Решение по делу № 2-497/2024 (2-9789/2023;) от 07.08.2023

УИД: 11RS0001-01-2023-010342-91

Дело № 2-497/2024 (2-9789/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием представителя истца Зашихина В.Л.,

представителя ответчика Потапова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 17 апреля 2024 года гражданское дело по иску Смирновой Марии Павловны к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», АО «Коми тепловая компания» о признании незаконными и отмене решений об отказе в сохранении среднего заработка за пятый, шестой месяцы со дня увольнения, обязании принять решения о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за пятый, шестой месяцы со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства,

установил:

Смирнова М.П. обратилась в суд к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», АО «Коми тепловая компания» с иском о признании незаконным и отмене решения от 01.08.2023 №... об отказе в сохранении среднего заработка за пятый месяц со дня увольнения, обязании принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за пятый месяц со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства.

Также Смирнова М.П. обратилась в суд к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», АО «Коми тепловая компания» с иском о признании незаконным и отмене решения от 08.09.2023 №... об отказе в сохранении среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения, обязании принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за шестой месяц со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства.

В обоснование заявленных требований указала, что работала в АО «Коми тепловая компания» в должности ..., 27.02.2023 была уволена в связи с сокращением. В установленный срок обратилась в службу занятости, и, в связи с невозможностью трудоустройства, ей в первый, второй и третий месяцы выплачивался средний месячный заработок. Решениями ответчика от 01.08.2023 и от 08.09.2023 истцу отказано в выплате среднего месячного заработка за пятый и шестой месяцы по причине отсутствия исключительного случая. Полагает, что при вынесении решений ответчиком не были учтены следующие исключительные обстоятельства: нетрудоустройство истца на дату подачи иска; наличие на иждивении двоих детей, один из которых является несовершеннолетним; наличие у семьи истца кредитных обязательств; необходимость оплачивать обязательные ежемесячные платежи (коммунальные услуги, мобильная связь); нахождение супруга истца в статусе безработного.

Гражданские дела по указанным исковым заявлениям Смирновой М.П. объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменных отзывах.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 ТК РФ (статьи 313 -327).

Из смысла положений статьи 318 ТК РФ следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительны случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 ТК РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Судом установлено, что Смирнова М.П. осуществляла трудовую деятельность в должности ... АО «Коми тепловая компания».

Приказом от 27 февраля 2023 г. №... истец уволена в связи с сокращением численности (штата) работников организации с 27 февраля 2023 г. (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

При увольнении работодателем были произведены следующие выплаты:

- за первый месяц: заработная плата за февраль, больничный за счёт работодателя, надбавка за выслугу лет, выходное пособие, компенсация за неиспользованный отпуск, стимулирующая выплата (премия), районный коэффициент, северная надбавка;

- за второй месяц: выходное пособие при сокращении;

- за третий месяц: выходное пособие при сокращении.

Всего - 584361,58 руб.

13.03.2023 Смирнова М.П. обратилась в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

С указанной даты истец регулярно обращалась в ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» за предоставлением сведений о наличии вакансий, ей выдавались направления на работу, однако истец не была трудоустроена в связи с несоответствием квалификационным требованиям, по результатам собеседования и т.д.

Решением ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от 30.06.2023 №... Смирновой М.П. отказано в сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц ввиду отсутствия обстоятельств, подпадающих под исключительный случай, дающий право на получение сохраняемого заработка.

Решением ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от 01.08.2023 №... Смирновой М.П. отказано в сохранении среднего месячного заработка за пятый месяц ввиду отсутствия обстоятельств, подпадающих под исключительный случай, дающий право на получение сохраняемого заработка.

Решением ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от 08.09.2023 №... Смирновой М.П. отказано в сохранении среднего месячного заработка за шестой месяц ввиду отсутствия обстоятельств, подпадающих под исключительный случай, дающий право на получение сохраняемого заработка.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.08.2023 по гражданскому делу № 2-8172/2023 в удовлетворении исковых требований Смирновой М.П. к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», АО «Коми тепловая компания» о признании незаконным и отмене решения об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, обязании принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, обязании работодателя выплатить денежные средства отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16.11.2023, оставленным без изменения определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.01.2024, решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.08.2023 в части отказа в удовлетворении требований Смирновой М.П. к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконным и отмене решения об отказе в сохранении среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, возложении обязанности принять решение о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения отменено. Принято в указанной части новое решение, которым признано незаконным и отменено решение ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от 30.06.2023 №... об отказе в сохранении Смирновой М.П. среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения. На ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» возложена обязанность принять решение о возложении на АО «Коми тепловая компания» обязанности по выплате Смирновой М.П. среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения. В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18.08.2023 оставлено без изменения.

В рамках гражданского дела № 2-8172/2023 суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии у Смирновой М.П. исключительного случая для сохранения среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, поскольку было установлено следующее.

...

...

...

...

Смирнова М.П. зарегистрирована в ГУ РК «ЦЗН города Сыктывкара» в установленный законом срок после увольнения, отказов от предложенных вариантов трудоустройства не допускала, о чем свидетельствуют представленные скриншоты СМС-переписки, а также резюме с отметками работодателей.

Приказом ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» истцу назначено к выплате пособие по безработице на период с 28.05.2023 по 27.08.2023 в размере 15 350,40 руб., на период с 28.08.2023 - 6 000 руб.

24.10.2023 между ГБУЗ РК «Республиканский медицинский информационно-аналитический центр» и Смирновой М.П. заключен трудовой договор №..., согласно которому истец принят на работу в отдел <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

Работнику установлен должностной оклад 11 395 руб. с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере 20 % и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере 50 %. Надбавки за интенсивность работы, качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы за год выплачиваются при исполнении показателей.

Таким образом, из представленных в дело доказательств следовало, что супруг истца имел доход в виде пособия за май - август 2023 года в размере от <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб. в месяц. Размер пособия истца составлял <данные изъяты> руб.

...

Суд апелляционной инстанции, учитывая также наличие у семьи непогашенных ипотечных обязательств (кредитный договор №... от ** ** **.9, дата окончания - ** ** **, пришел к выводу, что Смирнова М.П. при имеющемся доходе не могла обеспечить уровень прожиточного минимума для себя и детей, находящихся на ее иждивении.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Таким образом, обстоятельства социальной незащищенности Смирновой М.П. и наличии у нее исключительного случая для сохранения среднего заработка за четвертый месяц со дня увольнения, установленные вступившим в законную силу судебным актом, являются обязательными и вновь доказыванию не подлежат.

За период пятого и шестого месяца со дня увольнения Смирновой М.П. материальное положение ее семьи не менялось, доказательств обратного судом не добыто и ответчиком не представлено, напротив, материалами дела подтверждается, что как и ранее, семья истца не имела доходов, дети находились на иждивении, сохраняли свое действие кредитные обязательства.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что в период пятого и шестого месяца со дня увольнения Смирнова М.П. имела достаточный доход для обеспечения уровня прожиточного минимума себе и своим детям не имеется.

Учитывая, что истец была уволена по сокращению численности работников организации, своевременно встала на учет в органах службы занятости, не была трудоустроена по независящим от неё причинам, на протяжении пятого и шестого месяца со дня увольнения не имела дохода для обеспечения уровня прожиточного минимума себе и своим детям, суд приходит к выводу о наличии у Смирновой М.П. исключительных обстоятельств для получения сохраняемого среднего заработка за пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

При таких обстоятельствах, решения ответчика от 01.08.2023 №... и от 08.09.2023 №... об отказе в сохранении Смирновой М.П. среднего заработка за пятый и шестой месяцы со дня увольнения соответственно являются незаконными и подлежат отмене, на ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» принять решения о возложении на АО «Коми тепловая компания» подлежит возложению обязанность принять решения о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за пятый, шестой месяцы со дня увольнения.

Поскольку действия АО «Коми тепловая компания» обусловлены решениями ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара», правовых оснований возложения на них судом обязанности по выплате среднего месячного заработка за пятый и шестой месяцы со дня увольнения не имеется. В указанной части исковые требовании Смирновой М.П. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Смирновой Марии Павловны к ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» о признании незаконными и отмене решений об отказе в сохранении среднего заработка за пятый, шестой месяцы со дня увольнения, обязании принять решения о возложении на работодателя обязанности выплатить средний месячный заработок за пятый, шестой месяцы со дня увольнения удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от 01.08.2023 №... об отказе в сохранении Смирновой Марии Павловне среднего заработка за пятый месяц со дня увольнения.

Признать незаконным и отменить решение ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» от 08.09.2023 №... об отказе в сохранении Смирновой Марии Павловне среднего заработка за шестой месяц со дня увольнения.

Обязать ГУ РК «Центр занятости населения города Сыктывкара» принять решения о возложении на АО «Коми тепловая компания» обязанности по выплате Смирновой Марии Павловне среднего месячного заработка за пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Исковые требования Смирновой Марии Павловны к АО «Коми тепловая компания» об обязании выплатить денежные средства оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 мая 2024 года.

Председательствующий Т.С. Баженова