Решение по делу № 2-1677/2024 от 04.04.2024

86RS0001-01-2024-002017-24

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ханты-Мансийск                                                                                         07 мая 2024 года

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бакшеева И.В.,

при секретаре Абтрахимовой Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1677/2024 по иску Сахарова Сергея Николаевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда",

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО — Югры. Требования мотивированы тем, что ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" на том основании, что Благодарность Министерства энергетики РФ не включена в перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда". Истец с отказом не согласен, просит признать право на присвоение звания "Ветеран труда", возложить на ответчика обязанность по присвоению ему звания "Ветеран труда".

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела в его отсутствие.

Истец в судебном заседании требования иска поддержал согласно изложенных в нем доводов.

Суд, проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, согласно записей в трудовой книжке стаж работы истца, учитываемый для назначения пенсии составляет более 25 лет. Сахаров С.Н. работал водителем в ООО "Газпром трансгаз Югорск", является пенсионером по старости с 19.06.2017.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 11.06.2021. № 63п Сахаров С.Н. награжден Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации.

Также истец имеет почетную грамоту и благодарность ООО "Газпром трансгаз Югорск" (2016, 2017).

01.02.2022. истец обратился в уполномоченный орган государственной власти автономного округа с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Ответчиком отказано в присвоении истцу звания "Ветеран труда" на том основании, что Благодарность Министерства энергетики РФ и представленные поощрения от имени работодателя, не являются ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), предоставляющим награжденному право на присвоение указанного звания (письмо Департамента социального развития ХМАО — Югры № 15-Исх-3083 от 25.02.2022., протокол № 7 от 24.02.2022.).

Истец настаивает, что в связи с указанным поощрением, он имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

В действующей на момент обращения и отказа в присвоении звания редакции ст. 7 федерального закона от 12.01.1995. № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом, в силу положений ч. 3 ст. 8 федерального закона от 29.12.2015. № 388-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости" за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Принимая во внимание, что истец обратился за присвоением звания "Ветеран труда" будучи награжденным ведомственной наградой после 30.06.2016., к рассматриваемому спору подлежат применению правила, действовавшие на момент обращения.

Согласно п. 1.1 ст. 7 федерального закона "О ветеранах" порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.11.2006. № 115-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звание "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2016. № 578. Указанным постановлением федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, предписано разработать и издать нормативные правовые акты, учреждающие ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания "Ветеран труда". При этом, федеральный орган исполнительной власти вправе учредить лишь один такой знак отличия.

Приказом Минэнерго РФ от 17.02.2017. № 108 "О ведомственной награде Министерства энергетики Российской Федерации", ведомственным знаком отличия Министерства, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда" определена медаль "За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса" II степени. Такой награды истец не имеет.

Правовой статус Благодарности Минэнерго РФ на момент награждения истца определен Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 23.10.2017. № 999 "О ведомственных наградах Министерства энергетики Российской Федерации".

Согласно указанного нормативного документа, Благодарность Министерства энергетики РФ на момент награждения истца не являлась ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет, предусматривает условие награждения при работе не менее 2 лет.

В связи с изменением закона, с 01.07.2016. Благодарность Министерства энергетики РФ не порождает у награжденных ею лиц права на присвоение звания "Ветеран труда" и означенный выше приказ Минэнерго России от 23.10.2017. № 999 не предает указанным ведомственным наградам Министерства энергетики РФ особого статуса для присвоения звания "Ветеран труда".

Представленные почетная грамота и благодарность ООО "Газпром трансгаз Югорск" не являются ведомственной наградой либо знаком отличия в труде, поскольку не вручено от имени министерства (ведомства). Является видом корпоративного поощрения и социальной поддержки сотрудников предприятия со стороны работодателя.

Учитывая, что истец награжден Благодарностью Минэнерго РФ после 30.06.2016., а иных наград предусмотренных ст. 7 федерального закона "О ветеранах" у него не имеется, ответчик правомерно отказал истцу в присвоении звания "Ветеран труда", а основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

В связи с необоснованностью поданного иска, понесенные истцом судебные расходы по правилам ст. 98 ГПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь изложенным, а также ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сахарова Сергея Николаевича к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", возложении обязанности по присвоению звания "Ветеран труда" — оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 13 мая 2024 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда                                                                                                      И.В. Бакшеев