Решение по делу № 2а-240/2022 от 12.04.2022

дело № 2а-240/2022

УИД 02RS0009-01-2022-000414-75

номер строки в статистическом отчете 3.172

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2022 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Иваныш И.В.,

при секретаре                         Зябловой А.Б.,

рассмотрев материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах с URL-адресами: - https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-cc-stalIDO0gmu.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDFQmvY.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-1940gIDO6Gts.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDIcYp8.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmachtIDM3XAi.html?sd=1#485938ea16;

-https://meshok.net/item/203440239_531332_РЕМЕНЬ_КОЖАНЫЙ_ С_АЛЮМИНИЕВОЙ_ПРЯЖКОЙ_WAFFEN_SS_GAU_ESSEN_КОПИЯ_3_РЕЙХА;

- https://guns.allzip.org/topic/288/1952593.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском о признании изображений с демонстрацией нацистской символики, размещенных в сети «Интернет» по URL-адресам: https://www.olx.ua/d/obya????????????????????????????????????????????????????; https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritet-IDFQmvY.html?sd=1#a86beebd30; https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-1940g-IDO6Gts.html?sd=1#a86beebd30: https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritet-IDIcYp8.html?sd=1#a86beebd30: https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-IDM3XAi.html?sd=1#485938ea16 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлено, что в сети «Интернет» размещены в свободном доступе изображения с демонстрацией изображения (фото) нацистской символики – металлических блях для ремней, содержащих символы квадратно наклонной фашистской свастики (символики Третьего Рейха). Доступ к URL-адресам, где размещены вышеуказанные изображения, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

24.06.2022 заместителем прокурора района Шатиловым В.В. административные требования уточнены, в окончательной редакции просит признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-страницах с URL – адресами:

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-cc-stalIDO0gmu.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDFQmvY.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-1940gIDO6Gts.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDIcYp8.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmachtIDM3XAi.html?sd=1#485938ea16;

-https://meshok.net/item/203440239_531332_РЕМЕНЬ_КОЖАНЫЙ_ С_АЛЮМИНИЕВОЙ_ПРЯЖКОЙ_WAFFEN_SS_GAU_ESSEN_КОПИЯ_3_РЕЙХА;

- https://guns.allzip.org/topic/288/1952593.html.

Определением суда от 24.06.2022 года принят отказ заместителя прокурора Чемальского района Республики Алтай Шатилова В.В. от административного иска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, размещенной в сети «Интернет» на Интернет-страницах с URL – адресами: https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-cc-stalIDO0gmu.html?sd=1#a86beebd30; https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDFQmvY.html?sd=1#a86beebd30; https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-1940gIDO6Gts.html?sd=1#a86beebd30; https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDIcYp8.html?sd=1#a86beebd30; https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmachtIDM3XAi.html?sd=1#485938ea16, <данные изъяты>

Помощник прокурора Чемальского района Республики Алтай Шваба Ф.В. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Установить администратора (владельца) сайта не представилось возможным.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Чемальского района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации), согласно которой запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Запрет на использование в любой форме нацистской атрибутики или символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах установлен ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Под нацистской символикой понимается символика, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

В соответствии со статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Согласно пункту 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

    Статьей 20.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

    Таким образом, указанными выше нормами предусмотрен запрет на распространение изображений с элементами символики нацистской Германии времен Великой Отечественной Войны - свастики.

Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного суда Российской Федерации от 17.02.2015 № 245-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Алехина Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что в сети «Интернет» размещены в свободном доступе изображения с демонстрацией нацистской атрибутики и символики, которые доступны для публичного ознакомления неопределенному кругу лиц по URL-адресам:     

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-cc-stalIDO0gmu.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDFQmvY.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-1940gIDO6Gts.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDIcYp8.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmachtIDM3XAi.html?sd=1#485938ea16;

-https://meshok.net/item/203440239_531332_РЕМЕНЬ_КОЖАНЫЙ_ С_АЛЮМИНИЕВОЙ_ПРЯЖКОЙ_WAFFEN_SS_GAU_ESSEN_КОПИЯ_3_РЕЙХА;

- https://guns.allzip.org/topic/288/1952593.html.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что доступ к URL-адресам, где размещены вышеуказанные изображения, в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо ограничить, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Размещение в сети «Интернет» изображений по вышеуказанным URL-адресам не несет в себе намерение ознакомления неограниченного круга лиц со сведениями, носящими исторический характер, ознакомление с историческими фактами, а имеет под собой смысл распространение, и в последующем демонстрацию указанной нацистской символики фашистской свастикой (символикой Третьего Рейха), тем самым способствуя популяризации фашизма.

В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов экстремистского характера, распространение которого в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в т.ч. на территории Республики Алтай, будут нарушены.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах в сети «Интернет» по указанным URL-адресам признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к указанной странице сайта в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

На момент рассмотрения дела указатель сайта с вышеуказанными URL-адресами, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).

При таких обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-страницах с URL-адресами:

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-cc-stalIDO0gmu.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDFQmvY.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-1940gIDO6Gts.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDIcYp8.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmachtIDM3XAi.html?sd=1#485938ea16;

-https://meshok.net/item/203440239_531332_РЕМЕНЬ_КОЖАНЫЙ_ С_АЛЮМИНИЕВОЙ_ПРЯЖКОЙ_WAFFEN_SS_GAU_ESSEN_КОПИЯ_3_РЕЙХА;

- https://guns.allzip.org/topic/288/1952593.html.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда после вступления в законную силу незамедлительно направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по месту нахождения Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (656043 Алтайский край, г. Барнаул, ул. Интернациональная, д. 72) для включения сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов:

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-cc-stalIDO0gmu.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDFQmvY.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmacht-1940gIDO6Gts.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-vermanshaften-raritetIDIcYp8.html?sd=1#a86beebd30;

- https://www.olx.ua/d/obyavlenie/pryazhka-soldata-wehrmachtIDM3XAi.html?sd=1#485938ea16;

-https://meshok.net/item/203440239_531332_РЕМЕНЬ_КОЖАНЫЙ_ С_АЛЮМИНИЕВОЙ_ПРЯЖКОЙ_WAFFEN_SS_GAU_ESSEN_КОПИЯ_3_РЕЙХА;

- https://guns.allzip.org/topic/288/1952593.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья     И.В. Иваныш