Решение по делу № 2-2633/2024 от 04.07.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2633/2024

УИД 43RS0003-01-2024-003662-35

19 сентября 2024 года         г. Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Поповой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора к Казаковцевой Н.С. об истребовании части земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Казаковцевой Н.С. об истребовании части земельного участка. В обоснование требований указал, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при образовании земельного участка на территории г. Кирова. Установлено, что {Дата} Казаковцевой Н.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером {Номер}, расположенный по адресу: {Адрес}. Земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, общая площадь – (Данные деперсонифицированы) кв.м. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером {Номер} в его состав помимо распределяемых земель частично вошли земли, занимаемые береговой полосой водного объекта общего пользования {Адрес}, что подтверждаются данными о поворотных точках площади земельного участка, выполненными министерством охраны окружающей среды Кировской области от {Дата}. В соответствии с представленной информацией установлено, что в границах береговой полосы водного объекта - {Адрес} находится (Данные деперсонифицированы) кв.м. земельного участка с кадастровым номером {Номер}. Водный объект - {Адрес} на момент образования земельного участка {Номер} являлся водным объектом общего пользования. Сведений о том, что водный объект - {Адрес} на момент образования земельного участка {Номер} находился в частной собственности, не имеется. Соответственно, образование и постановка на учет земельного участка кадастровым номером {Номер} противоречит нормам Водного кодекса РФ. В настоящее время земельный участок находится в собственности физического лица в нарушение требований статьи 27 Земельного кодекса РФ. Часть земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенная в границах береговой полосы водного объекта {Адрес}, находится в ведении Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области. Истребование части земельного участка, расположенного в береговой полосе водного объекта, предполагает проведение кадастровых работ по разделу спорного земельного участка. С учетом анализа норм действующего Водного кодекса РФ, а также норм земельного законодательства образование вышеназванного земельного участка произведено с нарушением законодательства. В результате допущенных нарушений в состав земельного участка включена и незаконно передана в частную собственность физических лиц береговая полоса {Адрес}, в связи с чем, нарушаются права Российской федерации как собственника водного объекта. В связи с чем, просил истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области из незаконного владения Казаковцевой Н.С. часть земельного участка с кадастровым номером {Номер}, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта {Адрес} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., ограничивающуюся характерными точками имеющих следующие координаты, установленные в системе координат МСК-43, 2 зона (Х, Y):

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес} обязанность на Казаковцеву Н.С. в срок до {Дата} подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером {Номер}, не включающего в себя (Данные деперсонифицированы) кв.м. береговой полосы водного объекта {Адрес}, и обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером {Номер}, не включающего в себя (Данные деперсонифицированы) кв.м. береговой полосы водного объекта {Адрес}.

Представитель истца - помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Алексеева Е.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила установить срок до {Дата}, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Казаковцева Н.С. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица управления Росреестра по Кировской области, филиала ППК «Роскадастра» по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица отдела водных ресурсов по Удмуртской Республике и Кировской области Камского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв, согласно которому исковые требования считает законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, согласно которому исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской республике и Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения требований земельного и водного законодательства при образовании земельного участка на территории г. Кирова.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером {Номер}, расположенный по адресу: {Адрес}, зарегистрировано {Дата} за Казаковцевой Н.С. Земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное назначение, общая площадь – (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет {Дата}.

Из представленных материалов следует, что территория данного земельного участка включает в себя береговую полосу водного объекта – {Адрес}.

Согласно ч.1, ч.6 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (ч. 6 ст. 6 ВК РФ).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (ч. 8 ст. 6 ВК РФ).

В силу ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ч. 2 ст. 8 ВК РФ).

В силу п. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2 и пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствии с п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования.

Частью 8 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлен запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования, к которым относятся улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие.

Водный объект - {Адрес} на момент образования земельного участка {Номер} являлась водным объектом общего пользования. Сведений о том, что водный объект — {Адрес} на момент образования земельного участка {Номер} находилась в частной собственности, не имеется. Соответственно, образование и постановка на учет земельного участка с кадастровым номером {Номер} с включением в него береговой полосы {Адрес}, противоречит нормам Водного кодекса РФ.

Согласно ст. 65 ВК РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Сведения о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах включаются в государственный водный реестр (пункт 8 части 4 статьи 31 Водного кодекса РФ).

В целях внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос в Государственный водный реестр и Единый государственный реестр недвижимости приказом министерства охраны окружающей среды Кировской области от {Дата} {Номер} утверждено местоположение береговых линий (границ водных объектов), границ береговых полос, границ прибрежных защитных полос и границ водоохранных зон реки Никулинка (7 -32 км. от устья), определенное документацией «Определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реке Сандаловка (8,5 км. — 26 км. от устья) с учетом Столбовского пруда, реке Никулинка (7 - 32 км. от устья), реке Плоская (7 — 14 км. от устья), реке Люльченка (0 — 11 км. от устья) и реке Пагинка в Кировской области».

Согласно вышеуказанному приказу, ширина береговой полосы {Адрес} составляет 20 м, ширина прибрежной защитной полосы — 40 м, ширина водоохранной зоны — 100 м.

В соответствии с планом-схемой расположения земельного участка с кадастровым номером {Номер}, выполненной министерством охраны окружающей среды Кировской области {Дата}, данный земельный участок частично находится в границах береговой полосы {Адрес}.

Согласно ст. 24 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области осуществляет функции по управлению федеральным имуществом в соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области, утвержденным Приказом Росимущества от {Дата} М 131.

Учитывая изложенное, часть земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенная в границах береговой полосы водного объекта {Адрес} находится в ведении Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области.

Таким образом, приведенными выше положениями закона установлен запрет образования и передачи в собственность земельных участков на землях водного фонда, занятых водными объектами общего пользования, и в береговой полосе данных объектов, которые в силу закона являются федеральной собственностью.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кировского межрайонного природоохранного прокурора и истребовании из незаконного владения Казаковцевой Н.С. по координатам характерных точек границ части земельного участка с кадастровым номером {Номер}, находящегося в границах береговой полосы водного объекта {Адрес}, площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., в собственность Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области.

Истребование части земельного участка, расположенного в береговой полосе водного объекта, предполагает проведение кадастровых работ по разделу спорного земельного участка.

В силу ч. 1 ст. 32 Федерального закона от {Дата} № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, в котором в том числе указаны новые необходимые для внесения в реестр объектов недвижимости ЕГРН сведения о земельном участке.

Пунктами 5, 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от {Дата} № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учете и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить на Казаковцеву Н.С. обязанность подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером {Номер}, не включающего в себя (Данные деперсонифицированы) кв.м. береговой полосы водного объекта {Адрес}, и обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером {Номер}, не включающего в себя (Данные деперсонифицированы) кв.м. береговой полосы водного объекта {Адрес}. Указанная часть земельного участка площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. подлежит исключению из земельного участка с кадастровым номером {Номер} по приведенным координатам характерных точек границ.

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду прийти к выводу об установлении ответчику срока для исполнения обязанности подготовить межевой план земельного участка до {Дата}. Данный срок, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Истребовать в собственность Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области из незаконного владения Казаковцевой Н.С., {Дата} года рождения, уроженки г.Киров Кировской области, часть земельного участка с кадастровым номером {Номер}, находящуюся в границах береговой полосы водного объекта – {Адрес} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м., ограниченную характерными точками с координатами в системе координат МСК-43, 2 зона (Х, Y):

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

{Адрес}

Обязать Казаковцеву Н.С., {Дата} года рождения, уроженкку {Адрес}, в срок до {Дата} подготовить межевой план земельного участка с кадастровым номером {Номер}, не включающего в себя (Данные деперсонифицированы) кв.м. береговой полосы водного объекта {Адрес}, и обратиться в управление Росреестра по Кировской области с заявлением о кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером {Номер}, не включающего в себя (Данные деперсонифицированы) кв.м. береговой полосы водного объекта {Адрес}.

Настоящее решение является основанием для подготовки межевого плана, для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером {Номер}.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья           Лумпова И.Л.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 27.09.2024.