Решение по делу № 2-3905/2023 от 12.04.2023

копия

Дело № 2-3905/2023

16RS0046-01-2023-003996-32

2.070

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании неработающим пенсионером, возложении обязанности проиндексировать пенсию и произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ о признании неработающим пенсионером, возложении обязанности проиндексировать пенсию, взыскании суммы индексации. В обоснование требований указано, что постановлением Совета Адвокатской палаты РТ статус истца как адвоката приостановлен с ... Распоряжением Управления МЮ РФ по РТ от ... №... в реестр адвокатов внесены сведения о приостановлении статуса адвоката. Удостоверение адвоката сдано в Управление МЮ РФ по РТ. До настоящего времени статус истца как адвоката не возобновлен в связи с обострением серьезных хронических заболеваний (с .... истец является инвалидом 2 группы) и получения тяжелой травмы. По этой причине до настоящего времени истец не может возобновить статус адвоката, также не могло быть речи о выполнении какой-либо другой работы. ... она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ново-Савиновском районе г.Казани с заявлением о выплате недополученной пенсии за период с ... по настоящее время и индексации пенсии.Несмотря на то, что в соответствии со ст. 16 ч.3 ФЗ №63 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» приостановление статуса адвоката влечет за собой прекращение адвокатской деятельности, решением от ... ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления, указав, что снятие с учета в налоговом органе производится только в случае прекращения статуса адвоката и для перерасчета размера пенсии истца как неработающему пенсионеру в настоящее время законных оснований не имеется. Истец считает данный отказ не законным и не обоснованным, нарушающим конституционные права истца на пенсионное обеспечение и индексацию. Закон прямо запрещает адвокату с приостановленным статусом осуществлять адвокатскую деятельность, и поэтому пенсионер, которому запрещено трудиться, не может считаться работающим пенсионером. Истец имеет стаж работы адвокатом около 50 лет, является заслуженным юристом РТ, имеет государственные награды, 45 лет на бесплатной основе занимается правовой пропагандой в средствах массовой информации. Республика знает истца именно как адвоката ФИО2 Истец надеется, что еще сможет возобновить как общественную, так и профессиональную деятельность. На ... г. пенсия истца составляла ... руб., в то время как должна была составлять с учетом индексации ... руб., на ... г. пенсия истца составляет ... руб., в то время как должна составлять с учетом индексации ... руб.

Для юриста, имеющего вышеперечисленные награды и звания, очень обидно не дополучать положенную пенсию. Не имея на то желания, истец вынуждена в судебном порядке отстаивать свое право на заслуженную индексацию своей пенсии. Истец полагает, что нет необходимости объяснять, почему в возрасте 73 лет, нуждаясь в регулярном применении лекарств по состоянию здоровья, она вынуждена это делать.

Законом не определено, к какой категории относится пенсионер, приостановивший адвокатский статус. Пенсионное законодательство выделяет две категории пенсионеров - работающие и неработающие.

Приостановление истцом статуса адвоката вызвано одной причиной - иметь возможность в любой момент вернуться к любимой профессии. Приняв однажды решение о прекращении статуса адвоката, пенсионер с многолетним стажем адвокатской деятельности будет обязан получать статус в общем порядке, в том числе уплачивать вступительные взносы, сумма которых для пенсионера весьма существенна, чем и объясняется решение истца не прекращать статус, а лишь приостановить его.

С момента вынесения советом адвокатской палаты субъекта РФ решения о приостановлении статуса адвоката его деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи также считается приостановленной. При условии представления в налоговый орган по месту учета соответствующего заявления адвокат освобождается от уплаты страховых взносов. Такие разъяснения были даны в Письме ФНС России от ... № ... «Об определении периода начала (окончания) деятельности адвокатов, а также периода приостановления статуса адвоката в целях формирования обязательств по страховым взносам», а также в письмах от ... ..., от ... ..., от ... ..., от ... ... и от ... ....

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней (с учетом повышения данной выплаты) выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 6 и 7 ст.16 Закона о страховых пенсиях) и корректировки размера страховой пенсии (ч. 10 ст. 18), имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1).

Налоговый орган приравнивает адвокатов к статусу индивидуальных предпринимателей. Однако такой вывод основан на неверном толковании закона, так как в силу ст. 1 Закона об адвокатуре адвокатская деятельность не является предпринимательской. Следовательно, данные о трудовой деятельности могут быть получены исключительно из сведений индивидуального персонифицированного учета физического лица.

На основании изложенного истец просит признать её с ... неработающим пенсионером, возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ обязанность проиндексировать ФИО2 пенсию с ..., взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ в пользу истца индексацию за период ... по ... в сумме ... руб.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, ненадлежащий ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по РТ заменен на надлежащего – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила признать её с ... неработающим пенсионером, возложить на ответчика обязанность проиндексировать ФИО2 пенсию с ...г до возобновления трудовой деятельности и произвести перерасчет пенсии с учетом индексации с ....

В судебном заседании истец и её представитель уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, представила отзыв на исковой заявление, в котором указала, что ответчик исковые требования не признает, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» приостановление статуса адвоката не является основанием для снятия его с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Таким образом, приостановив статус адвоката, истец тем не менее остается плательщиком страховых взносов, то есть лицом, подлежащим обязательному пенсионному страхования, в связи с чем отсутствуют правовые основания для индексации пенсии ФИО2

Выслушав мнение явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, материалы дела суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" предусмотрено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированнойвыплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6, ... года рождения имеет статус адвоката и является членом Адвокатской палаты Республики Татарстан, внесена в реестр адвокатов Республики Татарстан с регистрационным номером ....

... ФИО2 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой ....

... ФИО2 назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Совета Адвокатской палаты Республики Татарстан ... от ... на основании пп. 2 п.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" статус адвоката ФИО2 приостановлен с ... в связи с неспособностью адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

... истец обратилась в ГУ ОПФР по РТ с заявлением об индексации размера пенсии.

Письмом от ... ответчик отказал в перерасчете пенсии истца как неработающему пенсионеру, поскольку адвокат, приостановивший свою деятельность является плательщиком страховых взносов, но освобождается от их уплаты за период приостановления такого статуса в соответствии с п. 7 ст. 430 НК РФ, снятие с учета в налоговом органе и в территориальном органе ПФР производится только в случае прекращения статуса адвоката.

Таким образом, в индексации пенсии заявителю было отказано, поскольку, по мнению ответчика, она относится к работающим пенсионерам и оснований для индексации пенсии не имеется.

Из системного толкования положений Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", главы 34 Налогового кодекса РФ следует, что неработающим является пенсионер, который не осуществляет деятельности по трудовому договору, по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг, не осуществляет иную деятельность, за которую получает вознаграждение, являющееся объектом обложения страховых взносов, и не относится к застрахованным лицам.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для признания лица неработающим пенсионером является установление факта отсутствия работы по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, и не осуществление иного вида деятельности, в период которого лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Законодатель определил порядок индексации размера страховой пенсии для пенсионеров, прекративших работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), предусмотрев, что уточнение факта осуществления либо прекращения пенсионерами работы и указанной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 данной статьи).

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица, а данные указанного учета используются для назначения страховой и накопительной пенсий согласно пенсионному законодательству Российской Федерации (абзац 6 ст. 4).

Таким образом, перерасчет пенсии производится с месяца, следующего за месяцем увольнения. При этом, решение о перерасчете размера страховой пенсии и фиксированной выплаты принимается после поступления сведений персонифицированного учета с доплатой пенсии за прошлое время.

Статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) определено, что адвокаты являются плательщиками страховых взносов.

Исходя из положений части 1 статьи 430 Налогового кодекса, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ определено, со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции) ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее - региональный реестр).

Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ).

Согласно положениям пунктов 1, 4, 6 статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям: неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.

Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

Таким образом, исходя из положений Федерального закона N 63-ФЗ и статьи 430 Налогового кодекса в целях корректного формирования налоговыми органами обязательств по страховым взносам период начала (окончания) деятельности адвокатов, а также период приостановления (возобновления) статуса адвоката, необходимо исчислять с момента вынесения соответствующего решения советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (изложенная позиция подтверждается и письмом Министерства Финансов Российской Федерации Федеральная Налоговая служба от 23 января 2020 г. N БС-4-11/965).

Согласно п. 7 ст. 430 Налогового кодекса РФ, адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

В случае, если в течение расчетного периода плательщиками, имеющими право на освобождение от уплаты страховых взносов на основании пункта 7 настоящей статьи, осуществлялась соответствующая деятельность, такие плательщики уплачивают страховые взносы в соответствующих размерах пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых ими осуществлялась указанная деятельность (пункт 8 вышеуказанной статьи).

Как следует из ответа Межрайонной ИФНС России №5 по РТ от ..., ... ФИО2 подано заявление об освобождении от уплаты страховых взносов за период с ... по настоящее время, сведения по форме 2НДФЛ от налоговых агентов об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности за период времени с ... по настоящее время не поступали.

Исходя из анализа совокупности правовых норм и установленных обстоятельств дела, принимая во внимание, что ФИО2 трудовая деятельность с ... по настоящее время не осуществляется, истец освобожден от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании её неработающим пенсионером, обязании проиндексировать страховую пенсию по инвалидности с ... до возобновления трудовой деятельности и произвести перерасчет страховой пенсии по инвалидности с учетом индексации с ....

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

ФИО8 неработающим пенсионером с ....

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 1021603269500) проиндексировать ФИО9 (паспорт серии ...) страховую пенсию по старости с ... до возобновления трудовой деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом индексации с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение

изготовлено 27.07.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.