Решение по делу № 9а-516/2021 от 15.04.2021

УИД 21RS0№-94

М-1339/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года    г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Мордвинов Е.Н., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Черемухиной Ю.М. к начальнику Федерального казенного учреждения здравоохранения федеральной службы исполнения наказания Семеновой Н.С. о признании незаконным решения врачебной подкомиссии филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав,

УСТАНОВИЛ:

Черемухина Ю.М. обратилась в Калининский районный суд г. Чебоксары с административным исковым заявлением к начальнику Федерального казенного учреждения здравоохранения федеральной службы исполнения наказания Семеновой Н.С. о признании незаконным решения врачебной подкомиссии филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав и интересов административного истца и направлении в Автономное учреждение Чувашской Республики «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер», либо иное медицинское учреждение системы здравоохранения России для подтверждения или опровержения заболевания.

В силу ч. 4 ст. 57 КАС РФ полномочия адвоката в качестве представителя в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также доверенностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу пункта 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ право представителя на подписание административного искового заявления и подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе.

Соответственно, действующее правовое регулирование не предполагает права адвоката на основании ордера подписывать и подавать в суд административные исковые заявления в защиту прав и законных интересов граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2020 года N 511-О).

Из материалов дела следует, что указанное административное исковое заявление подписано административным истцом Черемухиной Ю.М., которая находится в ФКУ ИК-5 УФСИН РФ по Чувашской Республике. Однако согласно конверту административный иск подан адвокатом ФИО5, у которого нет полномочий на подачу в суд административного искового заявления.

Доверенность, подтверждающая право ФИО5 на подачу в суд административного искового заявления в инетерсах Черемухиной Ю.М. отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Так, наличие у представителя полномочий на подписание и предъявление административного иска в суд подлежит разрешению на стадии принятия административного искового заявления.

С учетом вышеизложенного, административное исковое заявление Черемухиной Ю.М. к начальнику Федерального казенного учреждения здравоохранения федеральной службы исполнения наказания ФИО4 о признании незаконным решения врачебной подкомиссии филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав подлежит возврату.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд с аналогичным заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, если им будет устранено допущенное нарушение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить административное исковое заявление Черемухиной Ю.М. к начальнику Федерального казенного учреждения здравоохранения федеральной службы исполнения наказания ФИО10 о признании незаконным решения врачебной подкомиссии филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-21 ФСИН России, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений прав заявителю со всеми приложенными документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                           Е.Н. Мордвинов