Решение по делу № 2а-2089/2020 от 17.08.2020

Дело № 2а-2089/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Машковской А.А.,

при секретаре Бурцевой А.С.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону Головченко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО Птицына М.А. об установлении административного надзора за ФИО1, 03.08.1975 года рождения, уроженцем г. Ростова-на-Дону, осужденным приговором Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2017 года и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец – начальник ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области Птицын М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 26 ноября 2020 года из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный Васильев В.В., который 29 ноября 2017 года был осужден Первомайским районным судом г. Ростова-на-Дону по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 116 УИК РФ 01.06.2020 г. осужденный Васильев В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного Васильева В.В. по вопросу установления за ним административного надзора на срок 1 год с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 21.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности Лебедев А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Васильев В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с установлением Васильев В.В. административного надзора сроком на 1 год с ограничениями в виде запретов выезда за пределы населенного пункта, являющегося место его регистрации, без разрешения органа внутренних дел и обязании в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что Васильев В.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2017 года за совершение тяжкого преступления.

Из справки начальника отряда от 11.08.2020 г. усматривается, что осужденный Васильев В.В. за время отбывания наказания имеет 2 поощрения и 5 взысканий.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области от 01.06.2020 г. осужденный Васильев В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного Васильева В.В. следует, что осужденный Васильев В.В. на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО № 3 г. Новочеркасска Ростовской области, ФКЛПУ МОБТ-19 г. Ростова-на-Дону, где допустил 1 нарушение режима содержания, за которое объявлен выговор (до ВПЗС). Правами начальников следственных изоляторов не поощрялся. С 25.03.2018 г. по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области. По прибытию в учреждение был распределен в отряд № 5. Позже был этапирован для обследования и лечения в ФКЛПУ МОБТ-19 г. Ростова-на-Дону, где за нарушения правил ношения установленной формы одежды 16.07.2019 г. ему был объявлен выговор (снят в порядке поощрения в ИК-10). Содержится в строгих условиях отбывания наказания (протокол № 104 от 01.06.2020 г.). На профилактических учетах не состоит. За время отбывания наказания к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, распорядок дня исправительного учреждения не выполняет, внешне не всегда опрятен, спальное место содержит в ненадлежащем виде (с нарушениями норм санитарии и гигиены), за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в штрафной изолятор, переведен в помещение камерного типа. С осужденным Васильевым В.В. проводились индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений в последующем. Из проводимых с ним бесед осужденный положительные выводы не делает. Ранее поощрялся правами начальника учреждения за активное участие в воспитательных мероприятиях. В ИК-10 не трудоустроен. Согласно ст. 106 УИК РФ принимает участие в благоустройстве прилегающей к общежитию территории, к работам без оплаты труда относится удовлетворительно. В культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях принимает участие, на занятиях по социально-правовым вопросам присутствует. Вину в совершенном преступлении признал по заявлению в ИК-10 от 06.06.2019 г. По сведениям бухгалтерии постановлений службы судебных приставов о возмещении исковых требований не имеет. 01 июня 2020 года в соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину в инкриминируемом преступлении признал частично. С родственниками поддерживает отношения в установленном порядке. По характеру: скрытен, малообщителен. Занимает пассивную позицию, дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных. Таким образом, осужденный Васильев В.В. за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что Васильев В.В. осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также учитывая заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за Васильевым В.В. административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворить, и установить за Васильевым В.В. по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на 1 год.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность Васильева В.В., суд считает целесообразным установить осужденному Васильеву В.В. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Ростова-на-Дону, являющегося его местом жительства, без разрешения органа внутренних дел, и обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно приговору Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 ноября 2017 года и иных представленных суду материалов дела не усматривается, что Васильев В.В. склонен к совершению преступлений именно в ночное время, в связи с чем оснований для установления запрета, направленного на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов, суд не находит.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении Васильева В.В. подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить за ФИО1, 03.08.1975 года рождения, уроженцем г. Ростова-на-Дону, зарегистрированным и проживающим по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Вятская, д. 59, кв. 1, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 1 (один) год, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:

- запретить ФИО1 выезжать за пределы г. Ростова-на-Дону без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.

В окончательной форме решение изготовлено 03 сентября 2020 года.

Судья -