Решение от 15.09.2021 по делу № 2-1069/2021 от 30.06.2021

Дело № 2-1069/2021

УИД 35RS0019-01-2021-001492-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    15 сентября 2021 года                                                                                           г. Сокол

    Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой С.Е.,

при секретаре Пекарской И.И.,

с участием представителя истца Засодимского Д.Л. по доверенности Коноваловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Засодимского Д.Л. к администрации города Сокола, муниципальному образованию «Городское поселение город Сокол» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Засодимский Д.Л. обратился в суд к администрации города Сокола, муниципальному образованию «Городское поселение город Сокол» с исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, имеет намерение приватизировать указанную квартиру, поскольку ранее участия в приватизации не принимал. Оформить документы во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие его регистрацию по месту жительства в периоды с 04 июля 1991 года по 18 сентября 1992 года, с 04 января 2009 года по 05 мая 2009 года, для проверки факта участия/неучастия его в приватизации. Ссылаясь на проживание в спорные периоды в городе Соколе, просит суд признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Засодимский Д.Л. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель Засодимского Д.Л. по доверенности Коновалова Ю.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что квартира по адресу: <адрес>, предоставлена на основании ордера семье Засодимского Д.Л., заявитель зарегистрирован в данном жилом помещении по настоящее время, является единственным нанимателем данного жилого помещения, имеет намерение осуществить приватизацию данной квартиры, для чего необходимо подтверждение факта регистрации его в данном жилом помещении, в период с 04 июля 1991 года по 18 сентября 1992 года, с 31 декабря 2008 года по 05 мая 2009 года. В первый спорный период Засодимский Д.Л. проходил обучение в ПТУ №10 г. Сокола, проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, после получения ордера в апреле 1992 года семья вселилась в квартиру по адресу: <адрес>. Засодимский Д.Л. постоянно проживал по указанному адресу, регистрация временно прекращалась в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы. После освобождения 31 декабря 2008 года и по 05 мая 2009 года Засодимский Д.Л. проживал в спорной квартире, иного места жительства он не имеет, ранее в приватизации не участвовал, его родители умерли, спора относительно принадлежности квартиры нет. Ранее Засодимский Д.Л. обращался в суд с заявлением об установлении факта проживания по адресу: <адрес>, определением суда его заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

В судебное заседание представитель ответчиков муниципального образования «Городское поселение город Сокол», Администрации г. Сокола не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал на выбор истцом ненадлежащего способа защиты, необходимости установления в судебном порядке факта проживания в г. Соколе, и повторном обращении в Администрацию г. Сокола для оказания муниципальной услуги по передаче квартиры в собственность.

Представители третьих лиц МО МВД России «Сокольский», ООО «Система Дом», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на иск указал, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № площадью 70,1 кв.м, наименованием – «квартира», назначением – «жилое», расположенном по адресу: <адрес>, содержатся сведения о зарегистрированном 21 сентября 2018 года праве собственности городского поселения город Сокол.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель Задворнов А.В. в судебном заседании пояснил, что знает семью Засодимского Д.Л. с детства, в 1991 году истец проживал по адресу: <адрес>, учился в ПТУ №10 г. Сокола. В 1992 году семья истца получила ордер на квартиру, и они переехали по адресу: <адрес>. Засодимский Д.Л. в периоды, когда не находился в местах лишения свободы, всегда проживал по этому адресу, другого жилья у него нет.

Свидетель Емельянов М.В. в судебном заседании пояснил, что знает Засодимского Д.Л. с 1999 года, после освобождения в декабре 2008 года Засодимский Д.Л. проживал по адресу: <адрес>, он неоднократно заезжал к нему домой, поскольку Засодимский Д.Л. в этот период помогал ему строить гараж. Засодимский Д.Л. постоянно проживает в <адрес> по адресу: <адрес>, другого жилья не имеет.

Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес> находится в собственности городского поселения города Сокола, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Право муниципальной собственности зарегистрировано 21 сентября 2018 года.

Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 235 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан и юридических лиц по решению собственника.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу части 1 статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как предусмотрено статьей 6 Закона о приватизации жилищного фонда, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Частью 1 статьи 11 Закона о приватизации жилищного фонда определено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и статей 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что 07 апреля 1992 года Лебедеву А.С. Администрацией г. Сокол и Сокольского района выдан ордер № 23615 на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес> на семью из семерых человек: Лебедев А.С., Лебедева А.А., Засодимский Д.Л., Игнатьев С.Г., Лебедева И.А., Лебедев Ю.А., Лебедева Д.А.

Согласно справкам МКУ «Управление ЖКХ г. Сокола», ООО «Система Дом и поквартирным карточкам в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства:

- Лебедев А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью;

- жена Лебедева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью;

- сын Засодимский Д.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- сын Игнатьев С.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, вновь зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ;

- дочь Лебедева (Богачева) И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- сын Лебедев Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью;

- дочь Лебедева (Ципилева) Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

09 июля 2021 года Засодимский Д.Л. обратился в Администрацию г. Сокола с заявлением о приватизации занимаемого Засодимским Д.Л. жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Сокола от 27 июля 2021 года № 336 утверждено решение общественной комиссии по жилищным вопросам от 27 июля 2021 года, согласно которому Засодимскому Д.Л. отказано в оформлении документов на передачу квартиры в собственность на основании статей 2, 7, 11 Закона о приватизации жилищного фонда и абзаца 3 статьи 2.9.2. постановления администрации города Сокола от 22 апреля 2015 года № 165 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по передаче жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации» (предоставление документов не в полном объеме).

В письме от 27 июля 2021 года № 4234 Засодимскому Д.Л. разъяснено, что основанием отказа послужило отсутствие документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства или месту пребывания с 04 июля 1991 года по 18 сентября 1992 года и с 31 декабря 2008 года по 05 мая 2009 года; в указанные периоды отсутствует документальное подтверждение участия (неучастия) заявителя в приватизации жилого помещения на территории Российской Федерации.

Поскольку граждане Российской Федерации имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования только один раз, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению по данному делу, является отсутствие участия истца в приватизации жилых помещений, начиная с даты принятия Закона о приватизации жилищного фонда (с 04 июля 1991 года).

По сведениям администрации города Сокола, бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» с заявлением по вопросу приватизации данного жилого помещения Засодимский Д.Л. в администрацию города Сокола не обращался, право собственности Засодимского Д.Л. по состоянию на 31 января 1998 года и после указанной даты не регистрировалось, в приватизации он участия не принимал, на территории города Сокола право на бесплатную передачу жилых помещений в собственность Засодимский Д.Л. ранее не использовал.

По сведениям ЕГРН право собственности Засодимского Д.Л. на объекты недвижимости на территории Российской Федерации не зарегистрировано.

На основании заявления Засодимского Д.Л. от 26 августа 2020 года по вопросу выдачи договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с изменением состава семьи заключен договор социального найма на данное жилое помещение от 10 сентября 2020 года № 5413, при этом указанный договор Засодимским Д.Л. не получен.

Засодимский Д.Л. по месту жительства по адресу: <адрес>, был снят с регистрационного учета с 24 июля 1998 года по 04 июля 2003 года в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, регистрация по месту жительства ему была восстановлена в связи с отбытием наказания и возвратом его в место жительства; с 01 июня 2008 года снят с регистрационного учета в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы, регистрация по месту жительства ему была восстановлена в связи с отбытием наказания 05 мая 2009 года.

По информации БПОУ ВО «Сокольский ЛПТ» Засодимский Д.Л. в период с 01 сентября 1991 года по 13 ноября 1992 года проходил обучение в ПТУ №10 г. Сокола, проживал в жилом доме по адресу: <адрес>, отчислен из учебного заведения в связи с лишением свободы.

Согласно справке ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Засодимский Д.Л. отбывал наказание приговору Сокольского районного суда Вологодской области от 07 декабря 2006 года по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, освобожден по истечении срока наказания 31 декабря 2008 года.

Из показаний свидетеля Задворнова А.В. следует, что Засодимский Д.Л. в 1991 году проживал по адресу: <адрес>, обучался в училище, затем вместе с семьей он проживал по адресу: <адрес>, иного места жительства Засодимский Д.Л. не имеет, после отбытия наказания всегда возвращался в г. Сокол.

Из показаний свидетеля Емельянова М.В. следует, что Засодимский Д.Л. после освобождения из мест лишения свободы с 31 декабря 2008 года по 05 мая 2009 года проживал по адресу: <адрес>, иного места жительства он не имеет.

В соответствии со статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в числе прочих, путем признания права.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание, что Засодимский Д.Л. до 04 октября 1993 года являлся несовершеннолетним, проживал с семьей по адресу: <адрес>, затем на основании ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, указанная квартира принадлежит ему на основании договора социального найма, истец зарегистрирован в указанном жилом помещении, ранее также же был зарегистрирован по указанному адресу, регистрация прекращалась только в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы, после освобождения Засодимский Д.Л. вновь регистрировался по месту жительства по указанному адресу, иного места жительства истец не имеет, право на бесплатную передачу жилых помещений в собственность Засодимский Д.Л. ранее не использовал, в собственности жилых помещений не имеет, суд считает возможным признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Доводы ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права не могут повлиять на выводы суда, поскольку в соответствии с положениями пункта 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Основным критерием при оценке судом правильности избранного истцом способа защиты права в сложившейся судебной практике является факт того, приведет ли данный способ защиты права к восстановлению нарушенных прав и законных интересов истца.

Из материалов дела следует, что истцу было отказано в оформлении документов на передачу квартиры в собственность, а его заявление об установлении юридического факта (факта регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>) в рамках ранее рассматриваемого гражданского дела 2-1226/2020 было оставлено Сокольским районным судом Вологодской области без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Данные нарушения прав истца могут быть защищены путем предъявления иска о признании соответствующего права, который предусмотрен действующим законодательством и приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.