Решение по делу № 5-546/2022 от 08.02.2022

Дело №

УИД 26RS0№-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 марта 2022 года                       <адрес>

Судья Георгиевского городского суда <адрес> Дешпит В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Георгиевского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Юго-Западный, <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела об административном правонарушении, сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка в деятельности клуба «Джунгли», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период чрезвычайной ситуации.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 30 минут до 11 часов 15 минут по адресу: <адрес>, в клубе «Джунгли», деятельность которого организована ФИО3В., осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в ходе проведения профилактических мероприятий, проводимых специалистами администрации Георгиевского городского округа совместно со специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес> с целью контроля за исполнением индивидуальными предпринимателями (юридическими лицами) в ходе осуществления предпринимательской деятельности мероприятий направленных на «разрыв» механизма передачи новой короновирусной инфекции, установлено, что помещение клуба «Джунгли» (кафе, батутный центр) не оборудованы системами по обеззараживанию воздуха; не организован контроль за выявлением лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не представлен соответствующий журнал контроля); сотрудниками не соблюдаются правила личной гигиены, а именно на рабочем месте находятся без медицинских масок; не организовано проведение мероприятий по дезинфекции помещений, в том числе санитарных узлов, игрового оборудования с применением дезинфицирующих средств, в том числе активных в отношении вирусов; отсутствует запас дезинфицирующих средств, в том числе активных в отношении вирусов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ФИО3, привлекаемого к административной ответственности, ФИО4 нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении признала в части, просила не назначать наказание, связанное с приостановлением деятельности клуба «Джунгли».

Выслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основными задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417.

Пунктом 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - введены требования о проведении мероприятий, направленных на "разрыв" механизма передачи инфекции, а именно: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 30 минут до 11 часов 15 минут по адресу: <адрес>, в клубе «Джунгли», деятельность которого организована ФИО3В., осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, помещение клуба «Джунгли» (кафе, батутный центр) не оборудованы системами по обеззараживанию воздуха; не организован контроль за выявлением лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не представлен соответствующий журнал контроля); сотрудниками не соблюдаются правила личной гигиены, а именно на рабочем месте находятся без медицинских масок; не организовано проведение мероприятий по дезинфекции помещений, в том числе санитарных узлов, игрового оборудования с применением дезинфицирующих средств, в том числе активных в отношении вирусов; отсутствует запас дезинфицирующих средств, в том числе активных в отношении вирусов.

Таким образом, установлено нарушение п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении, могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.

Факт совершения ФИО3В., осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных судом фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ФИО1, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

При изложенных обстоятельствах, установленных судьей, ФИО1 осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежит привлечению к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим либо отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания ФИО1, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, судьей учитываются: характер совершенного административного правонарушения, его личность и имущественное положение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, в связи с чем, судья полагает назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3 ч. 2, 29.7, 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, пер. Юго-Западный, <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчётный счёт 40№ УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по СК) в отделение Ставрополь <адрес>, ИНН 2636045466, казначейский счет 03№, КПП 263601001, БИК банка 010702001, ОКТМО 07707000, КБК 14№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      Дешпит В.С.