Решение по делу № 33-4008/2021 от 29.03.2021

Судья Панкова И.А. Дело № 2-3045/2020

Докладчик Коваленко В.В. Дело № 33-4008/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего     Коваленко В.В.

судей                    Александровой Л.А., Недоступ Т.В.

при секретаре            Павловой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 29 апреля 2021 года гражданское дело по иску Быкановой В. И. к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, министерству труда и социального развития Новосибирской области, министерству финансовой и налоговой политики Новосибирской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения

по апелляционной жалобе мэрии г. Новосибирска на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 14 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коваленко В.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Быканова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, министерству труда и социального развития Новосибирской области, министерству финансовой и налоговой политики Новосибирской области, в котором просила обязать надлежащего ответчика предоставить ей жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

В обоснование иска указано, что Быканова В.И., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать - Быканова О.В. 15.11.2005 г. была лишена родительских прав в отношении истца, отец - Быканов И.В. умер 09.03.2003 г. Опекуном истца и ее брата была назначена Якубовская Ф.В., зарегистрированная по адресу: <адрес>.

27 августа 2009 г. вышеуказанное жилое помещение было приватизировано нанимателями в долевую собственность, в связи с чем Быкановой В.И., наравне с другими нанимателями, перешла 1/3 доля в квартире.

08 февраля 2019 г. истцом в адрес администрации <адрес> было подано обращение по вопросу установления факта невозможности проживания в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>, поскольку обеспеченность общей площадью одного лица, имеющего право пользования указанным жилым помещением составляет 11,5 кв.м., то есть менее учетной нормы (12 кв.м.).

Согласно уведомлению № от 28.03.2019 г. Быканова В.И. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями под учетным номером 278.

Весной 2020 года истец устно обратилась в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска по вопросу предоставления жилого помещения, но получила устный отказ и совет обратиться в суд, поскольку жилых помещений нет, финансирования данного направления со стороны <адрес> в необходимом объеме отсутствует.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18 декабря 2020 года исковые требования Быкановой В.И. к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска, министерству труда и социального развития Новосибирской области, министерству финансовой и налоговой политики Новосибирской области об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворены. На мэрию г. Новосибирска возложена обязанность предоставить Быкановой В.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Новосибирска по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 14,7 кв.м., за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

В апелляционной жалобе представитель мэрии г. Новосибирска Черкашина А.В. просит решение отменить.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что истцу принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 46 кв.м. С учетом того, что площадь жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, составляет менее учетной нормы, которая равна 12 кв.м, апеллянт полагает, что не подтверждена необходимость истца в предоставлении ей жилой площади.

Также апеллянт ссылается на недостаточность объемов финансирования, выделяемого бюджетом Новосибирской области в целях реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Истец включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ, в связи с чем подлежит обеспечению жилым помещением соответствии со списком. Внеочередное предоставление истцу жилого помещения нарушает права граждан, относящихся к такой же категории, и поставленных на учет ранее истца. Мэрией г. Новосибирска ведется активная работа по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями в соответствии с объемом выделенных из областного бюджета целевых субвенций.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 1 Закона Новосибирской области от 10.12.2013 г. № 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Быканова В.И. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 26.03.2019 г. № 0370-од Быканова В.И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени жилым помещением она не обеспечена.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исходил из того, что Быканова В.И. имеет право на обеспечения жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако жилое помещение ответчиком истцу не предоставляется, что является нарушением её прав на получение данной меры социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими закону и обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о наличии у Быкановой В.И. права собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 46 кв.м не может быть принята во внимание, поскольку суд обязал мэрию г. Новосибирска обеспечить истицу жилым помещением с учетом принадлежащей ей доли в вышеуказанной квартире.

Доводы апелляционной жалобы об обеспеченности Быкановой В.И. жилым помещением более учетной нормы, также являются необоснованными, поскольку при включении её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, было установлено, что обеспеченность истицы составляет 11,5 кв.м, что менее учётной нормы.

Приказ администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 26.03.2019 г. № 0370-од, которым Быканова В.И. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не отменен и не признан незаконным. В установленном законом порядке из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, истец не исключена.

Ссылки апеллянта на отсутствие финансирования для обеспечения истца жилым помещением судебной коллегией отклоняется, так как предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений. Действующее законодательство не содержит указание и на срок предоставления данной категории граждан специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения, следовательно, в момент включения Быкановой В.И. в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что внеочередное предоставление истцу жилого помещения нарушает права граждан, относящихся к такой же категории, и поставленных на учет ранее истца, также не может служить основанием для отмены решения суда, так как возможность удовлетворения требований заинтересованного лица о предоставлении жилого помещения на законных основаниях, не ставится в зависимость от наличия, либо отсутствия других лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, юридические значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы правильные выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию норм материального права, иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем, на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, а потому оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу мэрии г. Новосибирска – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи