Решение по делу № 2-1558/2023 от 11.01.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-97

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года                                  <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца Акаразуевой Ж.Г., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ГОсВД «<адрес>» к Магомедову Шамилю Далгатовичу, Магомедову Рамазанкади Шамильевичу, Магомедову Ахмедгаджи Шамилевичу, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» об обязании получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГОсВД «<адрес>» обратилась в суд с иском к Магомедову Шамилю Далгатовичу, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» об обязании получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в обоснование иска указав о возведении Магомедовым Ш.Д. на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> строений автозаправочной станции.

Согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного Управлением по вопросам координации капитального строительства ответчику выдавалось разрешение на строительство № от 2013 года, однако, в нарушение статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, ответчик приступил к эксплуатации объекта автозаправочной станции без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Указывают в иске, что на сегодняшний день ответчиком ведется эксплуатация АЗС без соответствующих разрешительных документов, в связи, с чем, спорный объект самовольной постройки может нести угрозу жизни и безопасности граждан, тем самым нарушая публичные интересы. В случае не приостановки эксплуатации АЗС и дальнейшего переоформления права фактического владения земельным участком и не наложения обеспечительных мер может привести к невозможности исполнения судебного акта.

На основании изложенного в иске, просят обязать Магомедова Шамиля Далгатовича обратиться в установленном законом порядке и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>

Заочным решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено: «Исковое заявление Администрации <адрес> к Магомедову Шамилю Далгатовичу, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» об обязании получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удовлетворить.

Обязать Магомедова Шамиля Далгатовича обратиться в установленном законом порядке, и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заочное решение по заявлению представителя ответчика Магомедова Ш.Д. отменено, производство по делу возобновлено.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков к участию в деле привлечены Магомедов Рамазанкади Шамильевич, Магомедов Ахмедгаджи Шамилевич, являющиеся долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>

В судебном заседании представитель истца Акаразуева Ж.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Магомедов Ш.Д., соответчики Магомедов Р.Ш., Магомедов А.Ш., третье лицо – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>», извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, представителей не направили, суд о причинах неявки не уведомили, возражений по иску не представили, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст.ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения.

В силу п.24 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является застройщик либо лицо, которое бы стало собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Из материалов дела следует, что разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по <адрес>, Магомедову Шамилю Далгатовичу разрешено строительство автозаправочной станции со строительством автосалона в соответствии с проектом согласованному в УАиГ по адресу: РД, <адрес> – <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., долевыми собственниками земельного участка, на котором расположено спорный объект капитального строительства, являются Магомедов Рамазанкади Шамильевич и Магомедов Алигаджи Шамилевич.

Указанные сведения являются актуальными на дату принятия решения, что усматривается из ответа, поступившего по запросу суда с ФППК «Роскадастр» ДД.ММ.ГГГГ

На дату выдачи разрешения на строительство собственником земельного участка является Магомедов Шамиль Далгатович, он же в соответствии с актом приемки законченного строительством объекта является застройщиком.

В связи с изложенным, доводы ответчика Магомедова Ш.Д. о том, что он в настоящее время не является собственником земельного участка, а соответственно и лицом, на которого возложена обязанность на получение ввода объекта в эксплуатацию, отклоняются судом как несостоятельные и не основанные на законе, переоформление им земельного участка на иных лиц, не освобождает как застройщика, так и собственников земельного участка от обязанности получить в установленном в порядке, определенном градостроительным кодексом РФ, акт ввода объекта в эксплуатацию.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, обязав ответчика и соответчиков по делу принять меры по получению акта ввода спорного объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации ГОсВД «<адрес>» к Магомедову Шамилю Далгатовичу, Магомедову Рамазану Шамильевичу, Магомедов Ахмедгаджи Шамилевичу, третьему лицу – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации ГОсВД <адрес>» об обязании получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, удовлетворить.

Обязать Магомедова Шамиля Далгатовича (№), Магомедова Ахмедгаджи Шамилевича (№), Магомедова Рамазанкади Шамилевича (№) обратиться в установленном законом порядке, и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию автозаправочной станции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РД, <адрес>

Ответчики вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев