Решение по делу № 2-220/2015 от 01.04.2015

Дело № 2-220/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пос. Лотошино Московской области 19 июня 2015 года

Лотошинский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Труфанова И.А.,

при секретаре Ермош О.В.,

с участием прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Чернова Р.М.,

представителя ответчика Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области Веселовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лотошинского района Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области об обязании совершить действия по принятию оборудования детской игровой площадки в казну муниципального образования и ремонту оборудования детской игровой площадки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лотошинского района Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковыми требованиями и уточненными исковыми требованиями к Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области об обязании совершить действия по принятию оборудования детской игровой площадки в казну муниципального образования и ремонту оборудования детской игровой площадки, указав в обосновании иска, что прокуратурой Лотошинского района проведена проверка соблюдения законодательства и права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья при оборудовании и эксплуатации детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района.

24 марта 2015 года прокуратурой района совместно с представителями территориального отдела № 32 Территориального управления № 4 Госадмтехнадзора Московской области проведен осмотр детской игровой площадки, расположенной по адресу: .............

Согласно представленной информации администрацией городского поселения Лотошино по состоянию на 16 февраля 2015 года детская игровая площадка, расположенная по вышеуказанному адресу в казну муниципального образования не принята, в реестр муниципального имущества не включена.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Согласно абз. 2 ч.3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования. При этом собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Таким образом, не включение в казну городского поселения Лотошино детской игровой площадки, установленной на ............, влечет снятие с администрации городского поселения Лотошино обязанности, в том числе, по ремонту и содержанию данной игровой площадки, что существенно повлияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних жителей. В частности, не обеспечение ремонта детской игровой площадки влечет ограничение прав несовершеннолетних жителей городского поселения Лотошино на использование указанного объекта для отдыха и может стать причиной для травматизма или гибели детей и подростков.

Согласно ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, детская игровая площадка и игровое оборудование, расположенное по адресу: ............ относится к собственности городского поселения, однако до настоящего времени не включена в казну городского поселения Лотошино.

Согласно ст.ст. 34, 37, 41, Закона исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация. С учетом изложенного лицом, ответственным за имущество, предназначенное для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения, является администрация городского поселения Лотошино.

Кроме того, в ходе осмотра вышеуказанной детской игровой площадки и игрового оборудования, состоящего из двух лазов и горки, выявлены нарушения законодательства, регламентирующего содержание игровых и спортивных площадок, а именно:

- игровые формы имеют повреждения конструктивных элементов;

- имеются осыпи покрасочного слоя металлических поверхностей конструкций;

- территория детской игровой площадки не ограждена;

- отсутствует освещение площадки.

Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра территории (объекта) №__ от 17 февраля 2015 года.

Требования безопасности при эксплуатации детских игровых площадок установлены ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденные приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года № 1148-ст и ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденные приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст.

Нарушение требований законодательства об основах здоровья граждан, а именно ненадлежащее содержание игровых и спортивных площадок ставит в незащищенное состояние детей и подростков, как жителей городского поселения Лотошино, так и иных детей и подростков.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст.22 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ

прокурор Лотошинского района Московской области в уточненном исковом заявлении просит обязать администрацию городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную казну игровое оборудование, установленное у дома № 46 на ул.Центральной в п. Лотошино Лотошинского района Московской области, состоящее из двух лазов и горки, и устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» при эксплуатации указанного игрового оборудования, расположенного по адресу: .............

В судебном заседании прокурор Чернов Р.М. пояснил, что не включение в казну городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района игрового оборудования, установленного у ............, влечет снятие с Администрации городского поселения Лотошино обязанности, в том числе, по ремонту и содержанию данного игрового оборудования, что существенно повлияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних жителей. В частности, не обеспечение ремонта игрового оборудования влечет ограничение прав несовершеннолетних жителей поселения на использование указанного объекта для отдыха и может стать причиной для травматизма и гибели детей и подростков.

В судебном заседании прокурор Чернов Р.М. поддержал заявленные уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области Веселова Е.А. заявленные прокурором уточненные исковые требования об обязании совершить действия по принятию оборудования детской игровой площадки в казну муниципального образования и ремонту оборудования детской игровой площадки признала в полном объеме, при этом представителю Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области Веселовой Е.А. судом были разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, определяющие последствия признания иска ответчиком и принятия его судом.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству представителя ответчика Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено Муниципальное предприятие «Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство».

Третье лицо: Муниципальное предприятие «Лотошинское жилищно-коммунальное хозяйство», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не прислало в суд своего представителя и не представило сведений о причинах его неявки, в своем письменном заявлении представитель третьего лица просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, что позволяет суду, на основании положений ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Третье лицо: территориальный отдел № 32 территориального управления № 4 Госадмтехнадзора Московской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не прислал в суд своего представителя, не представил сведений о причинах его неявки и не просил суд рассмотреть дело в их отсутствие, что позволяет суду, на основании положений ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Признание заявленного прокурором Лотошинского района Московской области иска ответчиком Администрацией городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области в лице представителя не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание иска ответчиком судом принято.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Лотошинского района Московской области, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области требования об обязании совершить действия по принятию оборудования детской игровой площадки в казну муниципального образования и ремонту оборудования детской игровой площадки, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять в муниципальную казну игровое оборудование, установленное у ............, состоящее из двух лазов и горки, и обязать Администрацию городского поселения Лотошино Лотошинского муниципального района Московской области устранить выявленные нарушения требований ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» при эксплуатации указанного игрового оборудования, расположенного по адресу: .............

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня провозглашения решения.

Председательствующий: _______________________