Решение по делу № 2а-4164/2018 от 24.07.2018

Дело №2а-4164/2018 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Боломожновой Е.Н., при секретаре Шожунчап У.А., с участием представителя административного истца Лопсан Ч.М., административного ответчика К,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва к Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что общественная организация Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва» (далее - Организация) создана на учредительном собрании ДД.ММ.ГГГГ. Решение о государственной регистрации Организации принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций по Республике Тыва Организация внесена ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером №. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям, имеющимся в учетном деле Организации, единоличный исполнительный орган Организации - президент, располагается по адресу: 667000, <адрес>А. Руководителем и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является президент – К. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») и Планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая документарная проверка деятельности Организации на предмет соответствия ее деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям, предусмотренным учредительными документами и законодательству РФ. В результате проведенной проверки установлено, что деятельность осуществляется с нарушением действующего законодательства РФ и собственного устава Организации. По установленным нарушениям в отношении ответчика вынесены письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ повторное письменное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком устранения нарушений не позднее ДД.ММ.ГГГГ и направлены на юридический адрес организации. Данные письменные предупреждения возвратились в Управление с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу» и «истек срок хранения». В связи с тем, что нарушения законодательства РФ по вынесенному повторному письменному предупреждению от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок не устранены, специалистом Управления в отношении организации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении. Организацией допущены неоднократные и грубые нарушения действующего законодательства РФ и Организация фактически не осуществляет свою деятельность.

Просит признать Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Лопсан Ч.М. действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика – руководитель К на судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что в настоящее время он устраняет выявленные недостатки, адрес у них действительно не действует, ДД.ММ.ГГГГ он подал декларацию о доходах в налоговую инспекцию. Просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, поэтому суд признает причины неявки данного лица неуважительными и рассматривает без его участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз. 5 ст. 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

В соответствии с ч.4 Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" функции по регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью осуществляет Министерство юстиции РФ.

В силу Положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерство юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вышеуказанные полномочия на территории Республики Тыва осуществляет территориальный орган Министерства юстиции РФ – Управление Министерства юстиции РФ по Республике Тыва.

Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по РТ имеет полномочия для обращения в суд с иском о прекращении деятельности организации.

Как следует из представленных материалов административного дела, согласно протоколу Общего собрания учредителей участников Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о создании Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва», принятии и утверждении устава, об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов, а также о регистрации. Руководителем избран М.

Согласно протоколу Общего собрания учредителей участников Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о выборе руководителя. Руководителем избран К.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва за основным государственным регистрационным номером №

Также судом установлено, что в деятельности административного ответчика имели место грубые нарушения действующего законодательства, которые были выявлены Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва в ходе проведении плановой документарной проверки, поэтому на основании пункта 5 части 2 статьи 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» руководителя многократно выносились предупреждения с требованиями устранить нарушения действующего законодательства, в каждом из которых указан срок устранения нарушений.

Как видно из материалов дела, Управлением неоднократно выносились предупреждения в адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ со сроком не позднее ДД.ММ.ГГГГ, повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ № года со сроком устранения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные письменные предупреждения также возвратились в Управление с отметкой «Истек срок хранения».

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд учитывает, что административный ответчик не представлял в уполномоченный орган запрашиваемые документы, неоднократно нарушал требования действующего законодательства и собственного устава, в связи с чем приходит к выводу о том, что ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва к Республиканской общественной молодежной организации «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва» о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Республиканскую общественную молодежную организацию «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва».

Исключить Республиканскую общественную молодежную организацию «Движение Клуба Веселых и Находчивых Республики Тыва» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2018 года.

Председательствующий Е.Н. Боломожнова