Решение по делу № 2-2201/2021 от 28.05.2021

Дело № 2-2201/2021

УИД: 39RS0004-01-2021-002876-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2021 года     г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда в составе

председательствующего судьи Скворцовой Ю.А.,

при секретаре Лагуза Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» к Рябову (Шмидту) Алексею Владимировичу, Рябовой Анне Алексеевне о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что согласно домовой книги № 20 Рябов А.В. с 11 ноября 2003 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, Рябова А.А. с
14 ноября 2012 года зарегистрирована по адресу: г. Калининград,
<адрес>. Согласно выписки из ЕГРЮЛ по указанному адресу расположено федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (далее - Институт). Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 11 марта 2021 года № КУВИ-001/2020-4891174 следует, что жилое помещение (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении Института. Правовой связи между институтом и ответчиками нет. Каких-либо оснований, предусмотренных действующим законодательством, для пользования жилым помещением на территории института у Рябова А.В. и Рябовой А.А. не имеется. Ссылаясь на указанные обстоятельства, Федеральное государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» просило признать Рябова А.В., Рябову А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также снять Рябова А.В., Рябову А.А. с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца - Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» - Исаев Н.С., действующий на основании доверенности № 181/10-Д от 20 октября 2020 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Ответчики: Рябов (Шмидт) А.В., Рябова А.А. - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Судом установлено, что здания, расположенные по адресу: <адрес>, являются собственностью Российской Федерации и находятся в оперативном управлении Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации».

Согласно копии домовой книги № 20 КПИ ФПС России, в доме КПИ ФПС России, расположенном по адресу: <адрес>, под номерами 11 и 132 зарегистрированы: Рябов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Рябова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 15-16, 21-22).

Как следует из адресных справок Отдела адресно-справочной работы ОРГРФ Управления по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области от 15 июня 2021 года, в <адрес> в <адрес>, зарегистрированы: Рябов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; Рябова Анна Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, имеются сведения, что 14 февраля 2018 года Рябов А.В. сменил фамилию на Шмидт (л.д. 55, 56).

Между тем, факт регистрации ответчиков в помещении по адресу: <адрес>, истцом не оспаривается.

В силу части 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу части 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положениями статьи 100 ЖК РФ определено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии со статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям (часть 1 статьи 102 ЖК Российской Федерации).

По смыслу закона, поскольку договор найма специализированного жилого помещения заключен в письменной форме, в такой же форме он должен быть расторгнут или прекращен либо расторгнут или прекращен решением суда.

При рассмотрении данного спора каких-либо документов, подтверждающих законность предоставления жилого помещения ответчику в здании общежития, расположенного на территории Института, сторонами суду не представлено и судом не добыто.

Из искового заявления следует, что правовой связи между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» и Рябовым (Шмидтом) А.В., Рябовой А.А. нет. Каких-либо оснований, предусмотренных действующим законодательством, для пользования жилым помещением на территории института у Рябова (Шмидта) А.В., Рябовой А.А. не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими документами.

Как следует из справки начальника группы Гуни Д.В. от 11 мая 2021 года свободных жилых помещений (комнат, общежитий, жилых помещений специализированного жилищного фонда либо иных жилых помещений), пригодных для постоянного пребывания граждан по адресу <адрес> не имеется, договоры найма (поднайма), договоры найма специализированного жилого помещения с Рябовым А.В. и Рябовой А.А. не заключались, жилые помещения им не предоставлялись (л.д. 23).

Согласно справке жилищной комиссии Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» от 13 мая 2021 года в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях Рябов А.В., Рябова А.А. не состоят (л.д. л.д. 24).

Из справки финансово-экономического отдела от 29 апреля 2021 года следует, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги Рябов А.В. и Рябова А.А. не производили (л.д. 20).

Согласно справке отдела кадров от 12 мая 2021 года военную службу Рябов А.В. и Рябова А.А. в Институте не работают и проходят военную службу в Институте (л.д. 14).

Как следует из справки руководителя комендантского подразделения от 11 мая 2021 года, Рябову А.В. и Рябовой А.А. пропуск для прохода на территорию Калининградского пограничного института ФСБ России не выдавался, их пропуск на территорию не осуществлялся и не осуществляется (л.д. 12).

Между тем, на основании ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в переделах РФ» сама по себе регистрация по месту жительства никаких жилищных прав не порождает. Исходя из постановления Конституционного суда РФ № 3-П от 25 апреля 1995 года регистрация или отсутствие таковой могут рассматриваться лишь как одно из доказательств наличия или отсутствия права пользования жилым помещением. Следовательно, регистрация по месту жительства в жилом помещении при отсутствии других предусмотренных законом условий для возникновения права пользования жилищем не свидетельствует о наличии каких-либо жилищных прав.

Статья 2 Закона РФ от 05 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства, в соответствии с которым место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация граждан производится по месту фактического проживания и носит лишь уведомительный характер.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

При таких обстоятельствах, учитывая, что договоры найма (поднайма), договоры найма специализированного жилого помещения Рябовым (Шмидтом) А.В. и Рябовой А.А. не заключались, на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением ответчики не состоят, не работают и не проходят службу в Калининградском пограничном институте ФСБ России, фактически в спорном жилом помещении не проживают и не пользуются им, каких-либо достоверных данных о намерении проживать в помещениях общежитий Института, о каких-то иных мерах по решению вопроса о вселении, проживании в данном помещении, как и о наличии препятствий к этому, суду не представили, не исполняют обязательств по содержанию указанного жилого помещения, суд полагает исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» о признании Рябова (Шмидта) А.В., Рябовой А.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением в судебном порядке является основанием для снятия с регистрационного учета (ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», подпункт «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713), а ответчики Рябов (Шмидт) А.В., Рябова А.А. сохраняют регистрацию в спорном здании по месту жительства при отсутствии права пользования им, они подлежат снятию с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации», в силу положений п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, при обращении в суд с настоящим иском освобождено от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления.

Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград».

Таким образом, с Рябова (Шмидта) А.В., Рябовой А.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 6 000 руб., по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Калининградский пограничный институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации» - удовлетворить.

Признать Рябова (Шмидта) Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рябову Анну Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Рябова (Шмидта) Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рябову Анну Алексеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Рябова (Шмидта) Алексея Владимировича, Рябовой Анны Алексеевны государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа «Город Калининград» в размере 6 000 руб. - по 3000 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2021 года.

Судья /подпись/	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>