Решение по делу № 2-2034/2018 от 03.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года                     г.о. Самара

Советский районый суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Навроцкой Н.А.,

при секретаре Козловской Л.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2034/2018 по заявлению Администрации Советского внутригородского района г.о. Самары о признании временных (некапитальных) объектов бесхозяйным имуществом и передачи их в собственность муниципального образованияСоветский внутригородской районг.о. Самара,

Установил:

Администрация Советского внутригородского района г.о. Самары обратилась в суд с заявлением о признании временных (некапитальных) объектов бесхозяйным имуществом и передачи их в собственность муниципальному образованию Советский внутригородской району г.о. Самарауказав, что Уставом Советского внутригородского района городского округа Самара, утвержденным решением Совета депутатов Советского внутригородского района городского округа Самара от 22.10.2015 № 17, от имени Советского внутригородского района городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация Советского внутригородского района городского округа Самара (далее – Администрация). В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 26 Закона Самарской области 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара наделены полномочиями по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных построек, киосков, навесов, в том числе нестационарных торговых объектов, самовольно установленных на территории внутригородского района. В целях реализации указанных полномочий Администрацией постановлением от 08.08.2017 № 145 утвержден Порядок деятельности Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения временных (некапитальных) объектов, самовольно установленных на территории городского округа Самара, за исключением объектов потребительского рынка (далее – Порядок). Положения п.4.9 Порядка устанавливают, что обращение невостребованных (бесхозяйных) нестационарных объектов в собственность муниципального образования Советский внутригородской район городского округа Самара, дальнейшее распоряжение ими, в том числе их утилизация, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. В соответствии с Порядком Администрацией выявлены следующие нестационарные объекты, самовольно установленные на территории Советского внутригородского района городского округа Самара: металлический гараж 4х2,05 м, установленный по адресу: <адрес>; металлический гараж 4,54х2,5 м, установленный по адресу: <адрес>; металлический гараж 3,8х2,15 м, установленный по адресу: <адрес>; металлический гараж 4,05х2,7 м, установленный по адресу: <адрес>; металлический гараж 2,2х1,65 м, установленный по адресу: <адрес>;металлический гараж    4,4х2,05 м, установленный по адресу: <адрес>;    металлический гараж 5,5х3 м, установленный по адресу: <адрес> у детского сада №;металлический гараж    5,5х3,5 м, установленный по адресу: <адрес> у детского сада №;металлический гараж    5,9х3 м, установленный по адресу: <адрес>А у детского сада №; металлический гараж    5,3х3,3м, установленный по адресу: <адрес>; металлический гараж    5,1х2,6 м, установленный по адресу: <адрес>. В целях установления владельцев данных объектов Администрацией направлены соответствующие запросы в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Самаре. В связи с невозможностью установить владельцев вышеуказанных объектов Администрацией на официальном сайте, а также непосредственно на самих объектах размещены обращения к владельцам о добровольном вывозе объектов или явке в Администрацию для выяснения правомерности установки объекта (фотоматериалы прилагаются). Однако ответа на данные обращения от владельцев в установленные Порядком сроки не последовало, что свидетельствует о том, что собственники указанных вещей от них отказались. Вышеуказанные нестационарные объекты в декабре 2017 года были демонтированы и перемещены специализированной организацией на место хранения (<адрес>), где они находятся по настоящее время (акты о вывозе объектов и акты приема-передачи объектов на хранение прилагаются). Пунктами 4.6, 4.8 Порядка предусмотрен возврат демонтированных объектов их владельцам при условии возмещения затрат, связанных со вскрытием, демонтажом, вывозом и хранением объекта. До настоящего времени владельцы по вопросу возврата вышеуказанных нестационарных объектов в Администрацию не обращались. Поскольку муниципальное образование Советский внутригородской район городского округа Самара несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данных нестационарных объектов в течение продолжительного периода, следовательно, муниципальное образование вступило в фактическое владение. Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Просит признать бесхозяйными нестационарные объекты, выявленные по следующим адресам:

1    <адрес>,     металлический гараж №

площадью 8,2 кв.м;

2    <адрес>    , металлический гараж №    площадью 11,34 кв.м;

3    <адрес>, металлический гараж №    площадью 8,2 кв.м;

4    <адрес>, металлический гараж

№ площадью 10,94 кв.м;    ;

5    <адрес>, металлический гараж

№ площадью 3,63 кв.м    ;

6    <адрес>, металлический гараж

№ площадью 9,02 кв.м;

7    <адрес> у детского сада

№, металлический гараж №    площадью                       16,5 кв.м;

8    <адрес> у детского сада

№, металлический гараж № площадью 19,25 кв.м;

9    <адрес> у детского сада

№, металлический гараж №    площадью 17,7 кв.м;

10    <адрес> (у насосной станции),

металлический гараж №    площадью 17,49 кв.м;

11    <адрес> (у насосной станции),

металлический гараж №    площадью 13,26 кв.м.

2. Передать в собственность муниципального образования Советский внутригородской район городского округа Самара вышеуказанное имущество.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара по доверенности Захарова О.Г. заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

На основании положений ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.290, п.1 ст.293 ГПК РФ, заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Положениями статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из положений части 1 статьи 291, части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 13 Закона Самарской области от 06.07.2015 г. 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» органы местного самоуправлениявнутригородских районов городского округа Самара осуществляют муниципальный земельный контроль в границах внутригородского района

Согласно п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Выявление самовольно установленных временных (некапитальных) объектов на земельном участке и принятие мер по вывозу данных объектов являются неотъемлемой частью муниципального земельного контроля.

Пунктом 4 ч.2 ст. 26 Закона Самарской области от 06.07.2015 г. 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» так же определено, что органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара наделены полномочиями по выявлению, демонтажу, вывозу и хранению временных построек, киосков, навесов, в том числе металлических гаражей внутригородского, установленных на территории внутригородского района.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов", Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь Уставом Советского внутригородского района городского округа Самара Самарской области утвержденПорядок деятельности Администрации Советского внутригородского района городского округа Самара в сфере выявления, демонтажа, вывоза и хранения временных (некапитальных) объектов, самовольно установленных на территории городского округа Самара, за исключением объектов потребительского рынка, согласно приложению.

Из материалов дела следует, что во исполнение указанного Порядка Администрацией Советского внутригородского района городского округа Самара в выявлены самовольно установленные временные (некапитальные) объекты-гаражи, которые являются движимыми вещами, поскольку не относятся к объектам, прочно связанным с землей, и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ):

1    <адрес>,     металлический гараж №

площадью 8,2 кв.м;

2    <адрес>    , металлический гараж №    площадью 11,34 кв.м;

3    <адрес>, металлический гараж №    площадью 8,2 кв.м;

4    <адрес>, металлический гараж

№ площадью 10,94 кв.м;    ;

5    <адрес>, металлический гараж

№ площадью 3,63 кв.м    ;

6    <адрес>, металлический гараж

№ площадью 9,02 кв.м;

7    <адрес> у детского сада

№, металлический гараж №    площадью                       16,5 кв.м;

8    <адрес> у детского сада

№, металлический гараж № площадью 19,25 кв.м;

9    <адрес> у детского сада

№, металлический гараж №    площадью 17,7 кв.м;

10    <адрес> (у насосной станции),

металлический гараж №    площадью 17,49 кв.м;

11    <адрес> (у насосной станции),

металлический гараж №    площадью 13,26 кв.м.

о чем были составлены соответствующие акты о выявлении самовольно установленного временного (некапитального) объекта от 12.10.1017 г.

Материалами дела подтверждено, что на официальном сайте Советский внутригородской район городского округа Самара от 10.10.2017 г., 12.10.17г., были опубликованы уведомления к владельцам невостребованных объектов об осуществлении принудительного вывода данных объектов.

Кроме того, как видно из представленных фотоматериалов непосредственно на самих гаражах размещались объявления в адрес собственников гаражей о необходимости явки в администрацию Советского внутригородского района г.о. Самары с документами подтверждающими права на объект либо добровольно осуществить вывоз объекта.

Судом установлено, что ответа на данное уведомление от собственников нестационарных объектов, установленных без документов, подтверждающих право владения и (или) пользования земельным участком, не последовало. В связи с чем, вышеуказанные нестационарные объекты были перемещены специализированной организацией ООО «СаМар» на место хранения на основании муниципального контракта от 28.11.17г., заключенного МБУ Советского внутригородского района «Самарский», приняты на хранение ООО «СаДко» на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из сообщения Администрации Советского внутригородского района г.о. Самара от 26.07.18г. владельцы указанных нестационарных объектовс заявлениями о возврате вышеуказанных объектов в АдминистрациюСоветского внутригородского района г.о. Самара не обращались.

ОП № 3 УМВД России сообщено, что обращений в отдел полиции по факту вывоза металлических гаражей в 2017г и по настоящее время не поступали.

Спорное имущество не является собственностью муниципального образования городского округа Самара, что подтверждается ответом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: вид объекта-земельный участок отсутствуют (уведомления от 23.07.2018 г., как и сведения о предоставлении кому-либо земельного участка под спорными объектами, (ответ на запрос от 12.07.2018 г.)

Из актов осмотра самовольно установленных временных объектов – указанных выше металлических гаражей составленных при вскрытии гаражей видно, что в перечисленных выше гаражах имущества не имелось, либо были обнаружены предметы не имеющие значительной ценности и бытовой мусор.

На самих гаражах имеются следы коррозии и вмятины, следов использования гаражей не выявлено, что подтверждается фотоматериалами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отказе собственников (граждан) от права собственности на указанные гаражи.

Как указывалось выше, ч.1 ст.293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено, что заявитель в течение длительного времени несет расходы на транспортировку, хранение и содержание данного имущества, т.е. вступил в фактическое владение указанным имуществом.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку все возможные меры для установления собственников вышеуказанных объектов были предприняты, данных о споре по указанным объектам не имеется, до настоящего времени их собственники либо иные заинтересованные лица не установлены, что свидетельствует об отказе собственников от права собственности на указанные движимые вещи, заявление обоснованно и подлежит удовлетворению,указанные железные гаражи, выявленные в Советском внутригородском районе г.о. Самара следует признать бесхозяйными и передать их в собственность муниципального образования Советского внутригородского района г.о. Самары.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198, 293 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░:

1    <░░░░░>,     ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №

░░░░░░░░ 8,2 ░░.░;

2    <░░░░░>    , ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №    ░░░░░░░░ 11,34 ░░.░;

3    <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №    ░░░░░░░░ 8,2 ░░.░;

4    <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

№ ░░░░░░░░ 10,94 ░░.░;    ;

5    <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

№ ░░░░░░░░ 3,63 ░░.░    ;

6    <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

№ ░░░░░░░░ 9,02 ░░.░;

7    <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░

№, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №    ░░░░░░░░                       16,5 ░░.░;

8    <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░

№, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ 19,25 ░░.░;

9    <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░

№, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №    ░░░░░░░░ 17,7 ░░.░;

10    <░░░░░> (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №    ░░░░░░░░ 17,49 ░░.░;

11    <░░░░░> (░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░),

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №    ░░░░░░░░ 13,26 ░░.░.

░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 31.07.2018

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░