Решение по делу № 2-480/2023 (2-3251/2022;) от 21.11.2022

Дело № 2-480/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

17 мая 2023 года                                г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре – Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Голей ФИО7 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Голей Ю.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее по тексту ДИЗО), в котором просила установить границы земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером ФИО7, расположенного по адресу: ФИО7 согласно межевого плана от 04.10.2022. Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником спорного земельного участка с кадастровым номером ФИО7. Истец обратилась к кадастровому инженеру Березинец О.Н. на выполнение кадастровых работ по составлению межевого плана на земельный участок по адресу: ФИО7. Межевой план составлен на основании выписки из ЕГРН о земельном участке, который не содержит данных о контуре участка в координатах требуемой точностью, что и стало причиной для составления межевого плана в соответствии со ст. 22 и ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Росреестра от 14.12.2021 №П/0592 и письмом Минэкономразвития России от 06.11.2018 №32229-ВА/Д23 и «Об уточнении границ земельных участков и применении части 2 статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ». На кадастровый учет и первичная регистрация права первого владельца проводилась на основании решения Севастопольского городского Совета народных депутатов от 02.07. 1993 № 347, которое также не содержит данных о контуре участка - только адрес и площадь. Истец, как собственник земельного участка по адресу: ФИО7, запрашивала копию архивных документов по данному земельному участку и получила отказ в предоставлении документов по причине их отсутствия (скан отказа в приложении). Иные документы (техпаспорт БТИ и ГРОНИ, картографические материалы), описывающие границы земельного участка по ФИО7, также отсутствуют.

В ЕГРН отсутствуют данные о кадастровом учете смежных участков по ФИО7, поэтому согласование в соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» не проводилось. Границы земельного участка с кадастровым номером ФИО7 определялись по существующему на местности ограждению (поворотные точки участка соответствуют бетонным столбам ограждения участка). Земельный участок по адресу: ФИО7 огражден бетонными столбами и обтянут сеткой рабица.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.

При таком положении, суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Третье лицо Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, приходит к следующему.

Судом установлено, истец Голей Ю.Е. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером ФИО7, расположенного по адресу: ФИО7, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, на основании договора купли – продажи земельного участка от 19.03.2015. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок имеет статус «ранее учтённый».

Согласно заключению кадастрового инженера Березинец О.Н. площадь фактического землепользования принадлежащего истцу участка составляет 600 кв. м. и соответствует сведениям ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером ФИО7 определялись по существующему на местности ограждению (поворотные точки участка соответствуют бетонным столбам ограждения участка). Земельный участок по адресу: ФИО7 огражден бетонными столбами и обтянут сеткой рабица.

По заявлению истца о внесении сведений о границах земельного участка в ЕГРН было получено уведомление Управления государственной регистрации и кадастра Севастополя о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета земельного участка в связи с непредставлением документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка на местности.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Внесение соответствующих изменений в ЕГРН в отношении земельного участка является итоговым действием проведения землеустроительных процедур влекущих изменение площади, конфигурации границ и иных характеристик земельного участка, требующих государственного кадастрового учета.

С 01 января 2017 года действует Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), которым предусмотрено ведение Единого государственного реестра недвижимости, который представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Федеральным законом №218-ФЗ предусмотрен Государственный кадастровый учет земельных участков – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости – ч. 7 ст. 1.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона №218-ФЗ, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В Единый государственный реестр недвижимости входит, в том числе, реестр объектов недвижимости – ч. 2 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ, порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования.

Из содержания ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч.1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч.2).

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах, и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (ч.3).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок), кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, ранее присвоенный государственный учетный номер, кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости), сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (ч.4).

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества: сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вид или виды разрешенного использования земельного участка, адрес объекта недвижимости (ч. 5).

Согласно ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч.1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является, кроме прочего, межевой план, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (ч.2). Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (ч.5).

Из содержания ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" следует, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план.

Согласно ст. 22 Федерального закона №218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков (ч.2). В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (ч.3). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (редакция от 03 июля 2016 г.) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Верховный Суд РФ в определении от 06.02.2017 по делу №310-ЭС16-10203 об установлении границы земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в межевом плане, разъяснил, что «итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена граница земельного участка по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время — Единый государственный реестр недвижимости)».

При рассмотрении спора суд может установить границу земельного участка на основании представленного истцом межевого плана. При этом суд исходит из фактически сложившегося землепользования, баланса интересов сторон, правоустанавливающих документов, учитывает целевое назначение участка, границы которого устанавливаются, и смежных участков, а также превышение/отсутствие превышения предельного минимального размера предоставления земли разницей между фактическим землепользованием и площадью, указанной в правоустанавливающем документе. При выборе варианта установления границ земельного участка суд может принять во внимание такие обстоятельства как длительность землепользования участком истцом и его право предшественником.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других прав", согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы №6-03/2023 проведенной ООО «Центр судебной экспертизы «ЕНС», земельный участок с кадастровым номером ФИО7, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости расположен по адресу: ФИО7. Дата присвоения кадастрового номера 02 июля 1993 г. Земельный участок внесен в Единый государственный реестр недвижимости без координат границ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На земельном участке присутствуют межевые знаки - металлические штыри, забитые в землю. Декларированная площадь земельного участка с кадастровым номером ФИО7 по адресу: ФИО7, согласно сведениям Единого государственного реестра, составляет 600 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером ФИО7 по адресу: ФИО7, согласно межевого плана, разработанного кадастровым инженером Березинец ФИО7 от 04.10.2022 составляет 600+-9 кв.м. Фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером ФИО7 по адресу: ФИО7 составляет 600+-9кв.м.

Фактические координаты опорных точек земельного участка, с кадастровым номером 91:01:036001:14, в системе координат СК-63

ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7

Руководствуясь ст. ст. 55-57, 98, 193, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голей ФИО7 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером ФИО7, расположенного по адресу: ФИО7, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о следующих поворотных точках земельного участка:

ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7
ФИО7	ФИО7	ФИО7

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме принято 23 мая 2023 года

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                            А.С. Лемешко