Решение по делу № 12-37/2019 от 25.07.2019

Дело об административном правонарушении № 12-37/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Избербаш

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Избербаш дело по жалобе Муртазалиева Магомеда Муртазалиевича на постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш от 12.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш Гамзаева И.М. от 12.02.2019 г. Муртазалиев Магомед Муртазалиевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Муртазалиев М.М. обжаловал его в Избербашский городской суд РД, ссылаясь на то, что вину в совершении данного административного правонарушения он признаёт, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом с рождения; в настоящее время является безработным, иных источников дохода, достаточных для содержания семьи не имеет, в связи с чем, наказание, назначенное ему в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, с учетом его имущественного и семейного положения, считает чрезмерно суровым, просит суд учесть вышеизложенные обстоятельства в качестве смягчающих наказание обстоятельств и смягчить назначенное ему наказание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается кроме прочего, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии счастью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела П настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

На основании изложенного, поскольку имеются все основания для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, просит изменить Постановление мирового судьи судебного участка №26 г. Избербаш от 12 февраля 2019 года в отношении него - Муртазалиева Магомеда Муртазалиевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части размера наказания и смягчающих обстоятельств, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, то есть в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В судебном заседании Муртазалиев М.М. поддержал свою жалобу в полном объеме и просил удовлетворить ее по изложенным в ней основаниям.

Заслушав Муртазалиева М.М., изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 30.5 п. 1.1 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня её поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Определением Избербашского городского суда от 06.05.2019 г. настоящая жалоба Муртазалиева М.М. на постановление мирового судьи с/у № 26 г. Избербаш от 12.02.2019 г. была оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.

Определением судьи ВС РД от 10.06.2019 г. указанное определение Избербашского городского суда РД от 06.05.2019 г. об оставлении жалобы без рассмотрения, было отменено, дело направлено в Избербашский городской суд.

Согласно ст. 30.6 п. 8 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из материалов дела следует, что 04.01.2019 г. контролёрами газового хозяйства Алибековым А.М. и Багатыровым А.А. в присутствии УУП ОМВД РФ по г. Избербаш капитана полиции Тагирова Т.Ш., ПДН ОМВД РФ по г. Избербаш капитана полиции Абутова М.К. выявлен факт незаконного подключения к газопроводу низкого давления с целью хищения газа для бытовых нужд по месту жительства Муртазалиева М.М., по адресу: РД, г. Избербаш, <адрес>

УУП ОМВД России по г. Избербаш капитаном полиции Тагировым Т.Ш. 05.01.2019 г. составлен протокол 05 АА № 998885 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ (самовольное подключение к газопроводу), в отношении Муртазалиев М.М.

Постановлением мирового судьи с/у № 26 г. Избербаш от 12.02.2019 г. Муртазалиев М.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Как следует из диспозиции ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективной стороной данного административного правонарушения является самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. в подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочего, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вина Муртазалиева М.М. помимо его признательных показаний также подтверждается рапортом ИНДН ОМВД России по г. Избербаш капитана полиции Абутова М.И. от 04.01.2019 г., протоколом об административном правонарушении 05 АА №998885 от 05.01.2019 г., объяснениями самого Муртузалиева М.М. от 04.01.2019 г., Актом выявления факта незаконного газопотребления от 04.01.2018 г.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о виновности Муртузалиева М.М. основаны на законе и подтверждаются исследованными судом материалами дела; квалификация деяния Муртузалиева М.М. по ст. 7.19 КоАП РФ, является правильной.

Постановление о привлечении Муртазалиева М.М. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 2.1 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела и объяснений Муртазалиева М.М. усматривается, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении Муртазалиев М.М. признаёт, в содеянном раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, один из которых является инвалидом с детства, временно не работает, не имеет постоянного источника дохода.

Таким образом, с учетом имущественного и семейного положения Муртазалиева М.М., суд признает указанные выше обстоятельства исключительными и полагает возможным в соответствии со ст. 4. 1 ч. 2.2 КоАП РФ, изменить постановление мирового судьи и назначить Муртазалиеву М.М. наказание в виде штрафа в размере менее минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 7.19, 30.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Муртазалиева Магомеда Муртазалиевича на постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш от 12.02.2019 г., удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 г. Избербаш, от 12.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муртазалиева М.М., изменить, назначить Муртазалиеву Магомеду Муртазалиевичу административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Произвести оплату штрафа на следующие реквизиты: получатель платежа - УФК по РД (МВД по Республике Дагестан), ИНН - 0541018037, КПП - 057201001, р/с: 40101810600000010021, банк получателя: Отделение НБ Республики Дагестан, БИК - 048209001, ОКТМО – 82715000, КБК – 18811690040046000140, УИН – 18880405190059988856.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пяти тысяч часов.

Копии постановления вручить Муртазалиеву М.М. и направить в Отдел МВД России по г. Избербаш.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Нурбагандов