Решение по делу № 2-1095/2022 от 14.02.2022

Дело №2-1095/2022

УИД 50RS0029-01-2022-000858-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1095/2022 по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, в котором просит признать за ним право собственности на здание гаража лит.Г, общей площадью № кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: хранение автотранспорта, расположенный по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией права в едином государственном реестре недвижимости.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа заключен договор аренды земельного участка №, общей площадью № кв. м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером № Согласно условиям договора (п.1.3.), земельный участок предоставляется для размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе и подземных, предназначенных для хранения автотранспорта.

В соответствии с условиями договора, на указанном земельном участке истцом было построено нежилое здание гаража, обозначенное лит.Г, общей площадью № кв.м.

Указанное здание расположено на земельном участке, находящемся в аренде у истца. Строение пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц.

Истец обратился в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного строения, однако в связи с отсутствием разрешения на строительство, он не может во внесудебном порядке оформить право собственности на данное строение.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Представитель истца ФИО1, ФИО3, действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (Арендатор) и Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа (Арендодатель) заключен договор № аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, площадью № кв. м с кадастровым номером №, категория земель: «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта», расположенный по адресу: <адрес> (л.д. №).

Из выписки из ЕГРН на земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>й, площадью № кв.м., следует, что в отношении данного участка установлено ограничение прав и обременение в виде аренды, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 (л.д. №).

На данном участке ФИО1 было построено нежилое здание гаража, площадью № кв.м.

В материалы дела представлено техническое описание здания магазина по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Комитетом градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию - здания гаража, площадью № кв.м. расположенном на земельном участке общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> так как им не представлено разрешение на строительство, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

    Согласно п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных, пожаротехнических норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).

Судом установлено и подтверждено представленными доказательствами, что земельный участок площадью № кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке и является действующим. Участок имеет вид разрешенного использования «хранение автотранспорта». В настоящее время ФИО1 не выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку он не представил разрешение на строительство.

Для установления соответствует ли возведенное здание строительным нормам и правилам, а также нарушаются ли права и охраняемые законом интересы иных лиц судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «НАРАКАДАСТР».

ООО «НАРАКАДАСТР» представлено заключение № (л.д. №).

Экспертом представлен план земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с расположенным на нем зданием гаража.

При натурном обследовании здания гаража лит.Г, площадью № кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> было выявлено, что фактические размеры внутреннего помещения здания соответствуют техническому описанию, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Экспертом представлен план здания магазина лит.Г, площадью № кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, фактически представляет собой одноэтажное нежилое здание ДД.ММ.ГГГГ постройки. Фундамент выполнен из железобетонных свайных кустов с ростверком. Несущая конструкция здания представляет собой металлический каркас из стальных колонн, а также обвязки по верху колонн. Колонны прикреплены с применением опорной плиты, зафиксированной анкерами из арматуры конструкция крыши и перекрытия – металлический усиленный каркас. Стены выполнены из сэндвич-панелей по металлическому каркасу; пол – бетонный; проему оконные – пластиковые стеклопакеты; проемы дверные – подъемные ворота; крыша выполнена из сэндвич-панелей по металлическому каркасу. Имеется запасной выход.

В здании имеются следующие инженерные коммуникации: электроснабжение.

Площадь здания гаража лит.Г, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, составляет № кв. м.

При выезде на место экспертом определены границы и координаты здания, предназначенного для магазина строительных материалов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> представлены координаты поворотных точек и расстояния между точками здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по фактическому местоположению.

Исследуемое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Площадь застройки исследуемого здания составляет № кв.м.

Строительными правилами и нормами предусмотрены мероприятия, исключающие при их соблюдении создание условий приводящих к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан. Подобные условия, вплоть до разрушения здания, могут возникнуть по причине ошибок при проектировании, при просадках грунтов, из-за деформаций конструкций при перезарузке, или неправильном исполнении при строительных работах

При проведении осмотра строения, эксперт не обнаружил видимых следов просадки грунтов, осадки здания, трещин в стенах, отслоений в несущих стенах и перегородках, свидетельствующих о наличии каких-либо перегрузках конструкций, и их деформаций вследствие грубых нарушений технологии строительных работ.

В ходе осмотра установлено, что все несущие конструкции строения, на момент осмотра, находятся в исправном, работоспособном состоянии. Трещин, критических прогибов и отклонений от нормативных положений, а также других повреждений, которые могут отразится на несущей способности основных конструктивных элементов здания, снижая их нормативные характеристики, экспертом не обнаружено.

Таким образом, поскольку при визуальном осмотре исследуемого объекта специалистом не обнаружены дефекты, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций здания (фундамента, несущих стен, перекрытий, кровли), согласно п. 5.1.11 и 5.1.13 ГОСТ 31937-2011, в детальном (инструментальном) обследовании строения нет необходимости.

При обследовании по внешним признакам деформации и отклонения от вертикали стен не выявлено; сопряжения элементов дверных проемов не нарушены; деформации, трещины и повреждения материалов наружной отделки здания не выявлены. В здании имеется естественное и искусственное освещение, вентиляция, отопление, канализация, водоснабжение. Установлена система пожарной сигнализации.

Обследование основных конструкций исследуемого объекта проводилось в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» для предварительной оценки технического состояния строительных конструкций по внешним признакам. Результаты натурных обследований строительных конструкций исследуемого объекта показали, что на момент обследования основные несущие ограждающие конструкции исследуемого здания выполнены с соблюдением строительных норм и правил, и не подвержены сверхнормативным осадкам, прогибам, кренам, деформациям, трещинно-образованиям (от климатических воздействий, расчетных нагрузок и прочих факторов), и находятся в удовлетворительном состоянии, по прочности и деформативности они соответствуют требованиям строительных норм и правил.

Оценка технического состояния несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта произведена с использованием категорий состояния СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и соответствует категории – исправное состояние (техническое состояние строительной конструкции (здание), характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности).

Согласно Постановлению Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>» земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне Ж-1 – зона многоквартирной жилой застройки. Зона Ж-1 установлена для обеспечения условий формирования жилых районов из многоквартирных жилых домов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес> земельные участки с видом разрешенного использования «Хранение автотранспорта» должны иметь минимальный размер № кв.м, максимальный процент застройки – № %, минимальный отступ от границ земельного участка – 3 м.

Площадь застройки исследуемого здания магазина составляет № кв. м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН составляет № кв.м.

Коэффициент застройки = № кв. м = № (№%).

Коэффициент застройки здания лит.Г предельный минимальный размер земельного участка соответствуют требованиям правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Расстояние от стен здания магазина до границ земельного участка составляет более трех метров, что соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Расстояние от поворотной точки № исследуемого здания до левой кадастровой границы земельного участка составляет менее трех метров, а именно № м, что не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки территории (части территории) Наро-Фоминского городского округа <адрес>.

Выявленное несоответствие не является существенным, поскольку в месте, где расстояние составляет № м, забор отсутствует; смежный земельный участок и участок, на котором расположено исследуемое здание, образуют единый участок, не разделенный забором; до ближайших зданий расстояние более № метров. В связи с изложенным, размещение на земельном участке с кадастровым номером № не препятствует его использованию.

Исследуемое здание гаража лит.Г, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, имеет степень огнестойкости III и класс конструктивной пожарной опасности С1. В связи с этим противопожарные расстояния от исследуемого здания до зданий, сооружений согласно таблице 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» в зависимости от степени огнестойкости здания и класса конструктивной пожарной опасности зданий должны составлять от № до № м.

Расстояние от исследуемого здания до зданий, расположенных на близлежащих земельных участках составляет более 18 м, что соответствует требованиям, предусмотренным СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Исследуемое здание гаража лит.Г площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, соответствует требованиям правил землепользования и застройки территории, градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к данному виду строений и не соответствует требованиям в части минимальных отступов от точки 4 здания до границы земельного участка. Выявленные нарушения не являются существенными и не препятствуют использованию здания.

Исследуемое здание магазина площадью № кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение ООО «НАРАКАДАСТР», суд учитывает, что исследование проведено экспертом, имеющим необходимый стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду достоверными.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «Хранение автотранспорта». Указанное здание полностью соответствует по документам целевому назначению земельного участка. Возведенное здание соответствует требованиям строительных норм и правил. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание гаража лит. Г, общей площадью № кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья:         Н.А. Бузылева

Решение в окончательной форме изготовлено 13.04.2022.