Решение по делу № 2-171/2019 от 16.07.2018

Дело №2-171/2019

24RS0017-01-2018-002952-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шамовой О.А.,

при секретаре Репине А.В.,

с участием представителя истца Дегтярева Р.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербакова В.В. к администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Щербаков В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что на основании ордера №<данные изъяты> от 26.02.1998 года истцу единолично (на семью из одного человека) как работнику <данные изъяты> была предоставлена для проживания однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. С момента предоставления квартиры и по настоящее время истец проживает в ней и состоит на регистрационном учете. С целью реализации права на приватизацию истец обратился с заявлением и необходимыми документами в <данные изъяты><данные изъяты>. 24.11.2009 года между истцом и <данные изъяты> был заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно которому квартира была передана истцу бесплатно в порядке приватизации. После подписания договора истец обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю для регистрации права собственности на квартиру. 13.02.2012 года государственная регистрация права собственности истца на квартиру была приостановлена по причине того, что государственная регистрация первоначального права собственности муниципального образования г.Красноярск на квартиру была также приостановлена, в связи с чем не смогла быть осуществлена государственная регистрация перехода права на квартиру к истцу. В последующем истец получил письмо Управления Росреестра по Красноярскому краю от 12.03.2012 года, которым уведомлялся о том, что в Управление поступило заявление от представителя муниципального образования г.Красноярск о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру в связи с предоставлением дополнительных документов. Однако письмом от 25.06.2012 года истцу было сообщено об отказе в государственной регистрации перехода права и права собственности на квартиру, поскольку 22.06.2012 года <данные изъяты> было отказано в государственной регистрации первоначального права собственности на квартиру. В последующем истец неоднократно предпринимал действия, направленные на регистрацию права собственности на квартиру, обращался в администрацию г.Красноярска за предоставлением информации о действиях администрации в сложившейся ситуации. Так, ДМИЗО администрации г.Красноярска в ответ на обращение истца письмом от 09.06.2014 года уведомляло о том, что Департаментом подано заявление на государственную регистрацию права муниципальной собственности на квартиру. В 2017 году истец в очередной раз обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на квартиру. Письмом от 15.11.2017 года истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации по причине того, что <данные изъяты> обратилось с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на квартиру, однако до настоящего времени решение по данному заявлению не принято. Письмом от 06.12.2017 года ДМИЗО администрации г.Красноярска предоставило истцу информацию о том, что квартира числится в реестре муниципальной собственности, приложив выписку из реестра. Согласно выписке из реестра жилой дом введен в эксплуатацию в 1994 году, а квартира включена в реестр на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года. Письмом от 29.03.2018 года истец был уведомлен об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру по причине - государственная регистрация первоначального права собственности <данные изъяты> на квартиру не была осуществлена. После получения последнего отказа в государственной регистрации права собственности на квартиру истец обратился в ДМИЗО администрации г.Красноярска с заявлением, в котором просил предоставить информацию по вопросу о регистрации права муниципальной собственности на квартиру, о том, какие действия предпринимаются или будут предприняты, а также о сроках совершения таких действий. Письмами от 17.05.2018 года и 23.05.2018 года истец был уведомлен о том, что департаментом направлен запрос в департамент градостроительства, а также формируется пакет документов для регистрации права муниципальной собственности. О сроках такой регистрации в письмах не указано. Истец состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, Администрацией Железнодорожного района г.Красноярска в порядке улучшения жилищных условий истцу была предоставлена квартира. Исходя из содержания ордера, данная квартира не была предоставлена как служебная, могла относиться к государственному или общественному жилищному фонду. Истец не имеет каких-либо документов, свидетельствующих о правовом статусе квартиры. Просит признать за собой право собственности на квартиру №<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, взыскать с администрации г.Красноярска в свою пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 25 000 рублей, госпошлины - 300 рублей, доверенности – 1 500 рублей.

Определением от 04.12.2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска.

В судебное заседание истец Щербаков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Представитель истца Дегтярев Р.Б. (доверенность в материалах дела) в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Красноярска не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно возражениям на исковое заявление просил в удовлетворении исковых требований к Администрации г.Красноярска отказать в полном объеме. Истцом Администрация г.Красноярска заявлена в качестве ответчика, но доказательств нарушения прав истца со стороны Администрации г.Красноярска не представлено, в связи с чем Администрация г.Красноярска по заявленным требованиям является ненадлежащим ответчиком. Стороной по договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от 24.11.2009 года является муниципальное образование г.Красноярск в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, регистрацию права муниципальной собственности осуществляет также Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска. Истцу необходимо определится с надлежащим ответчиком по делу, поскольку правоотношения у истца фактически возникли с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, переписку истец также ведет с Департаментом. В исковом заявлении не приведено ни одного правового основания привлечения Администрации г.Красноярска в качестве ответчика по делу. Заявление требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске. Требования о взыскании судебных расходов с Администрации г.Красноярска также удовлетворению не подлежат, кроме того, сумма на оплату юридических услуг 25000 рублей завышена, поскольку составление искового заявления по данной категории споров не составляет особой сложности, имеется обширная судебная практика по подобным делам, от уплаты госпошлины органы местного самоуправления освобождены в соответствии подп.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, представители третьих лиц Администрации Железнодорожного района г.Красноярска, ЗАО «ВостокСибЛифт» не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, МБУ г.Красноярска «Центр недвижимости», не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи, полагая, что ответчики, третьи лица не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права с согласия стороны истца рассмотрел дело в отсутствие ответчиков, третьих лиц в порядке заочного производства в силу ст.ст.167, 233 ГПК РФ.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. N1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.6 указанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.7 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п.п.1,2 ст.209ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п.2 ст.218ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора о передаче спорной квартиры в собственность граждан от 16.12.2003 года) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании ордера <данные изъяты> от 26.02.1998 года Щербакову В.В. единолично как работнику ЗАО «Востоксиблифт» предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от 02.09.2018 года истец зарегистрирован с 10.03.1998 года по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно договору на передачу жилого помещения в собственность граждан от 24.11.2009 года <данные изъяты> передал в собственность Щербакова В.В. безвозмездно на основании закона ПФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

В материалах дела имеется приватизационное дело в отношении спорной квартиры, из которого следует, что Щербаков В.В. единолично подал заявление о приватизации спорной квартиры в собственность 18.09.2009 года.

Согласно кадастровому паспорту указанная квартира имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м..

31.01.2012 года Щербаков В.В. обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру. Уведомлением от 13.02.2012 года государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена по причине того, что государственная регистрация первоначального права собственности <данные изъяты> на спорную квартиру была приостановлена, в связи с чем государственная регистрация перехода права на заявленный объект недвижимого имущества также приостанавливается. Уведомлением от 12.03.2012 года государственная регистрация перехода права собственности была приостановлена в связи с поступлением 12.03.2012 года в Управление Росреестра по Красноярскому краю заявления от <данные изъяты>., действующей на основании доверенности от имени <данные изъяты> в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, о приостановлении перехода права собственности на спорную квартиру в связи с предоставлением дополнительных документов. Сообщением от 25.06.2012 года Щербакову В.В. отказано в государственной регистрации перехода права и права собственности на спорную квартиру, поскольку 22.06.2012 года <данные изъяты> было отказано в государственной регистрации первоначального права собственности на спорную квартиру. 01.11.2017 года Щербаков В.В. обратился в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорную квартиру. Уведомлением от 15.11.2017 года государственная регистрация права собственности была приостановлена по причине того, что МО г.Красноярск обратилось с заявлением о регистрации ранее возникшего права собственности, однако до настоящего времени решение по данному заявлению не принято, в связи с чем провести государственную регистрацию права собственности не представляется возможным. Уведомлением от 29.03.2018 года Щербакову В.В. отказано в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, поскольку 22.02.2018 года <данные изъяты> было отказано в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру, в связи с чем провести государственную регистрацию права собственности не представляется возможным.

По состоянию на 01.10.2018 года на регистрационном учете в квартире по адресу: <адрес>, состоит Щербаков В.В. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

По запросу суда в материалы дела представлено дело правоустанавливающих документов на спорную квартиру, из которого следует, что квартира по адресу: <адрес>, передана в собственность Щербакова В.В. на основании договора от 24.11.2009 года.

Постановлением Администрации г.Красноярска <данные изъяты> от 17.03.1998 года утвержден перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности города Красноярска, в который вошла и спорная квартира, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального жилищного фонда на 23.05.2014 года.

Согласно выписке ЕГРН по состоянию на 05.09.2018 года спорная квартира на праве собственности ни за кем не зарегистрирована.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что спорная квартира была предоставлена истцу на основании ордера, впоследствии передана в его собственность на основании договора от 24.11.2009 года МП г.Красноярск «Центр приватизации жилья», истец состоит в спорной квартире на регистрационном учете с 10.03.1998 года по настоящее время, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, суд полагает возможным признать за Щербаковым В.В. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, поскольку это не нарушит права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя, в также другие признанные судом необходимыми расходами.

Как следует из представленных материалов, истец понес расходы за составление искового заявления и оказание услуг по представлению интересов в суде о признании права собственности на квартиру, за что оплатил <данные изъяты>» 25000 рублей, что подтверждается квитанцией серия <данные изъяты> от 10.07.2018 года, кроме того, истцом понесены расходы на оформление нотариальной доверенности <данные изъяты> на ведение дел по признанию права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, в размере 1 500 рублей, что подтверждается квитанцией от 16.07.2018 года, а также расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 16.07.2018 года.

При удовлетворении иска о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации понесенные истцом в ходе рассмотрения дела судебные расходы не могут быть возложены на органы местного самоуправления администрацию г.Красноярска, Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, участвующие в деле в качестве лишь формальных ответчиков, поскольку факт нарушения указанными органами прав истца в установленном порядке не подтвержден, с требованиями о признании незаконными действий (бездействий) органов местного самоуправления по регистрации права муниципальной собственности на спорную квартиру истец не обращался, самостоятельно избрав способ защиты своего права путем признания за собой права собственности на квартиру.

При таких обстоятельствах суд отказывает во взыскании с ответчиков понесенных истцом судебных расходов на оплату услуг представителя, удостоверение нотариальной доверенности, оплату государственной пошлины, учитывая также положения п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, предусматривающего льготы по оплате государственной пошлины для органов местного самоуправления.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать за Щербаковым В.В. право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, удовлетворение доверенности, государственной пошлины – отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Шамова

Мотивированное решение составлено 04.02.2018 года.