Решение от 10.03.2015 по делу № 2-967/2015 от 27.01.2015

Дело № 2 – 967/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2015 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Гвоздилиной И.В.,

при секретаре Щелкунове И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Зайцева В. А. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области о взыскании пенсии с индексацией,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев В.А. обратился в суд с уточненным иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Владимирской области (далее УМВД России по Владимирской области) о взыскании пенсии с индексацией.

В обоснование иска указал, что является пенсионером внутренних войск МВД России с ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### увеличены с ДД.ММ.ГГГГ оклады по должности, а с ДД.ММ.ГГГГ - месячные оклады по званию. Поэтому просит признать за ним право на перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с увеличением размера оклада по званию в ### раза, взыскать недополученную пенсию с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ### 60 копеек. В связи с обращением в суд также просит взыскать судебные издержки в размере ###.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в пределах контррасчета, представленного ответчиком, а также пояснил, что проходил воинскую службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеет воинское звание майор.

Представитель ответчика исковые требования не признал, ссылаясь на то, что выплата пенсии истцу в спорный период производилась в соответствии с действующим законодательством с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###. Оснований для иного расчета пенсии истца не имелось.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 90 Конституции Российской Федерации указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 115 Правительство Российской Федерации издает постановления и распоряжения на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ ### «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции, действовавшей на момент перерасчета пенсии) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включается также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава.

На основании п. «б» ст. 49 названного Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ), пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно исполнительной системы, состоящих на службе, - исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Таким образом, увеличение любой из составляющих денежного довольствия для исчисления пенсии влечет пересмотр пенсии одновременно с увеличением этой составляющей.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых правоотношений) предусматривалось, что размеры окладов по воинским должностям, окладов по воинским званиям и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих.

При этом оклады по первичным воинским должностям солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда, а оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не могут быть менее половины окладов по воинским должностям (абз. 2 п. 2 ст.12).

Из содержания данной нормы следует, что минимальный предел окладов по воинским званиям (не менее половины окладов по воинским должностям) предусмотрен не только в отношении первичных воинских званий, но установлен для всех военнослужащих. Иное толкование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не соответствует буквальному тексту Закона и противоречит принципу равенства всех перед законом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Согласно указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### было поручено Правительству Российской Федерации:

повысить с ДД.ММ.ГГГГ в ### раза месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями военнослужащим, оклады по занимаемым штатным должностям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции;

повысить с ДД.ММ.ГГГГ в ### раза месячные оклады в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим, оклады по присвоенным специальным званиям сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за ### «О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и федеральных органов налоговой полиции» месячные оклады по занимаемым штатным должностям военнослужащим были повышены в ### раза, а размеры месячных окладов по присвоенным воинским званиям увеличены с ДД.ММ.ГГГГ согласно Приложению № 1.

В силу нормы абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» оклады по воинским званиям не могли быть меньше половины действовавших с ДД.ММ.ГГГГ окладов по воинским должностям.

Данный Закон применяется судом в соответствии с ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №1-ФКЗ, ч. 2 ст. 11 ГПК РФ как нормативный акт, имеющий большую юридическую силу, чем указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### и постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ###, не предусмотревшие с ДД.ММ.ГГГГ увеличение размеров окладов по воинским званиям до половины окладов по воинским должностям.

Кроме того, указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### не предусматривает повышение с ДД.ММ.ГГГГ в ### раза месячных окладов в соответствии с присвоенными воинскими званиями военнослужащим.

Требование абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» являлось обязательным для ответчика, производившего начисление пенсии, вследствие чего его ссылка не неповышение военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ окладов по воинским должностям не может рассматриваться как законное основание для неувеличения пенсии истцу в соответствии с названным положением Закона.

Зайцев В.А. является военным пенсионером, имеющим право на получение пенсии в МВД России, и до ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в звании майор.

Размер пенсии Зайцева В.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял ### 68 копеек. Размер оклада истца по должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ равен был ### 54 копейки, в то время как размер оклада по воинскому званию оставался на уровне ### 22 копейки, при том, что должен был составлять минимум ### 27 копеек.

Из расчета пенсии истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленного УМВД России по Владимирской области, следует, что размер пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял ### 21 копейка, где оклад по должности – ### 54 копейки и оклад по званию – ###, хотя его размер должен быть равен ###

С учетом увеличения оклада по воинскому званию в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» размер пенсии истца должен составлять ###

Таким образом, недоплата (с учетом увеличения оклада по воинскому званию) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ###

Оснований для исчисления недополученной пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ, как предлагает истец, не имеется, так как с ДД.ММ.ГГГГ установлен иной порядок расчета пенсии, доказательств нарушения которого в суд не представлено.

Учитывая, что выплата пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причинила имущественный вред истцу, суд удовлетворяет его требование об индексации суммы недоплаченной пенсии с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики.

Расчет индексации произведен на основании справки Владимирстата от ДД.ММ.ГГГГ ###.

С учетом изменения оклада по воинскому званию, а также периода индексации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика подлежит взысканию ### 96 копеек, рассчитанных следующим образом:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Суд не принимает во внимание представленные сторонами расчеты, так как у истца неверно исчислен долг с учетом инфляции, а у ответчика – индексы дефляторы по годам.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ: «Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания требований и возражений».

Доказательств обратному в суд участниками процесса не представлено.

Настоящий спор носит социальный характер и ч. 2 ст. 58 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ### «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» гласит, что сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким - либо сроком.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Однако суд полагает отказать Зайцеву В.А. в части взыскания стоимости справки Владимирстата в размере ###, поскольку в материалы дела представлены только копии платежных документов.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ### 96 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 16 ░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░