Решение по делу № 2-1061/2024 от 25.09.2024

11RS0020-01-2024-002085-09 2-1061/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 16 октября 2024 г.

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Быковой М.Б., с участием истца Захаровой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Марии Михайловны к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний", Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании бездействия незаконным, обязании оформить листок временной нетрудоспособности, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Захарова М.М. обратилась в суд с иском к МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче листка временной нетрудоспособности, начиная с 03.04.2024, обязании выдать листок временной нетрудоспособности с 03.04.2024, взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 руб.

В обосновании иска указал, что по результатам проведенной 03.04.2024 флюорографии органов грудной клетки, у неё была выявлена (диагноз) Вместе с тем, она не была изолирована, продолжала работать до 20.05.2024, и была уволена в связи с убытием из учреждения. Полагает, что листок временной нетрудоспособности ответчик должен был оформить немедленно после выявлении очаговой тени 03.04.2024.

Суд перешел к рассмотрению административного иска по правилам гражданского судопроизводства, произвёл замену не обладающего правоспособностью ответчика филиал МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России на надлежащего ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, привлек к участию в деле в качестве соответчика Российскую Федерацию в лице ФСИН России, в качестве третьих лиц – ФКУ ИК?31 УФСИН России по Республике Коми и ОСФР по Республике Коми.

Возражая против удовлетворения иска, третье лицо ИК-31 в письменном отзыве указало, что Захарова М.М. была трудоустроена в мастерских центра трудовой адаптации, за период работы обращений и жалоб по вопросам оформления листка временной нетрудоспособности от неё не поступало. Нарушений трудовых прав истца не допускалось.

Третье лицо ОСФР по Республике Коми в письменном отзыве указало, что Захарова М.М. была трудоустроена с 15.05.2023 по 22.04.2024 и с 24.04.2024 по 20.05.2024, листки временной нетрудоспособности за период с 03.04.2024 по настоящее время не формировались, пособие по временной нетрудоспособности не выплачивалось.

Участвующая в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи истец, предъявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Остальные участники в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений (ч.1 ст.103 УИК РФ).

Осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию, а осужденные женщины также обеспечиваются пособиями по беременности и родам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст.98 УИК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 №727 утверждено Положение об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду (далее – Положение), которое определяет в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядок обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, исходя из условий отбывания наказания в виде лишения свободы (п.1 Положения).

В соответствии с п.4 Положения осужденные имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работы.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (п.8 Положения).

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (п.9 Положения).

Установлено, что Захарова М.М. приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 08.09.2020 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п."б" ч.3 ст.228.1 УК РФ и на основании ч.5 ст.69 УК РФ подвергнута наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет 10 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По информации ИК-31 Захарова М.М. прибыла для отбытия наказания в ИК-31 18.04.2021. В период с 28.04.2023 по 14.05.2023, и с 21.05.2024 по настоящее время находится в <Адрес>

Из материалов дела следует, что Захарова М.М. в период с 15.05.2023 по 22.04.2024 и с 24.04.2024 по 20.05.2024 была привлечена к оплачиваемому труду в швейных мастерских центра трудовой адаптации осужденных ИК-31.

В последний период Захарова М.М. работала на должности (должность) исходя от оклада (сумма) в месяц (приказ врио начальника ИК-31 от 23.04.2024 <Номер>). Приказом начальника ИК-31 от 20.05.2024 <Номер> Захарова М.М. освобождена от трудовых обязанностей в связи с убытием на лечение в ФКЛПУ Б?18 УФСИН России по Республике Коми.

Из копии вкладыша к лицевому счету <Номер>, открытому на имя Захаровой М.М. и копии расчетных листков Захаровой М.М. за апрель и май 2024 года усматривается, что Захарова М.М. была привлечена к оплачиваемому труду, за который ей начислялась оплата в установленном размере.

Таким образом, в период с 03.04.2024 по 22.04.2024 и с 24.04.2024 по 20.05.2024 Захарова М.М. осуществляла оплачиваемую трудовую деятельность и не освобождалась от работы вследствие утраты осужденным трудоспособности, следовательно, не имеет права на выплату пособия по временной нетрудоспособности за указанный период.

Совместным приказом Минздрава России №316, Минюста России №185 и ФСС России №180 от 14.07.2003 утвержден Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность (далее – Порядок).

В соответствии с п.1.2 Порядка, документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности, который выдается при заболевании (травме), связанном с временной утратой трудоспособности.

Листок нетрудоспособности выдается только в день осмотра больного медицинским работником, имеющим право выдачи листков нетрудоспособности (п.1.10 Порядка).

Право выдачи листков нетрудоспособности имеет лечащий врач, а при его отсутствии - медицинский работник со средним медицинским образованием (п.2.1 Порядка).

Врач, а при отсутствии врача - медицинский работник со средним медицинским образованием, осуществляющие экспертизу временной нетрудоспособности определяют признаки временной утраты трудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда; в медицинской документации фиксируют жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, назначают необходимые обследования и консультации, формулируют диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность (п.2.2 Порядка).

При этом, гражданам, обратившимся за медицинской помощью, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности, а также гражданам с хроническими заболеваниями вне обострения (ухудшения), проходящим обследование, принимающим различные процедуры, манипуляции и медицинские вмешательства в амбулаторных условиях, листок нетрудоспособности не формируется (п.33 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздрава России от 23.11.2021 №1089н).

Таким образом, осужденный, у которого не было обнаружено признаков временной нетрудоспособности, не имеет права на выдачу листка временной нетрудоспособности.

Из материалов дела следует, что Захаровой М.М. 03.04.2024 проведена флюорография органов грудной клетки, по результатам которой обнаружены (диагноз), рекомендовано дополнительное обследование.

Сведений о наличии по состоянию на 03.04.2024 признаков временной нетрудоспособности медицинская карта истца не содержит, жалоб и обращений, связанных ненадлежащей оценкой состояния здоровья Захарова М.М. не подавала.

Таким образом, оснований для выдачи Захаровой М.М. листка временной нетрудоспособности 03.04.2024 не имелось.

В соответствии с п.1.9.2 Порядка осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду, листок нетрудоспособности не выдается.

Поскольку приказом начальника ИК-31 от 20.05.2024 <Номер> Захарова М.М. была освобождена от трудовых обязанностей, постольку оснований для выдачи листка временной нетрудоспособности при поступлении Захаровой М.М. 21.05.204 в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, также не имелось.

При таком положении, иск Захаровой М.М о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче листка временной нетрудоспособности, начиная с 03.04.2024 и обязании выдать листок временной нетрудоспособности с 03.04.2024 подлежит оставлению без удовлетворения.

Требования Захаровой М.М. о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 руб. являются производными от основного требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче листка временной нетрудоспособности, в связи с чем, в их удовлетворении также следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Захаровой Марии Михайловны к Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть №11 Федеральной службы исполнения наказаний", Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче листка временной нетрудоспособности, начиная с 03 апреля 2024г., обязании выдать листок временной нетрудоспособности с 03 апреля 2024г., взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Подпись