Решение по делу № 5-106/2021 от 09.11.2021

22RS0064-01-2021-000835-37

Дело № 5-106/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 декабря 2021 года с. Шипуново                     

Судья Шипуновского районного суда Алтайского края Зинкова Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гончарова Д. А., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим полицейским ОВО по Шипуновскому району – филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Алтайскому краю Волобуевым А.А., ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 25 мин. Гончаров Д.А., находился в торговом центре магазина «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> без использования гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, таким образом, нарушил требования на ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении предприятий торговли, установленные п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, то есть, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Алтайского края, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Действия Гончарова Д.А. квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Гончаров Д.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину не явки суду не пояснил.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьёй 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу подп. «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В силу подп. «б» п. 3, подп. «в, г» п. 4 Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а, у, ф» ч. 1 ст. 11).

Правительством Алтайского края 18.03.2020 принято постановление № 120 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по предупреждению завоза и распространения новой «Коронавирусной инфекции COVID-19», режим повышенной готовности введен с 18.03.2020.

Указом Губернатора Алтайского края В. П. Томенко № 77 от 08.05.2020 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания» (в редакции Указа Губернатора Алтайского края от 26.11.2020 №204, действующей на момент совершения правонарушения) с 12.05.2020 г. постановлено гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (п. 1).

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 11.06.2021 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

За нарушение Правил, а также за нарушение обязательных и дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 25 мин. Гончаров Д.А., находился в торговом центре магазина «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> без использования гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории А. края, введенного постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 № 120, таким образом, нарушил требования на ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания при посещении предприятий торговли, установленные п. 1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, то есть, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Алтайского края, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Данные обстоятельства никем не оспорены.

В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на населенный пункт, в котором Гончаров Д.А. совершил вменяемое правонарушение.

Вместе с тем, как следует из материалов дела указанное правонарушение совершено в <адрес>, в связи с чем суд считает необходимым уточнить в протоколе об административном правонарушении место совершения правонарушения, а именно торговый центр магазина «Мария-ра», расположенного по адресу: <адрес>.

Факт вменяемого Гончарову Д.А. нарушения подтверждается рапортом старшего полицейского ОВО по Шипуновскому району – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» Волобуева А.А. о нахождении Гончарова Д.А. в торговом центре магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> в указанное время без использования в общественном месте средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 7), протоколом об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), признательными объяснениями Гончарова Д.А. (л.д. 2), фотоснимком (л.д.6).

Суд квалифицирует действия Гончарова Д.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Гончарова Д.А., судом не установлено.

Суд признает в качестве смягчающего ответственность Гончарова Д.А. обстоятельства признание им вины в совершении административного правонарушения.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершения Гончаровым Д.А. данного правонарушения, личности Гончарова Д.А., который ранее к административной ответственности не привлекался, при смягчающих обстоятельствах в виде признания им вины, отсутствии отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить Гончарову Д.А. наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Гончарову Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> А. края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                               Е.Г. Зинкова