Решение по делу № 2-559/2018 от 29.01.2018

Дело № 2-559/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 06 марта 2018 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пескова С.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

представителя истца Ефремовой Е.Н., по доверенности Туаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску Ефремовой Елены Николаевны к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Ефремова Е.Н. обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что жилые помещения №, которые занимает истец, расположены в <адрес>. Жилой дом (бывшее общежитие) находится в муниципальной собственности МО Деминского сельсовета Ставропольского края с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор социального найма заключен не был, поскольку здание являлось общежитием, до настоящего времени не переведено администрацией в жилой фонд. Вселился истец в жилые помещения в 2003 году на основании распоряжения директора Учхоза и распоряжения ректора СТГАУ, так как истец на тот момент состоял в трудовых отношениях с Учхозом Ставропольской ГСХА. С этого времени истец проживает в выделенном жилье. Предоставление жилья оформлялось протоколами, но ордер или какие- либо другие документы о вселении истцу на руки не выдавались. Подтвердить факт законного вселения в занимаемые жилые помещения истец готов, пригласив в судебное заседание многочисленных свидетелей, в том числе бывших членов комиссии по распределению жилья, действовавшей на тот момент в Учхозе Ставропольского ГСХА и бывшего коменданта общежития.

Истец вселился в занимаемые жилые комнаты со своей мебелью и вещами. Помещения на тот момент были освобождены от каких - либо вещей. В общежитие были вселены 10 семей, в том числе и истец.

После вселения вес жильцы совместными усилиями, используя свои денежные средства, перекрыли крышу общежития мягкой кровлей, поменяли окна, сделали ремонты. На момент вселения комнаты отапливались дровами, пришлось провести модернизацию отопления, установить автономный котел, поменять всю электропроводку, заменить полы и постелить линолеум.

Согласно технического паспорта жилого помещения (№) в <адрес>, выданного ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Шпаковский филиал ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения № фактически являются отдельной квартирой на 2-м этаже двухэтажного здания, то есть жилым помещением секционного типа, состоящим из двух жилых комнат, кухни, и коридора общей площадью 55,2 кв.м. Так, помещение № - жилая комната площадью 17,4 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 18,3 кв.м., помещение № - коридор площадью 5,2 кв.м.; помещение № кухня площадью 14,3 кв.м. Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, канализацией, оборудована электрической плитой и вытяжкой, в комнате установлен счетчик потребления электроэнергии, имеется автономное отопление.

В указанном жилье истец, в нарушение действующего законодательства РФ, не имеет постоянной регистрации по указанному адресу. В виду того, что здание общежития до настоящего времени не переведено администрацией в жилой фонд, которым фактически является, не может быть произведена инвентаризация жилья и присвоен номер квартире, которую истец занимает. Оплата за коммунальные услуги производится истцом по отдельному лицевому счету.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемые им жилые помещения (вх. №), но до настоящего времени ответа не получил. Устно ему было разъяснено, что Администрация не имеет компетенции на заключение договора, так как не оформлены документы по приему - передаче здания общежития и здание общежития на балансе администрации не стоит.

При повторном обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, ответ получен не был, но устно было разъяснено, что прежний собственник не передал документов, подтверждающих факт вселения истца в жилые помещения на законных основаниях и просили предоставить эти документы.

Вселившись, истец фактически принял на себя права и обязанности нанимателя, поскольку вселился и пользовался спорными жилыми помещениями, истец на протяжении проживания поддерживал и поддерживает помещения в надлежащем состоянии, производили продолжает производить оплату коммунальных платежей, принимал участие в ремонте кровли всего здания, произвел модернизацию отопления, установил электрокотел, поменял всю электропроводку, заменил полы, постелил линолеум, поменял окна и двери.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда пли муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Истец намерен пригласить в суд свидетелей, которые подтвердят все факты, изложенные в настоящем исковом заявлении.

Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» на относящееся к федеральной собственности имущество - общежитие, общей площадью 820,10 кв.м. по <адрес>, данное имущество передано по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

После передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось, поэтому истец, проживавший в спорном жилом помещении на момент его передачи в муниципальную собственность, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (и.4) - необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья»

Здание, в котором расположены занимаемые истцом жилые помещения, по <адрес>, находится в собственности Администрации Деминского сельсовета Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ 20 введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» внесены изменения. В соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся общежития. В состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Исходя из ст. 7 Федерального Закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещении, предоставленных по договорам социального найма.

Граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

На основании изложенного, истец занимает вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, следовательно, имеет право на получение жилых комнат в собственность в порядке приватизации.

Ответчик всячески препятствует осуществлению прав истца на приватизацию. При таких обстоятельствах, истец вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации.

На основании изложенного, истец просит суд, признать право собственности в порядке приватизации на занимаемые жилые помещения №, общей площадью 55,2 кв.м.: помещение № - жилая комната площадью 17,4 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 18,3 кв.м., помещение № - коридор площадью 5,2 кв.м.; помещение № - кухня площадью 14,3 кв.м., расположенные по <адрес>, за Ефремовой Еленой Николаевной.

В судебное заседание истец Ефремова Е.Н. надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного заседания, не явилась, однако в представленном в суд заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В судебном заседании представитель истца Ефремовой Е.Н. по доверенности Туаева С.В. заявленные исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по доводам аналогичным изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района СК., надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, однако представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, в порядке ст. 39 ГПК РФ, последствия принятия судом признания ответчиком исковых требований, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений СК надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, однако представил суду письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Шпаковскому и Грачевскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, а также представитель третьего лица территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным муниципальным имуществом Ставропольского края надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания в суд не явились, каких-либо ходатайств суду не представили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска представителем ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района СК., не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 68 ч. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 68 ГПК РФ, а именно, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района СК основано на представленных истцом доказательствах и обстоятельствах указанных в исковом заявлении, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ефремовой Елены Николаевны к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Ефремовой Еленой Николаевной право собственности в порядке приватизации на занимаемые жилые помещения №, общей площадью 55,2 кв.м.: помещение № - жилая комната площадью 17,4 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 18,3 кв.м., помещение № - коридор площадью 5,2 кв.м.; помещение № - кухня площадью 14,3 кв.м., расположенные по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья: С.В.Песков