Решение по делу № 33-826/2019 от 21.10.2019

Председательствующий – Малкова И.С. (2-1352/2019)             Дело № 33-826

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2019 года                                     г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.,

судей – Антуха Б.Е., Шинжиной С.А.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

        рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – Косиновой Ю.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07 августа 2019 года, которым

            исковые требования Караниной Александры Рудольфовны к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворены.

Возложена на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанность предоставить Караниной Александре Рудольфовне из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда благоустроенное, изолированное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления, на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай.

            Взыскана с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Шинжиной С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Каранина А.Р. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай. В обоснование указала, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит в соответствующем списке на обеспечение жилым помещением. Какое-либо жилье предоставлено не было, в собственности жилья также не имеет, родила ребенка, нуждается в жилье.

    Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Косинова Ю.В. В апелляционной жалобе указывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Считает, что внеочередное обеспечение истца жилым помещением будет противоречить законодательству, а также нарушит права граждан, которые включены в список ранее. Истцом не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте жительства на территории г. Горно-Алтайска.

    В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Сахно М.В. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав Каранину А.Р., ее представителя Сахно М.В., полагавших решение законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

В силу ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте муниципального образования в Республике Алтай (ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»).

Из материалов дела следует, что Каранина А.Р., <дата> г.р., в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей. Ее мать ФИО4 заочным решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 29.11.2005 года лишена родительских прав в отношении Караниной А.Р., которая передана под опеку органа опеки и попечительства администрации г. Горно-Алтайска. Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.

Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай от 31.05.2006 года Каранина А.Р. определена в число воспитанников школы-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Находилась в школе-интернате на полном государственном обеспечении с 01.06.2006 года по 09.01.2007 года, с 01.09.2011 года по 31.08.2015 года, что подтверждается справкой КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им. Г.К. Жукова» от 20.06.2019 года № 222.

Распоряжением администрации г. Горно-Алтайска от 29.12.2006 года № 46/22 Караниной А.Р. назначен опекун ФИО6, распоряжением от 26.08.2011 года № 31/35 ФИО6 освобождена от выполнения опекунских обязанностей в отношении Караниной А.Р.

Справкой КУ РА «Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска» от 06.08.2019 года № 500 подтверждается, что Каранина А.Р. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями по договору найма сроком на 5 лет, ее порядковый номер 132.

В соответствии с уведомлениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Алтай от 06.12.2018 года, 22.07.2019 года в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Караниной А.Р. на объекты недвижимости.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 99, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Алтай от 26.03.2013 г. № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого фонда на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск», площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, так как до настоящего времени истцу, имеющему статус ребенка-сироты, постоянное жилое помещение не предоставлено, истец проживает на территории муниципального образования «город Горно-Алтайск».

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства труда и социального развития Республики Алтай Косиновой Ю.В. о том, что Каранина А.Р. включена в сводный список, внеочередное обеспечение ее жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, так как ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем, установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

        Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы, не влекущими отмену решения суда.

Доводы жалобы о том, что истец не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о постоянном месте проживания на территории г. Горно-Алтайска, опровергаются материалами дела.

Согласно справке Отделения адресно-справочной работы отдела по работе с гражданами РФ Управления по вопросам миграции МВД по Республике Алтай № 18601 от 15.07.2019 года Каранина А.Р. с 27.12.2017 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Из объяснений Караниной А.Р. в суде первой и апелляционной инстанции следует, что она находится в академическом отпуске в связи с уходом за ребенком, закрепленного жилья не имеет, живет и работает в г. Горно-Алтайске. В подтверждение указанных обстоятельств представила свидетельство о рождении сына ФИО7, <дата> г.р. (в графе «отец» - прочерк), справку уличного комитета от 17.07.2019 года по <адрес>, справку с места работы по адресу: <адрес>.

        Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

        Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 07 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – Косиновой Ю.В. – без удовлетворения.

Председательствующий	В.Б. Сарбашев
Судьи	Б.Е. Антух
С.А. Шинжина