Решение по делу № 12-857/2023 от 19.09.2023

Дело № 12-857/2023

УИД 21RS0025-01-2023-002404-73

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ      город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Никитин А.И., рассмотрев жалобу рассмотрев жалобу Вилковой Ф.В. на постановление заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии - заместителя старшего судебного пристава Быкова В.П. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вилковой Ф.В.,

у с т а н о в и л :

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии – заместителя старшего судебного пристава Быкова В.Л. от ДД.ММ.ГГГГ Вилкова Ф.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В поданной жалобе Вилкова Ф.В. просит отменить постановление как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Определением Ленинского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ Однако она не успела в полном объеме исполнить решение суда в установленный срок и вновь написала заявление о предоставлении отсрочки. Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано. При рассмотрении дела об административном право нарушении ею были представлены письменные объяснения, приведенные в них доводы не были приняты во внимание должностным лицом. Так, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ ею было частично исполнено, ограждения с нижней части участка были убраны. В настоящее время у нее нет возможности до конца исполнить решение суда по независящим от нее причинам. Право общей долевой собственности на <адрес> она приобрела в 2017 г. На земельном участке металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек она не устанавливала. По адресу: <адрес>, она не проживает. Она вдова, проживает одна. Ей 73 года, она является пенсионеркой, состоит на учете с хроническим заболеванием эндокринной системы, гипотериозом, сахарным диабетом 2 типа, страдает ишемической болезнью сердца, мочекаменной болезнью. В связи с наличием заболеваний она вынуждена покупать дорогостоящие лекарственные препараты. Иных доходов, кроме пенсии, она не имеет. Кроме того, она оплачивает все коммунальные платежи, включая вывоз ТКО (по месту жительства и по <адрес>), а также услуги связи ПАО «Ростелеком». Сама она в силу своего возраста и состояния здоровья не может убрать оставшуюся постройку, для этого нужно нанимать людей и выезжать на <адрес> средств для этого у нее нет. Она находится в тяжелом материальном положении, она не может исполнить в полном объеме решение суда по уважительным причинам, не зависящим от нее. В то же время у нее отсутствует намерение уклониться от исполнения решения суда, которое частично уже было исполнено.

В судебное заседание Вилкова Ф.В. не явилась, своевременно и надлежащим образом была уведомлена о месте и времени рассмотрения жалобы.

Представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике, заместителя начальника Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР - заместитель старшего судебного пристава Быков В.П., в судебное заседание не явились. своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном право нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям пункта 8 части 2, части 3 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в. деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном право нарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений статьи 6 Федерального Конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Согласно статье 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Из материалов дела следует, что на исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии находится исполнительное производство№-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ Г., выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары по делу №, предмет исполнения: возложить, в солидарном порядке на ФИО, Вилкову Ф.В., использующих земельный участок с кадастровым номером № обязанность освободить от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек часть земельного участка в кадастровом квартале № в районе <адрес>, общей площадью 1075 кв.м. с координатами, указанными в оригинале исполнительного документа, в отношении должника – Вилковой Ф.В., в пользу взыскателя - администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Вилковой Ф.В. направлено постановление о возбуждении исполнительного производств

Вилкова Ф.В. в срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа не исполнила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставомисполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ Вилковой Ф.В. вручено требование об исполнении решения суда. В требовании был установлен срок для исполнения - в течение 3-х дней с момента получения данного требования - освободить от металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек часть земельного участка в кадастровом квартале № в районе <адрес>, общей площадью 1 075 кв.м.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вилковой Ф.В. требование не исполнила.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии Андреевой Е.Г. в отношении Вилковой Ф.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 стТ.17.15 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии -заместителя старшего судебного пристава Быкова ВЛ. от ДД.ММ.ГГГГ Вилкова Ф.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.l7.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Приведенные в постановлении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: исполнительным листом Серии № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства; постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора; требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда в срок - в течение 3-х дней с момента получения данного требования; актом об обнаружении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими документами, имеющимися в деле.

Данные доказательства составлены без нарушения закона, и суд считает их допустимыми.

Должностное лицо отдела судебных приставов пришло к обоснованному выводу том, что Вилковой Ф.В. не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Вилкова Ф.В. приняла все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущению выявленного правонарушения, доказательств того, что имелись объективные причины, препятствующие совершению действий по исполнительному производству, не представлено, должностным лицом не установлено.

Таким образом, в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом сделан обоснованный вывод о виновности Вилковой Ф.В. и ее действия правильно квалифицированы по ч.1 ст..17.15 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы, по мнению судьи, не являются основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку следует учесть, что срок неисполнения решения суда до предъявления требования составил более трех лет, так как решение, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Назначенное Вилковой Ф.В. наказание соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, и требованиям ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.4 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Это наказание является справедливым и соразмерным содеянному.

Доводы жалобы о том, что право собственности на <адрес> у Вилковой Ф.В. возникло ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке металлических и деревянных ограждений, хозяйственных построек она не устанавливала, по указанному адресу не проживает, не принимаются во внимание, поскольку правового значения в данном случае не имеют.

То обстоятельство, что Вилкова Ф.В. является пенсионером и по состоянию здоровья и отсутствию финансовой возможности не может исполнить решение суда, не являются основанием для отмены постановления. Эти обстоятельства не освобождают должника от обязанности исполнить решение суда, и не свидетельствуют о совершении должником всех зависящих от него мер по исполнению судебного акта.

Также не является основанием для отмены постановления частичное исполнение решения суда.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения, по делу не установлено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

постановление № по делу об административном правонарушении заместителя начальника Ленинского районного отделения судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии – заместителя старшего судебного пристава Быкова В.П. от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении Вилковой Ф.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Вилковой Ф.В. – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Московский районный суд города Чебоксары.

Судья                          А.И.Никитин