Решение по делу № 2-963/2024 от 22.01.2024

Дело №

УИД: 26RS0№-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Сидоренко А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, третье лицо - СНТ «<данные изъяты>» о признании о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес>, третье лицо - СНТ «<данные изъяты>» о признании о признании права собственности на земельные участки, в котором просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в СНТ «<данные изъяты>» № <адрес> края. Считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в СНТ «<данные изъяты>» № <адрес> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что решением Шпаковского исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты>» был выделен в коллективно-долевую собственность земельный участок.

ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>» и согласно выписке из протокола № общего собрания членов товарищества СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за ним был закреплен земельный участок №.

Согласно выписок из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, №, расположен в границах СНТ «<данные изъяты>», дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, площадь 600 кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки.

Истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность бесплатно, однако в удовлетворении заявления было отказано. В уведомлении об отказе указано, что основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является: 1)отсутствие проекта организации и застройки СНТ «<данные изъяты>»; 2)границы земельных участков не установлены с требованиями действующего законодательства; 3)имеются противоречивые сведения в схеме товарищества.

Истец с данным решением органа местного самоуправления не согласен, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, к иску приложено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 - ФИО5 надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного заседания в суд не явилась, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Представитель ответчика – администрации <адрес> – ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени, дате и месте судебного заседания в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица - СНТ «Птицевод» надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания в суд не явился, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации или в ином законе.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором данного пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом данного пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. 2.7).

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 названной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом данного пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014№-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Судом установлено, что до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» решением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческому товариществу «<данные изъяты>» (урочище <данные изъяты> <адрес>) выделен в коллективно-долевую собственность земельный участок, площадью 30,7 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>» и согласно выписке из протокола № общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и ей выделен земельный участок № площадью 600 кв.м. (л. д. 15-16).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: жил. дачн. застр, местоположение установлено относительно ориентира, расположен в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Ставропольский, <адрес>, С/Т «<данные изъяты>», № (л. д. 13-14).

Истец ФИО1 для оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении соответствующей муниципальной услуги.

Решением комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка со ссылкой на то, что отсутствует проект межевания территории, имеются противоречивые сведения относительно расположения земельных участков в данном товариществе, так как имеется дублирование номеров земельных участков, то есть земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным пунктом 2. 7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Из представленной суду выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Шпаковского исполкома районного Совета народных депутатов.

Согласно ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: признания права.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса.

Как указано выше, во исполнение п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Доказательств тому, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставленииФИО1, ответчиком не представлено.

Каких-либо данных о том, что земельный участок не выделялся истцу, суду также не представлено, оснований сомневаться в представленных суду выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Птицевод» от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, данный протокол в установленном законом порядке не оспаривался, а также не признавался недействительным.

В силу вышеизложенного, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (часть 1 статьи 58).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> (ИНН 2636019748, ОГРН 1022601931901), третье лицо - СНТ «<данные изъяты>» (ОГРН 1092635012690, ИНН 2635128864) о признании права собственности на земельные участки - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выдан Отделом УФМС России по <адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>, зарегистрирована по адресу: <адрес>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в СНТ «<данные изъяты>» № <адрес> края.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в СНТ «<данные изъяты>» № <адрес> края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись В.В. Строганова