Решение по делу № 2-184/2018 (2-5009/2017;) от 09.10.2017

Дело № 2-184/2018     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года                                 г.Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Лисовской В.В.,

при секретаре Морозовой В.Л.,

с участием представителя истца Ольковой Е.Ю., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Игнатовой Л.Т., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой В.А. к Управлению по экологии и природопользованию администрации г.Перми о признании незаконным решения конкурсной комиссии,

у с т а н о в и л :

Смирнова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению по экологии и природопользованию администрации г.Перми (далее по тексту – Управление) с требованиями о признании незаконным решение конкурсной комиссии от 03.07.2017 по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности директора муниципального казенного учреждения «Пермская городская службы по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» Сафонова И.В.

В обоснование заявленных требований указано, что 10 мая 2017 года на сайте администрации г.Перми было размещено объявление о проведение конкурса на замещение вакантной должности директора МКУ «Пермская городская службы по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» г.Перми, согласно которого, конкурс проводится в форме индивидуального собеседования; основной профиль учреждения: осуществление деятельности по регулированию численности безнадзорных собак и кошек на территории г.Перми. Лица, изъявившие желание принять участие в конкурсе, должны были соответствовать следующим квалификационным требованиям: граждане РФ; высшее профессиональное техническое или инженерно-экономическое образование; наличие стажа работы на руководящих должностях в соответствии профилю предприятия отрасли не менее 5 лет. К участию в конкурсе было допущено 10 кандидатов, в том числе и истец; по результатам голосования большинство голосов набрал Сафонов И.В., который в настоящее время является директором учреждения. Смирнова В.А. считает, что при проведении конкурса были нарушены требования Порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений г.Перми, утвержденного Постановлением администрации г.Перми от 30.03.2012 г. № 34-п, а также условия и требования объявления о проведении конкурса по следующим основаниям. Указывает, что в нарушение пунктов 2.6.1., 2.6.2.2.1, 2.6.2.3., 2.6.2.5. Порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений города Перми, утвержденного Постановлением администрации г.Перми от 30.03.2012 г. № 34-п (далее по тексту – Порядок), в Комиссию в качестве независимых экспертов включены депутаты и служащий департамента, которые не являются представителями организаций; в п. 4 протокола от 29.06.2017 г. указано о присутствии на заседании комиссии 11 членов, а в перечне о присутствующих членах комиссии указано – 12 человек и голосовало 11 членов Комиссии. Также считает, что конкурсной комиссией нарушены пункты 2.6.3.5., 2.6.3.6. Порядка, поскольку Сафонов И.В. не соответствует квалификационным требования, не имеет технического или инженерно-технического образования, стажа работы на руководящих должностях в соответствии профилю предприятия отрасли – не менее 5 лет, поэтому не может быть признан победителем конкурса и назначен на должность директора учреждения. Таким образом, конкурсной комиссией были существенно нарушены: процедура проведения конкурса, порядок отбора кандидатов на конкурсной основе, отсутствовали критерии объективной оценки кандидатов, следовательно, цель конкурса – отбор на должность директора наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить эффективную работу службы по регулированию численности животных – не достигнута. Истец считает, что представленные ею документы свидетельствовали об уровне профессиональной подготовки, однако, конкурсной комиссией не учитывались. При этом, в нарушение объявления о проведении конкурса в форме индивидуального собеседования она не имела возможность изложить информацию, которая позволила бы членам комиссии дать объективную оценку о соответствии или не соответствии квалификационным требованиям. На основании изложенного, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, представленных суду ранее (л.д. 36-39), из содержания которых следует, что в удовлетворении требований следует отказать в полном объеме по следующим основаниям. 21.04.2017 состоялось совещание при Главе города Перми по итогам проведения внеплановой проверки МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» (далее по тексту – Учреждение). В соответствии с п. 1.1. протокола № 15 данного совещания Управлению, которое является учредителем Учреждения, поручено организовать и провести конкурс на замещение должности директора Учреждения. Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений города Перми утвержден Постановлением администрации г.Перми от 30.03.2012 г. № 34-П. В соответствии с п. 2.6.1. Порядка издан приказ начальника Управления от 04.05.2017 «О проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя Учреждения, в котором были указаны наименование вакантной должности – должность директора, срок проведения конкурса – с 04.05.2017 по 04.07.2017, определен персональный состав комиссии. Согласно п. 2.6.2.1. Порядка определено, что в состав конкурсной комиссии в обязательном порядке включаются руководитель кадровой службы, руководитель юридической службы, иных обязательных требований по включению либо невозможности включения в состав конкурсной комиссии лиц, обязательных условий формирования, количественный и персональный состав конкурсной комиссии Порядок не содержит и не определяет. С целью соблюдения открытости и гласности, принятия объективного коллегиального решения при выборе директора Учреждения решено сформировать конкурсную комиссию с участием представителей администрации г.Перми, общественных зоозащитных организаций, в соответствии с п. 1.1. протокола № 15 при Главе города Перми, и депутатского корпуса, в соответствии с решением Пермской городской Думы от 23.05.2017 г. № 110. С целью обеспечения паритетности на заседании конкурсной комиссии 29.06.2017 г. при разъяснении порядка голосования было предложено при голосовании не участвовать в голосовании секретарю комиссии ДИВ, данное предложение было одобрено комиссией, ни один из членов комиссии не высказался против подобного предложения и не выступил с особым мнением по данному вопросу. Таким образом, при размещении объявлении о проведении конкурса на сайтах администрации г.Перми – 10.05.2017 г., Управления – 15.05.2017 г. и при формировании конкурсной комиссии требования законодательства не нарушены. Указывает, что прием заявок на должность директора Учреждения завершился 08.06.2017 г. в 18.00 часов, по итогам приема на указанную должность поступило 10 заявок. 29.06.2017 г. состоялось первое заседание конкурсной комиссии, на котором до членов комиссии, на основании представленных претендентами документов доведена информация по каждому кандидату, а также информация о соответствии кандидатов квалификационным требованиям, предъявляемым к должности директора Учреждения согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному постановлением Минтруда России от 21.08.1998 г. № 37 (далее по тексту - Квалификационные требования). Согласно указанному документу, требованиями к квалификации директора Учреждения являются высшее профессиональное (техническое или инженерно-экономическое) образование и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 5 лет. На заседании конкурсной комиссии 29.06.2017 г. специалистом кадровой службы Управления до остальных членов комиссии была доведена информация о получении от кандидатов полного пакета документа и, как следствие, отсутствие оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе; озвучена информация по каждому претенденту, после чего членам комиссии предлагалось задать вопросы и ознакомиться с представленными документами. В ходе заседания комиссии отдельные члены комиссии воспользовались правом ознакомления с документами, активно участвовали в обсуждении, после которых комиссия приняла решение 10-ю голосами «за» о допуске к дальнейшему участию в конкурсе 3-х кандидатов: БАВ, Сафонова И.В., Смирновой В.А., поскольку представленные данными кандидатами документы подтверждали соответствие Квалификационным требованиям. При этом, у данных кандидатов имелось не только высшее техническое или инженерно-экономическое образование, но и стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли: ветеринария, работа с животными, экология, не менее 5 лет. Также указывает, что на заседании комиссии 03.07.2017, проводимого в виде индивидуального собеседования с 3-мя вышеуказанными кандидатами, каждый из них представил свою кандидатуру, а также план развития Учреждения, согласно решению комиссии от 29.06.2017 г. члены комиссии задавали интересующие их вопросы кандидатам, знакомились с представленными кандидатами документами. Заслушав выступления 3-х допущенных кандидатов, комиссия приняла решение о том, что победителем конкурса на замещение должности директора является Сафонов И.В., за которого было отдано 6 голосов, за кандидатуру Смирновой В.А. – 2 голоса, 3 члена комиссии от голосования воздержались. Согласно представленным документам, Сафонов И.В. имеет образование «Биолог. Кинолог по специальности биология», Пермского военного института внутренних войск МВД РФ, которое можно отнести к техническому образованию; стаж работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли составляет 8 лет: 3 года старший инспектор-кинолог, 3 года – старший инспектор группы по организации охраны кинологической службы, 2 года – командир полка ППС, в обязанности которого, в том числе входила работа с личным составом и служебными животными). Таким образом, в соответствии с Порядком, комиссия оценила документы, представленные кандидатами, дала им объективную оценку, коллегиально приняла решение о победе в конкурсе Сафонова И.В. Считает, что принятым решением конкурсной комиссии 03.06.2017 г. о признании победителем Сафонова И.В. нарушение прав и охраняемых законом интересов Смирновой В.А. допущено не было.

Третье лицо Сафонов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 179). Ранее представил письменные объяснения на иск (л.д. 35), из содержания которых следует, что в мае 2017 года он подал заявку на должность директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек»; имеет высшее образование «Биолог. Кинолог по специальности биология», Пермского военного института внутренних войск МВД РФ, которое можно отнести к техническому образованию. Стаж его работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли составляет 8 лет (3 года старший инспектор-кинолог, 3 года – старший инспектор группы по организации охраны кинологической службы, 2 года – командир полка ППС, в обязанности которого входила, в том числе работа с личным составом и служебными животными). Считает, что отвечает всем установленным требованиям.

Суд, заслушав пояснения истца, оценив доводы искового заявления, учитывая возражения представителя ответчика, учитывая возражения третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.

30 марта 2012 года Постановлением администрации г. Перми N 34-П утвержден Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений города Перми".

Согласно п. 2.1. Порядка, назначение на должность руководителя учреждения осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (назначение на должность, проведение конкурса).

В соответствии с п. 2.2. Порядка на должность руководителя учреждения назначается гражданин, соответствующий квалификационным требованиям разделов Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных в установленном порядке, по отраслям, соответствующим деятельности учреждения.

В силу пунктов 2.6., 2.6.1. Порядка назначение на должность руководителя учреждения по результатам конкурса на замещение должности руководителя учреждения (далее - конкурс):

отбор кандидатуры на должность руководителя учреждения по результатам конкурса производится из числа лиц, подавших заявление на участие в конкурсе на замещение должности руководителя учреждения.

Работодателем издается приказ о проведении конкурса, в котором указывается наименование вакантной должности, определяется персональный состав конкурсной комиссии, срок проведения конкурса.

Срок проведения конкурса не может быть более 2 месяцев с даты подписания приказа о проведении конкурса;

Пунктом 2.6.2. Порядка определена конкурсная комиссия:

2.6.2.1. в состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) в обязательном порядке включаются руководитель (представитель) кадровой службы, руководитель (представитель) юридической службы Работодателя. В Комиссию в качестве независимых экспертов могут включаться представители научных и образовательных учреждений и других организаций.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Комиссия формируется на срок проведения конкурса;

2.6.2.2. председатель Комиссии:

созывает и проводит заседания Комиссии;

подписывает протоколы Комиссии;

2.6.2.3. секретарь Комиссии:

оформляет протоколы Комиссии;

подписывает протоколы Комиссии и выписки из них;

оповещает членов Комиссии и кандидатов о дате, времени и месте заседаний;

осуществляет прием документов у кандидатов;

осуществляет иные обязанности, предусмотренные настоящим Порядком;

2.6.2.4. председатель Комиссии организует работу и несет ответственность за своевременность и правильность рассмотрения и оформления документов Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии;

2.6.2.5. заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решения обладают равными правами. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии;

Пунктом 2.6.3. Порядка установлен порядок подготовки и проведения конкурса:

2.6.3.1. объявление о проведении конкурса на замещение должности руководителя учреждения (далее - объявление) размещается на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gorodperm.ru не позднее 10 дней с даты подписания приказа о проведении конкурса. Документы от кандидатов принимаются в течение 1 месяца с даты размещения объявления;

2.6.3.2. в объявлении указываются: наименование вакантной должности, квалификационные требования, предъявляемые к кандидату, форма заявления об участии в конкурсе, перечень документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Порядка, место и время приема документов, срок, до которого принимаются документы, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, проект трудового договора;

2.6.3.3. кандидат вправе снять свою кандидатуру на любом этапе проведения конкурса;

2.6.3.4. кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае представления перечисленных в объявлении документов не в полном объеме.

Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается на заседании Комиссии, оформляется протоколом, о чем кандидату в течение 7 дней с даты его подписания направляется уведомление;

2.6.3.5. Комиссия анализирует представленные кандидатом документы по образованию, квалификации, стажу работы, проводит собеседование с кандидатом;

2.6.3.6. победителем конкурса признается кандидат, отвечающий всем установленным требованиям к должности руководителя учреждения, на замещение которой объявлен конкурс, набравший наибольшее количество голосов членов Комиссии;

2.6.3.7. в случае если на участие в конкурсе было подано только одно заявление кандидата, Комиссия признает конкурс несостоявшимся;

2.6.3.8. в случае если в результате проведения конкурса Комиссией не были выявлены кандидаты на должность руководителя учреждения, отвечающие требованиям к должности руководителя учреждения, на замещение которой объявлен конкурс, Комиссия признает конкурс несостоявшимся;

2.6.3.9. результаты конкурса не позднее 10 дней с даты подписания протокола размещаются Работодателем на официальном сайте муниципального образования город Пермь в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.gorodperm.ru;

2.6.3.10. о принятом Комиссией решении сообщается каждому кандидату в письменной форме не позднее 10 дней с даты подписания протокола;

2.6.3.11. решение Комиссии является основанием для назначения победителя конкурса на должность руководителя учреждения и заключения Работодателем трудового договора;

2.6.3.12. результаты конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

21 апреля 2017 года состоялось совещание № 15 при Главе города Перми по итогам проведения внеплановой проверки муниципального казенного учреждения «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек», в соответствии с п. 1.1. которого было решено организовать и провести необходимые процедуры проведения конкурса на замещение должности директора МКУ «Пермской городской службы по регулированию численности безнадзорных собак и кошек»; в персональный состав конкурсной комиссии включить представителей общественных организаций зоозащитной направленности (л.д. 40).

04 мая 2017 года начальником Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми издан приказ «О проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя муниципального казенного учреждения «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» (л.д. 41). Также утвержден состав конкурсной комиссии, в том числе начальник управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми, начальник отдела правового обеспечения, лесного контроля и контроля за исполнением и охраной ООПТ управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми, председатель благотворительного фонда «Верность», три депутата Пермской городской Думы, начальник общего сектора управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми (представитель кадровой службы), волонтер МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек», председатель волонтерского совета МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек», консультант-юрист отдела правового обеспечения, лесного контроля и контроля за использованием и охраной ООПТ управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми, председатель благотворительного фонда «Потеряшка-Пермь» (л.д. 42-43).

10 мая 2017 года на сайте администрации г.Перми и 15.05.2017 г. на сайте Управления размещены объявления о проведении конкурса на замещение вакантной должности руководителя Учреждения (л.д. 48-49, 50, 51-52), в которых указаны квалификационные требования на замещение вакантной должности (в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным постановлением Минтруда России от 21.08.1998 г. № 37): граждане Российской Федерации, высшее профессиональное техническое или инженерно-экономическое образование; наличие стажа работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли не менее 5 лет.

23 мая 2017 года Пермская городская Дума приняла решение № о направлении депутатов КВД, ЛИН, ФДА в состав конкурсной комиссии на замещение вакантной должности директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» (л.д. 45).

Приказом начальника Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми от 24.05.2017 в состав конкурсной комиссии по конкурсу на должность директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек», утвержденный приказом начальника Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми от 04.05.2017 г. внесены следующие изменения, вместо консультанта-юриста отдела правового обеспечения, лесного контроля и контроля за использованием и охраной ООПТ управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми, необходимо изложить в редакции: консультант контрольно-аналитического отдела контрольно-аналитического департамента администрации г.Перми (л.д. 44).

Прием заявок на должность директора Учреждения завершился 08.06.2017 в 18-00 час. По итогам приема на указанную должность поступило 10 заявок.

Согласно протоколу рабочей встречи от 15.06.2017, где присутствовало 12 человек, в том числе депутат Пермской городской Думы, начальник управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми, главный специалист управления по экологии и природопользования администрации г.Перми, и.о. директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек», председатель БФ «Верность», 5 волонтеров и два физических лица, была принята к сведению информация о выражении протеста против кандидата на должность директора Учреждения Смирновой В.А. (п. 1.2.) (л.д. 78-79).

Также из материалов дела следует, что на заседание комиссии до членов комиссии на основании представленных претендентами документов была доведена информация по каждому кандидату на замещение должности директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек», а также информация о соответствии кандидатов квалификационным требованиям, предъявляемым к должности директора Учреждения согласно Квалификационному справочнику, утвержденному постановлением Минтруда России от 21.08.1998 №37. (л.д. 53-56, 57-77, 80-174).

Как следует из протокола заседания комиссии по отбору кандидатов на замещение должности директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» от 29.06.2017, на заседании комиссии присутствовало 12 человек, в том числе секретарь комиссии. Из п. 1.2. Протокола следует, что у секретаря комиссии отсутствует право голоса. Рассмотрев предложенные материалы и выслушав членов комиссии, комиссия приняла решение о допуске к дальнейшему участию в конкурсе следующих кандидатов: БАВ, Сафонова И.В., Смирновой В.А. Также, комиссия, рассмотрев вопрос о допуске к дальнейшему участию в конкурсе Ольковой Е.Ю., приняла решение о невозможности ее участия, при этом, количество голосов «за» составляет 3 голоса, «против» - 5, «воздержались» - 3. В соответствии с п. 4 Протокола комиссия приняла решение о проведении следующего заседания комиссии 03.07.2017 г. в 16.00 час. (л.д. 46-47).

Из протокола заседания комиссии по отбору кандидатов на замещение должности директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности и безнадзорных собак и кошек» от 03.07.2017 г. следует, что на заседании комиссии присутствовало 12 человек, из которых 11 членов комиссии. Повторно комиссия рассмотрела вопрос о допуске к дальнейшему участию в конкурсе Ольковой Е.Ю., по результатам голосования было принято решение о невозможности ее участия: «за» - 3, «против» - 8, «воздержались» - 0, однако, принято решение о возможности ее присутствия в качестве слушателя. Согласно п. 4 Протокола, комиссия, заслушав трех кандидатов на замещение должности директора Учреждения, приняла решение о том, что победителем конкурса является Сафонов И.В., поскольку количество голосов за кандидатуру БАВ «за» - 0; количество голосов за кандидатуру Сафонова И.В. «за» - 6 членов комиссии; количество голосов за кандидатуру Смирновой В.А. «за» - 2 члена комиссии; при этом, 3 члена комиссии воздержались от голосования (л.д. 175-176).

При таких обстоятельствах, нарушение требований законодательства при размещении объявления на сайтах о проведении конкурса, при формировании конкурсной комиссии, процедуры проведения конкурса в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доводы истца о том, что в комиссию в качестве независимых экспертов могут включаться только представители научных и образовательных учреждений и других организаций, суд считает несостоятельными, поскольку с целью соблюдения открытости и гласности, принятия объективного коллегиального решения было решено сформировать конкурсную комиссию с участием представителей администрации г.Перми, общественных зоозащитных организаций, в соответствии с п. 1.1. Протокола № 15 при Главе города Перми, и депутатского корпуса согласно решению Пермской городской Думы от 23.05.2017 г. № 110.

Ссылка истца на то, что на заседании комиссии присутствовало 12 человек, а голосовало только 11, суд считает необоснованной, поскольку из п. 1.1. Протокола заседания комиссии по отбору кандидатов на замещение должности директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» от 29.06.2017 г. следует, что у секретаря комиссии отсутствует право голоса, при этом, данное предложение было одобрено комиссией, ни один из членов комиссии не высказался против подобного предложения и не выступил с особым мнением по данному вопросу. Кроме того, результаты дальнейшего голосования подтверждают, что вышеуказанное решение комиссии не повлияло на итоги голосования.

Также суд считает несостоятельными доводы истца о том, что Сафонов И.В. не соответствует квалификационным требованиям. Данные обстоятельства опровергаются материалами дела, являются субъективным мнением истца. Так, из материалов дела следует, что Сафонов И.В. имеет высшее образование «Биолог. Кинолог по специальности биология», Пермского военного института внутренних войск МВД РФ, которое можно отнести к техническому образованию. Стаж его работы на руководящих должностях в соответствующей профилю предприятия отрасли составляет 8 лет (3 года старший инспектор-кинолог, 3 года – старший инспектор группы по организации охраны кинологической службы, 2 года – командир полка ППС, в обязанности которого входила, в том числе работа с личным составом и служебными животными) (л.д. 57 – заявление, л.д. 58-61 – копия диплома, л.д. 62-64 – копия трудовой книжки, л.д. 65-66 – послужной список). Из представленных истцом документов следует, что Смирнова В.А. имеет высшее юридическое образование, в 2005 году закончила ФГОУ ВПО «Уральская государственная сельскохозяйственная академия», присуждена квалификация «Ветеринарный врач по специальности «Ветеринария», в 2012 году закончила НОУ ВПО «Академия права и управления (институт), присуждена квалификация «Юрист по специальности «Юриспруденция»; согласно сведениям из трудовой книжки, 13.05.2004 она назначена и.о. директора МУ «Пермская городская служба по организации содержания домашних животных», приказом от 17.12.2004 г. принята директором данного учреждения, 18.12.2007 уволена в порядке перевода в МУ «Пермский городской лесхоз», 19.12.2007 принята в порядке перевода заместителем директора по развитию (приоритетным направлениям) МУ «Пермский городской лесхоз»15.01.2016 г. трудовой договор расторгнут по соглашению сторон, 01.12.2016 г. принята в ФГБОУ ВП «Пермская государственная фармацевтическая академия» на должность заведующего, иных записей в трудовой книжке не имеется (л.д. 67 – заявление, л.д. 68-69 – копия диплома, л.д. 70 – копия диплома, л.д. 71-77 – копия трудовой книжки). В соответствии с указанным выше Порядком, комиссия оценила документы представленные кандидатами, дала им объективную оценку, провела собеседование, коллегиально приняла решение.

На основании изложенного выше, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом вышеприведенных норм права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не представлено доказательств в подтверждение того обстоятельства, что Конкурсной комиссией были существенно нарушены: процедура проведения конкурса, порядок отбора кандидатов на конкурсной основе, отсутствовали критерии объективной оценки кандидатов. Таким образом, суд приходит к выводу, что принятым Конкурсной комиссией решением не нарушены права истца на справедливую и объективную оценку ее профессиональных знаний, опыта и способностей, также то, что созданы препятствия к осуществлению ее права на победу в конкурсе и занятии вакантной должности директора учреждения.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решение конкурсной комиссии от 03.07.2017 по результатам проведения конкурса на замещение вакантной должности директора МКУ «Пермская городская служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек» следует отказать.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Смирновой В.А. к Управлению по экологии и природопользованию администрации г.Перми о признании незаконным решения конкурсной комиссии от 03.07.2017 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья            <данные изъяты>                (В.В.Лисовская)

<данные изъяты>