Решение по делу № 2а-3122/2021 от 24.02.2021

УИД 11RS0001-01-2021-003005-51

Дело № 2а-3122/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Колокольниковой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

11 мая 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Асаёнок Ирины Васильевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми Артеевой И.В., ОСП по г.Сыктывкар №2 УФССП по РК, УФССП по РК о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

установил:

Асаёнок И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми Артеевой И.В. о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на торги от 11 февраля 2021 года.

В обоснование административного искового заявления указано, что в рамках исполнительного производства о взыскании с Асаёнок И.В. в пользу ... С.В. денежной суммы в размере 3 074 351 рублей по решению Сыктывкарского городского суда Республики Коми № 2-64/2018 от 17 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми наложен арест на жилое помещение, долю в квартире №... по адресу ... и 11 февраля 2021 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Указывает, что при наложении ареста на жилое помещение, долю в квартире, она, как собственник не присутствовала, никто не предупреждал о совершении судебным приставом-исполнителем данного процессуального действия, как и об оценке имущества. Помимо квартиры, переданной на торги, у нее имеется квартира по адресу: ... кв. 20, которая была приобретена с помощью ипотечного кредита с АО «Газпромбанк», когда истец находилась в зарегистрированном браке с ... С.В. Данное имущество вышеназванным решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми признанно совместно нажитым имуществом, и она должна выплатить ... С.В. половину рыночной стоимости указанной квартиры, при этом последний кредитные обязательства не выполняет. С сентября 2020 года перестала оплачивать кредитные платежи по ипотеке на квартиру, долг по ипотеке составляет 2 531 552 рубля 63 копейки и 26 января 2021 года АО «Газпромбанк» выставил требование о полном досрочном погашении кредита. Указывает, что недвижимое имущество, находящееся в залоге у банка будет изъято в счет погашения долга по кредиту по ипотеке, в связи с чем, считает, что судебный пристав-исполнитель не имел законных оснований выставлять единственное жилье истца на торги.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми.

Определением судьи от 23 апреля 2021 года в качестве заинтересованного лица привлечено ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец на иске настаивала, просила признать постановления о передаче арестованного имущества на торги от 11 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства №..., незаконным.

Представитель административных ответчиков ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми и УФССП России по Республике Коми Артеева О.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. В обоснование возражений указывает, что недвижимое имущество в виде доли в праве 1/5 Асаёнок И.В. квартиры, расположенной по адресу: ... переданное судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми на торги, не является для Асаёнок И.В. единственным жильем. В собственности административного истца находится квартира, находящаяся по адресу: .... Квартира на сегодняшний день не изъята. Действия должностного лица службы судебных приставов соответствуют закону, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель заинтересованного лица Асаёнок С.В. – Пунегов И.П., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании не согласился с административным иском, считая его необоснованным. Полагает действия службы судебных приставов законными.

Заинтересованные лица Асаёнок С.В., ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки не сообщили.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы явившихся сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела, 25 июня 2019 года постановлением ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП России по Республике Коми возбуждено исполнительное производство №... в отношении должника Асаёнок И.В. на основании исполнительного листа ФС № 029773239 от 17 июня 2019 года, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми по делу № 2-64/2018 о взыскании в пользу Асаёнок С.В. денежных средств в размере 3 074 351,46 руб.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с поименованным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника.

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1 статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из дела следует, что 14 февраля 2020 года в рамках исполнительного производства №... от 25 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 в присутствии понятых и взыскателя составлен акт описи и ареста имущества должника в виде доли в праве 1/5 квартиры, расположенной по адресу: ... площадью 124,10 кв.м. На распоряжение арестованным имуществом должнику объявлен с правом беспрепятственного пользования. Квартира передана на ответственное хранение взыскателю - Асаёнок С.В. Акт направлен должнику заказной корреспонденцией.

Постановлением ОСП по г. Сыктывкару № 2 от 14 февраля 2020 года произведен арест указанного имущества.

Частью 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей (част1.1 статьи 80 Закона).

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц (часть 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

Частью 4 названной статьи Закона об исполнительном производстве установлено, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии с частью 5 статьи 80 поименованного закона, арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 настоящего Федерального закона) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества; 2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права; 3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест; 4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом; 5) отметка об изъятии имущества; 6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица; 7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица; 8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Частями 6, 7, 8 статьи 80 Закона об исполнительном производстве определено, что акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

С учетом изложенных норм закона, регулирующего принудительное исполнение исполнительных документов следует, что указанный акт от 14 февраля 2020 года в рамках исполнительного производства №... от 25 июня 2019 года составлен в полном соответствии с требованиями, установленными в статье 80 Закона об исполнительном производстве.

При этом суд отмечает, что сам по себе акт о наложении ареста прав должника не нарушает, поскольку носит исключительно информационный характер, не может привести к нарушению законных интересов сторон исполнительного производства, так как, по сути, только констатирует факт совершения исполнительных действий. Акт совершения исполнительных действий является документом, отражающим процедуру совершения исполнительских действий, и не может быть отнесен к категории ненормативных правовых актов в силу того, что не устанавливает (изменяет, отменяет) права и обязанности сторон исполнительного производства и не носит властно-распорядительного характера.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что поскольку в ходе совершения данного процессуального действия каких-либо нарушений действующего законодательства судебным приставом-исполнителем допущено не было, состоявшийся акт от 14 февраля 2020 года признанию незаконным и отмене не подлежит, а потому считает необходимым в удовлетворении иска в данной части о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по составлению акта (описи) и ареста имущества должника, отказать.

Постановлением службы судебных приставов об участии в исполнительном производстве специалиста от 08 апреля 2020 года в соответствии с государственным контрактом на оказание услуг по оценке арестованного имущества для нужд УФССП России по Республике Коми в 2020 году для определения рыночной стоимости имущества, находящегося в аресте: 1/5 доля в праве на квартиру 55 дома 25 по ул. Свободы г. Сыктывкара был назначен оценщик ООО «Аксерли».

Данным экспертным учреждением рыночная стоимость объекта оценки на дату оценки определена в размере 1 243 500 рублей, о чем составлен акт оценки №...

Постановлением ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми от 12 октября 2020 года приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика №... от 12 октября 2020 года об оценке арестованного имущества.

29 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 1 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий вынесено постановление о передаче исполнительного производства №... в ОСП по г. Сыктывкару № 2. Из постановления следует, что по состоянию на 29 декабря 2020 года подлежат взысканию денежные средства в размере 2 663 523,48 руб., а именно: остаток долга 2 448 318,88 руб., остаток по исполнительскому сбору 215 204,60 руб.

19 января 2021 года ОСП по г. Сыктывкару № 1 названное исполнительное производство принято к производству.

11 февраля 2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 2, 1/5 доля в праве на квартиру по адресу: ..., собственником которого является Асаёнок И.В. передано для реализации на открытых торгах в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно части 1 статьи 79 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Частью 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание; земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Материалами дела установлено, что в собственности Асаёнок И.В. имеется квартира, расположенная по адресу: ... общей площадью 91,8 кв.м.

В связи с чем, по мнению суда, действия судебного пристава-исполнителя в данном случае, с одной стороны, не противоречат принципу неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, поскольку у заявителя имеется жилое помещение по ... кв. 20, за счет которого могут быть обеспечены имущественные интересы заявителя (в том числе, при наличии к тому волеизъявления заявителя, путем распоряжения им путем продажи, уплаты долга с приобретением иного жилья), с другой стороны, направлены на обеспечение принципов своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

При этом доводы иска о том, что данное имущество находится в залоге у банка, последний может изъять его для погашения образовавшегося долга, судом не принимаются, поскольку носят предположительный характер и каких-либо доказательств начала процедур изъятия залогодержателем суду не представлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, сумма долга по исполнительному производству должником не погашена, обращение взыскания на квартиру является единственным способом защиты прав взыскателя, поскольку иных добровольных действий по погашению долга должник не предпринимал, доказательств наличия иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, истцом не представлено.

Недвижимое имущество (квартира) не входит в перечень имущества, на которое невозможно, в силу статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ обратить взыскание, поскольку квартира не является единственным жильем для должника

При таких обстоятельствах, порядок вынесения указанного постановления о передаче арестованного имущества на торги соблюден, правовых оснований, препятствующих передаче арестованного имущества на реализацию у судебного пристава-исполнителя не установлено.

Таким образом, анализируя представленные материалы дела, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем предприняты предусмотренные законом меры к исполнению исполнительного документа, действия пристава-исполнителя по передаче имущества на торги являются законными и обоснованными, данным должностным лицом не были допущены существенные нарушения норм Закона об исполнительном производстве и права административного истца не нарушает, незаконных действий со стороны должностных лиц судом не установлено.

Установив отсутствие нарушений Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем по передаче арестованного имущества на торги в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении Асаёнок И.В., оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца, в связи с чем, суд полагает необходимым в требованиях отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Асаёнок Ирины Васильевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми Артеевой И.В., ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко

Мотивированно решение составлено 07 июня 2021 г.