Решение по делу № 2-532/2022 (2-4191/2021;) от 15.12.2021

К делу номер г.

          УИД: 23RS0номер-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

18 мая 2022 года                                        <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

Председательствующего                                     Козыревой Н.А.

при секретаре                                        ФИО3

с участием:

истца                                      ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации <адрес>, третье лицо - департамент имущественных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, признании договора аренды земельного участка возобновленным,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО2 обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с исковым заявлением к управлению Росреестра по <адрес> (Лазаревский отдел), департаменту имущественных отношений администрации <адрес>, в котором просила:

-    признать за ФИО2 право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) общей площадью 46,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0503002:1040;

-    признать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок договор аренды о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и департаментом имущественных отношений администрации <адрес> в отношении земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, категория земель - земли населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>, район Лазаревский, <адрес>.

В обоснование своих требований истец указывает, что согласно договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование    город-курорт Сочи, в лице департамента имущественных отношений администрации <адрес> предоставило ФИО4 во временное владение и пользование земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, район Лазаревский, <адрес>, при жилом доме. ДД.ММ.ГГГГ между ней и ФИО4 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи жилого дома ФИО4 продал ей жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, площадью 700 кв.м. После приобретения указанного жилого дома истец снесла его и построила новый. Истец неоднократно обращалась в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства <адрес> для оформления документов по приведению его в соответствие. При обращении в Регистрационный орган для регистрации её права на возведенный жилой дом, регистрация права была приостановлена в связи с отсутствием Акта о сносе старого жилого дома, а впоследствии отказано в регистрации жилого дома, в связи с окончанием срока аренды земельного участка. Решением департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о заключении нового договора аренды спорного земельного участка истцу отказано. Что послужило основанием, для обращения в суд с настоящими требованиями.

Впоследствии истец ФИО2 уточнила исковые требования и обратилась с уточненным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации <адрес>, третье лицо - Департамент имущественных отношений администрации <адрес>, в котором просит:

- признать за ней право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) общей площадью 46,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0503002:1040;

- признать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок договор аренды о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и департаментом имущественных отношений администрации <адрес> в отношении земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, категория земель - земли населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>, район Лазаревский, <адрес>.

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы и требования поддержала и просила требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Указала, что электроснабжение подведено по меже участка, но в дом не заведено, в жилом доме отсутствует водоснабжение и канализация. Также дом внутренних помещений не имеет и имеет свободную планировку.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО5, будучи надлежаще извещена о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Остальные участники процесса, будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах своей неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении дела слушанием не обращались.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц (ст. 167 ГПК РФ).

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, на каждой стороне лежит обязанность доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы им в судебном заседании.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образование город-курорт Сочи, в лице директора департамента имущественных отношений администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор номер о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды), согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование земельный участок площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, категория земель - земли населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>, район Лазаревский, <адрес>, при жилом доме, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, предназначенный для индивидуального жилого строительства.

Срок действия настоящего договора устанавливается с момента его государственной регистрации в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1).

28.11.20218 года между ФИО4 и ФИО2 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого ФИО4 передал ФИО2 права и обязанности в полном объеме по договору о предоставлении земельного участка в пользовании на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО4 и администрацией <адрес>.

Истец обратилась в департамент имущественных отношений администрации <адрес> с заявлением о продлении срока действия договора в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:1040.

Письмом департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.1-0/20 в заключении нового договора аренды спорного земельного участка ФИО2 отказано.

Отказ мотивирован тем, что ФИО4 реализовано право однократного приобретения в аренду на три года указанного земельного участка как собственником объекта незавершенного строительства для завершения его строительства.

На основании вышеизложенного, заключение нового договора в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:050300:1040 не представляется возможным.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

Из положений п.1 ст.610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п.1 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 ГК РФ).

Согласно п. 32 ст. 39.6 ЗК РФ, земельные участки, находящихся в государственной или муниципальной собственности, передаются в аренду на торгах и без проведения торгов, если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи

При этом, согласно п. 3 граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Согласно п 5.1.6 договора номер о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) отДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством РФ.

Судом установлено, что по окончании срока действия договора, что не оспаривается сторонами, истец продолжила пользоваться земельным участком, оплачивать арендную плату, а арендодатель претензий по его использованию за пределами срока не предъявил.

Суду не представлено доказательств того, что арендодатель уведомлял арендатора о принятии решения не передавать земельный участок в аренду по окончании срока действия договора, что собственник - администрация <адрес> предъявил арендатору требование о возвращении земельного участка.

Напротив, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 продолжает пользоваться арендованным земельным участком после истечения срока договора аренды, она продолжает оплачивать арендные платежи в полном объеме и в установленные сроки, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Соглашения об изменении условий данного договора либо о прекращении его действия между сторонами не заключено.

Сведения о том, что на момент обращения истца с исковым заявлением имеется другое лицо, имеющее исключительное право на приобретение спорного земельного участка, ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах и в силу вышеприведенных правовых норм, также принимая во внимание, что ни одна из сторон договора не отказалась от договора по окончании срока его действия, ответчик не настаивает на возврате земельного участка, суд находит требование ФИО2 о признании возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок договор аренды о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Требование ФИО2 о признании за ней право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) общей площадью 46,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0503002:1040 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ, согласно которого право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики за 2-ой квартал 2005 года, право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При несоблюдении совокупности указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные п. 2 ст. 222 ГК РФ, то есть снос строения, запрет распоряжения строением.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО4 было выдано разрешение на строительство №RUномер индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 700 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, расположенном по адресу: <адрес>, при жилом доме.

Также судом установлено, что в соответствии с договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продал ФИО2 жилой дом с кадастровым номером 23:49:0112001:1143, расположенный по адресу: <адрес>, район Лазаревский, <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование:    индивидуальное жилищное строительство, который находится во временном пользовании у Продавца по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Продавцом и Администрацией <адрес>.

Продавец передает все свои права и обязанности Покупателю по договору о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что после приобретения жилого дома, жилой дом, расположенный на земельном участке был снесен истцом, поскольку не соответствовал установленным параметрам, и построен новый дом, согласно разрешению на строительство ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии, при обращении в регистрационный орган для регистрации права истца на возведенный жилой дом, регистрация права была приостановлена в связи с отсутствием акта о сносе старого жилого дома, а впоследствии отказано в регистрации жилого дома, в связи с окончанием срока аренды земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По делу была назначена и проведена ИП ФИО6 строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой, объект капительного строительства - жилой дом, по адресу: <адрес>, при жилом доме, расположен в правомерных границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, расположенного по адресу: ФИО1, <адрес>, при жилом доме. На возведение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, по адресу: <адрес>, при жилом доме, были получены необходимые разрешительные документы, в соответствии с действующим законодательством РФ, на момент их получения. Исследуемый спорный объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, по адресу: <адрес>, при жилом доме, в основном соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, кроме:

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ), п.5.4., отсутствует электроснабжение (электроснабжение подведено по меже);

- СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* (с поправкой), п. 1.8., отсутствует оборудование и материалы, применяемые при устройстве внутренних систем холодного водоснабжения, канализации и водостоков.

В настоящий момент несоответствия, касающиеся конфигурации построенного объекта, указанные в пункте 2 Уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности номер.01-18/166607 от ДД.ММ.ГГГГ, устранены.

Исследуемый спорный объект капитального строительства - жилой дом, соответствует, правилам землепользования и застройки городского округа «<адрес>» от 29.12.2009г. номер с изменениями, утверждёнными Городским собранием <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Одноэтажный спорный объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, по адресу: <адрес>, при жилом доме, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц (не создает какие-либо препятствия в осуществлении своих прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, чьи объекты недвижимости или земельные участки расположены в непосредственной близости от него).

Выводы эксперта сторонами не оспариваются

Из смысла положений ч. 3 ст. 86 ГПК РФ следует, что заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса

Оценивая заключение эксперта, суд критически относится к выводам о том, что спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из заключения эксперта и подтверждено истцом в судебном заседании, спорное строение не имеет внутренних помещений и имеет свободную планировку, то есть отсутствуют такие признаки жилого дома как: комнаты, помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, что является нарушением свода правил РФ СП 55.13330.2016 «Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные».

В судебном заседании достоверно установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, в спорном строении отсутствуют комнаты, а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (кухня, туалет и т.д.), связанных с их проживанием в таком здании.

Таким образом, судом достоверно установлено, что спорное строение в настоящее время не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам (ч.2 ст. 16 ЖК РФ), в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 о признании за ней право собственности на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) общей площадью 46,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0503002:1040.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, администрации <адрес>, третье лицо - департамент имущественных отношений администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, признании договора аренды земельного участка возобновленным –удовлетворить частично.

Признать возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок договор аренды о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) номер от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и департаментом имущественных отношений администрации <адрес> в отношении земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0503002:1040, категория земель - земли населенных пунктов расположенный по адресу: <адрес>, район Лазаревский, <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

райсуда <адрес>                                                                      Козырева Н.А.

копия верна:

судья                                                                                       Козырева Н.А.