Решение по делу № 2-288/2021 от 09.11.2020

Дело № 2-288/21

                               РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года                                                                          г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Осауленко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Чернова Николая Николаевича к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском и просит суд признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №, незаконным; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра по окраске и ошкрябке судов в доках в Керченском Судоремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра по окраске и ошкрябке судов в доках в КП фирма « Еникале», в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за досрочным назначением страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ, предоставив документы. Ответчик принял ДД.ММ.ГГГГ решение об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку №. С данным решением истец не согласен, указав, что основным документом, подтверждающим стаж работы его является трудовая книжка, и обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец просил суд иск удовлетворить по изложенным доводам в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска, представила письменные возражения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, выслушав свидетеля, суд пришел в выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основанием.

Право граждан на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законом, гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ установлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия по старости назначается им с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет (для мужчин) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № - ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление ПФРФ в <адрес> Республики Крым о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости по списку №.

     К заявлению от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на досрочную страховую пенсию по старости предоставлены были документы: паспорт гражданина РФ, трудовая книжка серии БТ- 11 №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ; диплом серии <адрес>;     военный билет; справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, справка о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ; архивная справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные справки о

количестве отработанного времени от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, заверенные копии     личной карточки формы Т-2 №,лимит численности рабочих сдельщиков на ДД.ММ.ГГГГ;штатные расписания и замещение должностей руководителей, профессионалов, специалистов и служащих завода «Керченского судоремонтного завода на 2009 год, лимит численности рабочих сдельщиков на 2009 год по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание и замещение должностей руководителей, профессионалов, специалистов и служащих завода ГП «Керченский судоремонтный завод» на 2010 год; штатного расписания и замещение должностей руководителей, профессионалов, специалистов и служащих завода ГП «Керченский судоремонтный завод» на 2011 год; штатное расписания и замещение должностей руководителей, профессионалов, специалистов и служащих завода ГП «Керченский судоремонтный завод» на 2012 год; приказ «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» от ДД.ММ.ГГГГ, №, приказ «О результатах аттестации рабочих мест» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ «О результатах аттестации рабочих мест» от ДД.ММ.ГГГГ №: выданные    МКУ

«Муниципальный архив <адрес>», за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ГП «Керченский судоремонтный завод» ;      справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для начисления льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО «Ювас -Транс».

На запросы Управления поступили : справка о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> Республики Крым;     справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выданные ФГУП «Крымская железная дорога» обособленное подразделение «Дирекция по обслуживанию пассажиров».

    Так ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №.

Согласно решения Управлением рассмотрен период работы ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по 19.11.2012    на ГП «Керченский судоремонтный завод» в качестве маляра.

На основании всех представленных документов, трудовой книжки, архивных справок, штатных расписаний «Керченского судоремонтного завода» на 2009 год, на 2010 год, на 2011 год, на 2012 год; лимита численности рабочих сдельщиков «Керченского судоремонтного завода» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с 01.01. 2012, выданных МКУ «Муниципальный архив <адрес>», - ФИО1 частично учтен в льготный стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра, занятого на работах по ошкрябке и окраске судов в доках в комплексно - доковом цехе ТП «Керченский судоремонтный завод», в штатных расписаниях которого за 2008-2012 г. значится ФИО1- маляр, занятый на работах по ошкрябке и окраске судов в доках. Также в приказах по основной деятельности ГП «Керченский судоремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №, от №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от № значится ФИО1- маляр, занятый на работах по ошкрябке и окраске судов в доках.

За исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с    01.08.2010    по    ДД.ММ.ГГГГ,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ, с    06.07.2011    по    ДД.ММ.ГГГГ,    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по по     ДД.ММ.ГГГГ, с    01.08.2012    по ДД.ММ.ГГГГ,     с ссылкой, что фактически отработанное время, составляет менее 160    часов, без указания причин, что не соответствует нормам рабочего времени за полный рабочий день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- с указанием отсутствуют сведения о количестве отработанного времени без указания причин;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - с указанием простои.

    Так же Управление указало, что нет оснований засчитать ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра в комплексно - доковом цехе ГП «Керченский судоремонтный завод», так как в представленных вышеуказанных первичных документах отсутствуют сведения о характере выполняемых работ, а именно работа по окраске и ошкрябке судов.

    Управлением указано, что в индивидуальной карте работника о факте льготной работы по Списку № имеются следующие сведения:     ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ ) предоставлен частично-оплачиваемый отпуск в соответствии с п.2.13 Колдоговора; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) предоставлен частично-оплачиваемый отпуск в соответствии с п.2.13 Колдоговора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) предоставлен частично- оплачиваемый отпуск в соответствии с п.2.13 Колдоговора; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) предоставлен частично-оплачиваемый отпуск в соответствии с п.2.13 Колдоговора;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ 144/л) предоставлен частично-оплачиваемый отпуск в соответствии с п.2.13 Колдоговора; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) направлен для прохождения медкомиссии с сохранением средней заработной платы; ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) простой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) простой;ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) простой;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) простой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) предоставлены оплачиваемые дни согласно п.6.1 Колдоговора.

Управлением указано, что в архивной справке о количестве отработанного времени от ДД.ММ.ГГГГ №, имеются сведения о фактически отработанном время, которое составляет менее 160 часов, без указания причин, что не соответствует нормам рабочего времени за полный рабочий день:     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.09.2005     по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствуют сведения о количестве отработанного времени без указания причин.

    Кроме того Управление в решении указало, что нет оснований засчитать ФИО1 в стаж с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве маляра, занятого на работах по ошкрябке и окраске судов в доках в Коллективном предприятии Фирма «Еникале» по причинам, что в трудовой книжке отсутствуют сведения о работе в течении полного рабочего дня в доках; в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в основании выдачи отсутствует ссылка на первичные документы, подтверждающие характер выполняемых работ, а именно: устав предприятия (подтверждающий хозяйственную деятельность) штатное расписание, должностная (рабочая) инструкция.

Суд с вынесенным решением ответчиком не соглашается, считает незаконным и подлежащим отмене, так в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» ( Список № от ДД.ММ.ГГГГ №);

Список № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № Разделом XXVIII «Транспорт» подразделом 3 «Морской и речной флот», пунктом 1 Береговой состав право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено:

- маляры, занятые на окраске и ошкрябке судов в доках (код позиции 23003000- 13450).

    Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно выписки из приказа по Керченскому судоремонтному заводу от ДД.ММ.ГГГГ под № «О результатах аттестации рабочих мест» истец работал на должности маляр, занятый на окраске и ошкрябке судов в доках.

Согласно позиции 23200000-13450 раздела ХХХШ указанного Списка №, право на льготную пенсию имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Так основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке истца, подтверждается его трудовая деятельность занятость в которых дает ФИО1 право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии со списком №.

Кроме того подтверждается работа истца записью личной карточке формы Т-2,архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ под №.02,архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ под №.02,архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ под №,копией лимита численности рабочих сдельщиков Керченского судостроительного завода на 2012 год, штатным расписания от ДД.ММ.ГГГГ, копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о трудовом стаже от 15.06. 2012 года.

Согласно трудовому стажу указанному в трудовой книжке во время работы на Керченском судостроительном заводе <адрес>, истец работая выполнял свои трудовые обязанности согласно трудового договора - с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) принят маляром 1 разряда в КДУ КДП временно;с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л.) маляром 1 разряда в КДУ КДП постоянно, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) маляром 1 разряда в КДУ; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) маляром 2 разряда в КДЦ;с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) маляром 3 разряда в КДЦ,с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) уволен по соглашению сторон.

Кром того согласно данным трудовой книжки истец на заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день, полную рабочую неделю без совмещения профессий.

Порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж, предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно п. 11 Правил № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    По мнению суда ответчик незаконно отказал засчитать в стаж работы истцу с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра по окраске и ошкрябке судов в доках в Керченском Судоремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра по окраске и ошкрябке судов в доках в КП фирма « Еникале» и считает решение ответчика незаконным и подлежащим отмене.

Таким образом иск подлежит удовлетворению, с учетом того, что истец обратился с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, до возникновения права, право на досрочную пенсию у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязании совершить определенные действия, удовлетворить.           Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Керчи Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра по окраске и ошкрябке судов в доках в Керченском Судоремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра по окраске и ошкрябке судов в доках в КП фирма « Еникале», в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

           Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО1 судебных расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                           Григорьевская И.В.