Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2012 ~ М-181/2012 от 12.05.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2012 г.                              г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Шляхова А.В., при секретаре Ватолиной С.А., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части.. . … Резановой А.А. на действия Министра обороны РФ (далее МО РФ), руководителя Единого расчетного центра МО РФ (далее ЕРЦ), связанные с исключением ее из списков части без обеспечения положенным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приказом командующего Балтийским флотом от … ноября 2011 года № … … Резанова А.А. была досрочно уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями по п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», приказом Министра обороны РФ от … февраля 2012 года № … исключена из списков личного состава с … февраля 2012 года.

В своем заявлении Резанова А.А. просит суд признать незаконным и недействующим с момента издания приказ Министра обороны РФ от … февраля 2012 года № … в части исключения ее из списков личного состава без обеспечения положенными видами довольствия, обязать указанное должностное лицо восстановить ее в списках личного состава части до полного обеспечения положенными видами довольствия. Кроме того, Резанова просит признать незаконными действия руководителя ЕРЦ, связанные с невыплатой денежного довольствия пропорционально прослуженному времени за период с января по февраль 2012 года и единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания, обязать руководителя ЕРЦ произвести Резановой А.А. выплату положенных видов довольствия до дня исключения из списков личного состава части.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что при исключении ее из списков личного состава части были нарушены права, так как она не давала своего согласия на исключение из списков личного состава без производства полного расчета, и до настоящего времени ей так и не было выплачено денежное довольствие за январь и февраль 2012 года, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания.

Заявитель просила суд рассмотреть дело без своего участия.

Министр обороны РФ, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и не известил о причинах своей неявки.

Представитель ЕРЦ Стручкова Е.А., извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыла и просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В своих письменных возражениях представитель ЕРЦ просит отказать в удовлетворении требований заявления Резановой А.А., поскольку во исполнение возложенных на ЕРЦ обязательств заявителю начислено и выплачено денежное довольствие за февраль 2012 года. Денежное довольствие за январь 2012 года должно быть выплачено в другом финансовом органе, поскольку ЕРЦ осуществляет свою деятельность с 1 февраля 2012 года. Кроме того, единовременное пособие при увольнении с военной службы не относится к денежному довольствию военнослужащих, а в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» отнесено к отдельным выплатам. Таким образом по мнению представителя должностного лица невыплата единовременного пособия при увольнении с военной службы на дату исключения из списков части не нарушает права Резановой и не может служить основанием для восстановления заявителя в списках личного состава части.

Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Как усматривается из копии из выписки из приказа командующего Балтийским флотом от … ноября 2011 года № … Резанова А.А. досрочно уволена с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом Министра обороны РФ от … февраля 2012 года № … исключена из списков личного состава.

Пунктом 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что окончанием военной службы является дата исключения военнослужащего из списков личного состава части. Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия, не предоставление которого оспаривается заявителем.

Согласно п.16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16.09.1999 г. № 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии с утвержденным Министром обороны РФ 21 октября 2011 года Положением о Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», данное учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и создано в целях реализации государственной политики в сфере деятельности Вооруженных Сил РФ, а именно для своевременного начисления и обеспечения личного состава денежным довольствием.

Согласно ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:

реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" так же отмечено, что при рассмотрении дел, связанных с не обеспечением военнослужащих положенными видами довольствия, судам необходимо иметь в виду, что порядок и размер указанного обеспечения установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, обязательными к исполнению в равной степени как для командира воинской части, непосредственно выдающего военнослужащим соответствующее довольствие, так и для всех иных вышестоящих органов и должностных лиц, на которых законом возложено выполнение соответствующих функций, связанных с обеспечением военнослужащих положенным довольствием.

Поскольку копия заявления Резановой вместе с приложенными доказательствами вручена должностному лицу, чьи действия оспариваются, ЕРЦ МО РФ структурно возглавляет систему финансовых органов МО РФ, суд находит, что ЕРЦ МО РФ в лице его руководителя, является надлежащим должностным лицом, к которому заявлены требования о производстве выплаты задолженности.

Вопреки требованиям ст. 249 ГПК РФ Министром обороны РФ не опровергнуты доводы Резановой о том, что она не давала свое согласие на исключение ее из списков личного состава части без производства полного расчета.

Так же не представлено суду никаких доказательств со стороны руководителя ЕРЦ о погашении причитающейся задолженности заявительнице на момент рассмотрения дела в суде.

В то же время согласно исследованным судом справкам ОАО «Сбербанк России» Северо-Западного банка Санкт-Петербург об операциях по банковской карте, на банковскую карту заявительницы в период с …01.2012 года по …04.2012 года и с.. ..04.2012 года по.. .06.2012 года денежные средства на счет не поступали, а денежные средства в сумме … рублей … копеек поступили лишь.. .04.2012 года.

Это свидетельствует о том, что Резановой на день исключения из списков личного состава не было выплачено денежное довольствие и иные оспариваемые выплаты, а часть задолженности была выплачена значительно позднее даты исключения из списков личного состава части.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ" О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

    Как установлено в судебном заседании и усматривается из копии расчетного листка ЕРЦ за февраль 2012 года Резановой А.А. было начислено, но до настоящего времени не выплачено, единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере … рублей. Доводы представителя ЕРЦ о том, что невыплата указанного пособия, не относящегося к денежному довольствию военнослужащего, при исключении из списков личного состава части не нарушает права Резановой А.А., являются не состоятельными и не основанными на законе.

Поскольку заявительнице выплачена лишь часть денежного довольствия, причитающиеся при увольнении с военной службы, суд находит заявление Резановой А.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, а приказ Министра обороны РФ от … апреля 2012 года № … в части исключения Резановой А.А из списков личного состава незаконным и считает необходимым обязать указанное должностное лицо восстановить ее в списках личного состава до обеспечения положенным довольствием, а руководителя ЕРЦ – обеспечить ее денежным довольствием за период с января 2012 года по дату последующего исключения из списков личного состава части, включая единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов денежного содержания.

Поскольку требования Резановой удовлетворены, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за подачу заявления в суд подлежат взысканию с Министертсва Обороны РФ в пользу заявителя в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, военный суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ … ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № …, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ … ░░░░░░░ 2012 ░░░░ № …, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 200 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 224 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:

                                    ░. ░░░░░░