Решение по делу № 2-269/2020 от 28.01.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Новак Л.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щелкановой Е.А.,

с участием представителя Ахтубинского городского прокурора Астраханской области ст. помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Сардарова Ф.А.,

ответчика Бектеновой М.К., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Бектенова А.К.,

представителя третьего лица Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района» Литвиновой О.Д., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области, находящемся по адресу: Астраханская область Ахтубинский район г. Ахтубинск ул. Ватутина, д. 18А, гражданское дело за № 2-269/2020 по иску Министерства обороны Российской к Бектеновой М.К. , действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> Б.А.К. , третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ), в лице Отделения (территориальное, г. Ахтубинск Астраханской области) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, Государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района», Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области, о прекращении временного договора найма специализированного жилого помещения, о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления других жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец МО РФ обратилось с иском в суд к ответчику Бектеновой М.К.,, действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> Б.А.К. о прекращении временного договора найма специализированного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>, о выселении из указанного специализированного жилого помещения без предоставления других жилых помещений.

В обоснование своих требований, указав, что спорное жилое помещение находится на балансе в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальником КЭО с Бектеновой М.К. был заключен временный договор найма № специализированного жилого помещения в общежитиях МО РФ, находящихся на балансе № КЭО (войсковая часть №). По условиям договора ответчику было предоставлено за плату по владение и пользование жилое помещение в общежитии №, состоящее из одной комнаты по адресу: <адрес> <адрес>, на период ее работы в <данные изъяты>. Бектенова М.К. не является военнослужащей, не относится к гражданскому персоналу МО РФ, следовательно, пользуется спорным жилым помещением, не имея на то законных оснований. Вселение ответчика в спорное жилое помещение являлось незаконным, были нарушены требования, предъявляемые к порядку принятия решения о ее вселении. Просят суд признать временный договор найма специализированного жилого помещения в общежитиях МО РФ, находящихся на балансе № КЭО (в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Бектенова М.К. была вселена в комнату № в общежитии по адресу: <адрес>, прекращенным в связи отсутствием основания для проживания. Выселить Бектенову М.К. и Б.А.К. из комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивают, просили суд признать временный договор № найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на балансе № квартирно-эксплуатационного отдела (войсковая часть №), заключенного между № КЭО (в/ч №) и Беткеновой М.К., прекращенным, и выселить ответчиков Бектенову М.К. и Б.А.К. из специализированного жилого помещения - общежития, находящегося по адресу: <адрес> без предоставления других жилых помещений.

Ответчик Бектенова М.К., действующая в своих интересах и в интересах <данные изъяты> Б.А.К. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, требования ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ей разъяснены и понятны. Она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО «<адрес>», другого жилья не имеет, ей и ребенку негде зарегистрироваться. Она с сыном зарегистрированы по месту жительства и проживают в спорном жилом помещении.

Представитель третьего лица ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, просят исковые требования удовлетворить. В соответствии с уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ решает и выполняет задачи по организации учета, контроля над использованием имущества вооруженных сил РФ, а также управлению и распоряжению имуществом по заданиям МО РФ. МО РФ обеспечивает жильем только военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, признанных в установленном порядке, нуждающимися в получении жилых помещений. Возможность предоставления иным лицам, не имеющим отношения к Вооруженным Силам РФ, а также работникам организаций, обслуживающих здания, сооружения казарменно-жилищного фонда и коммунальные сооружения, жилых помещений, как по договору социального найма, так и по договору найма специализированного жилого помещения не предусмотрена. Считают, что по смыслу ст. 431 ГК РФ срок действия временного договора № найма специализированного жилого помещения в общежитиях МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ответчиком, окончен ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик работает в должности медицинской сестры в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, <данные изъяты> не состоит. Бектенова М.К. состоит на учете нуждающейся в жилом помещении в администрации МО «<адрес>». Таким образом, ответчик, не имея законных оснований, нарушает права истца, а также права и законные интересы третьего лица, в том числе интересы государства, связанные с реализацией интересов по использованию жилищного фонда.

Представители третьего лица ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, в лице отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, согласно представленному заявлению просили суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не представили сведений об уважительности причин неявки представителя.

Представитель Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения <адрес>» Литвинова О.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку затрагиваются интересы <данные изъяты> Б.А.К. выселение которого из общежития может отрицательно повлиять на его уровень жизни, социальные льготы, у него не будет регистрации по мест жительства.

Представитель третьего лица УМВД Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению оставляют решение по делу на усмотрение суда, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В связи с тем, что представитель истца, представители третьих лиц ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, в лице Отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, УМВД РФ по Астраханской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, а ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ не представили сведений об уважительности причин неявки представителя, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Суд, выслушав ответчика Бектенову М.К., действующую в своих интересах и в интересах <данные изъяты> Б.А.К. , представителя Государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района» Литвинову О.Д., ст. помощника Ахтубинского городского прокурора Астраханской области Сардарова Ф.А., полагавшего требования истца обоснованными, ответчик не являлась и не является военнослужащей, либо членом семьи военнослужащего, необоснованно занимает жилое помещение в общежитии МО РФ, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно п. 7.2 временного договора № найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на балансе 924 квартирно-эксплуатационного отдела (войсковой части 19196) от ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ общежитие «<данные изъяты> назначение нежилое, по адресу: <адрес>, принадлежащее РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, согласно приказу МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Из инвентарной карточки учета нефинансовых активов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на бюджетном учете ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ находится общежитие «<данные изъяты>» №, расположенное по адресу: <адрес>.

По смыслу ст. 92 ЖК РФ указанное общежитие относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что между № квартирно-эксплуатационным отделом (войсковой части № и ответчиком Бектеновой М.К. был заключен временный договор № найма специализированного жилого помещения в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на балансе № квартирно-эксплуатационного отдела (в/ч №) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании решения начальника № КЭО от ДД.ММ.ГГГГ, наймодатель обязался предоставить нанимателю и совместно проживающим с ним членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное жилое помещение в общежитии №, состоящее из одной комнаты общей/жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, комната №, а наниматель обязуется использовать это жилое помещение по назначению и своевременно вносить плату за пользование им. Договор найма специализированного жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы в <данные изъяты>. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы, направление военнослужащего к новому месту службы является основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения в общежитии.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ответчик работает в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения ГБУЗ АО «АРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Таким образом, с Бектеновой М.К., не являющейся работником наймодателя (МО РФ), был заключен договор найма спорного специализированного жилого помещения, находящегося в оперативном управлении КЭО (войсковая часть №), на основании решения начальника № КЭО от ДД.ММ.ГГГГ, что не было связано с службой или работой в войсковых частях Б.М.К. и членов ее семьи, то есть Министерство обороны Российской Федерации не являлось работодателем для ответчика Б.М.К.

По смыслу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, одним из условий заключения договора найма жилого помещения в общежитии являются трудовые отношения между нанимателем и наймодателем, то есть работодатель и наймодатель по отношению к другой стороне договора найма – работнику должны совпадать.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении были зарегистрированы по месту жительства и проживают ответчик Б.М.К. и ее <данные изъяты> Б.А.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведениям из администрации МО «<адрес>» ответчик состоит в списках очередников в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше общежитие, в котором проживает семья Бектеновых, с ДД.ММ.ГГГГ находится в оперативном управлении у Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, что влечет за собой прекращение спорного договор найма жилого помещения в общежитии, поскольку Бектенова М.К. <данные изъяты>.

ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Бектеновой М.К. направлялось уведомления с требованием освободить занимаемое жилое помещение до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчик и член ее семьи проживают в спорном жилом помещении.

Судом установлено, что ответчик Бектенова М.К. в списках личного состава войсковой части № <адрес> не значилась и не значится, трудовых отношений не имеет. Какого-либо соглашения об определении порядка пользования указанной комнатой в общежитии с наймодателем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации Бектеновой М.К. не заключалось.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчики в течение длительного времени нарушают права Министерства обороны РФ в осуществлении своих законных прав по владению, пользованию и распоряжению, принадлежащим ему имуществом. В соответствии с названными выше нормами материального права, учитывая признание иска ответчиком, которое было принято судом, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Проживание ответчика и члена ее семьи в спорном жилом помещении нарушает права МО РФ на использование принадлежащего ему имущества по своему усмотрению, устранение нарушения может быть достигнуто путем выселения ответчика и ее семьи без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера для организаций - <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика Беткеновой М.К. в пользу бюджета МО «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 35, 92, 94, 99, 100, 102, 103, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской к Бектеновой М,К. , действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> Б.А.К. , третьи лица Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в лице Отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, о прекращении временного договора найма специализированного жилого помещения, о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления других жилых помещений, удовлетворить.

Прекратить временный договор 344 найма специализированного жилого помещения (жилого помещения в общежитии, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>) в общежитиях Министерства обороны Российской Федерации, находящихся на балансе <адрес> квартирно-эксплуатационного отдела (войсковая часть <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Бектеновой М.К.

Бектенову М.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, <данные изъяты> Б.А.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, свидетельство о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, выселить из жилого помещения в общежитии, находящегося по адресу: <адрес>, без предоставления других жилых помещений.

Взыскать с Бектеновой М.К. в пользу бюджета Муниципального образования «<адрес>» <адрес> государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Новак Л.А.