Решение по делу № 1-59/2023 от 17.02.2023

Дело №1-59/2023

УИД №74RS0008-01-2023-000176-28

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Аша 29 марта 2023 года

Судья Ашинского городского суда Челябинской области Нусратов Р.С.

при секретаре Корсуновой Д.Ф.

с участием сторон:

государственного обвинителя

ст.помощника Ашинского городского прокурора Арутюновой О.М.

представителя потерпевшего <ФИО>9

обвиняемой Киселевой О.С.

защитника адвоката Аминева А.М.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении Киселевой О.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ,

     У С Т А Н О В И Л:

В Ашинский городской суд Челябинской области поступило уголовное дело в отношении Киселевой О.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ.

    Органами предварительного следствия Киселева О.С. обвиняется в том, что совершила преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а именно, халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области Свидетель №6 о приеме на муниципальную службу <номер>-лс от 12.04.2016, Киселева О.С. назначена на старшую должность муниципальной службы - ведущего специалиста отдела по строительству и архитектуре, и с ней заключен трудовой договор от 12.04.2016 <номер>.

Распоряжением главы Ашинского муниципального района Челябинской области Свидетель №6 <номер>-лс от 27.03.2017 на Киселеву О.С. возложено исполнение обязанностей начальника отдела по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района, на время отпуска по беременности и родам Свидетель №2 с 27.03.2017, занимавшей указанную должность.

Согласно п.п. 1.1 Положения об отделе по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от 11.02.2016 (далее по тексту Положение) отдел по строительству и архитектуре Ашинского муниципального района входит в структуру администрации Ашинского муниципального района и является местным органом по строительству и архитектуре, осуществляющим регулирование градостроительной деятельности на территории Ашинского муниципального района.

Согласно п. 3.8 указанного Положения, отдел, в том числе, проводит проверку наличия, соответствия требованиям градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных нормативов и правильности оформления документов, прилагаемых к заявлениям о выдаче разрешения на строительство, ввод объекта в эксплуатацию; организует подготовку документов для получения разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию или готовит отказ на выдачу таких разрешений с указанием причин отказа; рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц (если необходимо - с выездом на место и составлением соответствующего акта) по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.

Согласно п. 4.9 указанного Положения, отдел по строительству и архитектуре организовывает подготовку распорядительных документов главы Ашинского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции отдела по строительству и архитектуре.

Киселева О.С., являясь должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными функциями, в соответствии с должностной инструкцией начальника отдела по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района, утвержденной 12.10.2012 распоряжением <номер>-лс администрации Ашинского муниципального района (далее - должностной инструкции), была обязана:

осуществлять деятельность по разработке и реализации полномочий в сфере архитектуры и градостроительства, направленной на обеспечение устойчивого градостроительного развития муниципального образования (п. 2.9.1);

организовать работу по обеспечению муниципального образования документации территориального планирования и зондирования (п. 2.9.2);

организовать работу по корректировке генеральных планов, включая сбор исходного материала для обеспечения анкеты генеральных планов (п. 2.9.3);

вести прием и консультации граждан по вопросам строительства и заготовки проектов разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию (п. 2.9.4);

осуществлять рассмотрение и подготовку заключений проектам разработки нормативно-правовых актов в области архитектуры и градостроительства, в том числе, правил землепользования и застройки (п. 2.9.5);

осуществлять рассмотрение заявок на предоставление земельных участков для строительства и согласование схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории (п. 2.9.7);

осуществлять разработку архитектурно-планировочных заданий (АПЗ) и градостроительных планов (п. 2.9.8);

- осуществлять подготовку распорядительных документов главы Ашинского муниципального района, относящиеся к компетенции органов архитектуры (п. 2.9.13);

руководить сотрудниками своего отдела и контролировать качественное и своевременное выполнение ими порученных им лично и другими должностными лицами в пределах их компетенции работ (2.9.14);

контролировать и обеспечивать выполнение сотрудниками отдела своих должностных инструкций и выполнение ими внутреннего трудового распорядка, принимать меры по выявленным нарушениям (п. 2.9.15);

исполнять лично и обеспечивать выполнение работы своего отдела в соответствии с его функциями, определенными Положением об отделе, в срок, установленный правовыми актами, а также уполномоченными лицами (п. 2.9.16);

доводить и разъяснять сотрудникам отдела порядок применения нормативно-правовых актов всех уровней, регламентирующих деятельность отдела и распоряжения должностных лиц (п. 2.9.17);

организовывать работу по выполнению Федерального закона от 27.07.2010 № ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (п. 2.9.20);

представлять администрацию во всех вопросах, входящих в компетенцию отдела (п. 3.10.1).

В соответствии с п. 5 постановления и.о. главы Ашинского муниципального района <номер> от 26.07.2017 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства», на и.о. начальника отдела по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района Челябинской области Киселеву О.С. возложен контроль за выполнением данного постановления.

Согласно п. 8 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства», утвержденного постановлением и.о. главы Ашинского муниципального района <номер> от 26.07.2017 (далее административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства»), результатом предоставления муниципальной услуги является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п. 33 вышеуказанного административного регламента в ходе предоставления услуги, при вводе объекта в эксплуатацию проводится осмотр объекта капитального строительства, при необходимости, организованной для этих целей комиссией, в состав которой могут входить представители заинтересованных органов государственной власти, проектных организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с п.п. 1, 4, 7 ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. от 29.12.2017, далее по тексту ГрК РФ), основными принципами законодательства о градостроительной деятельности являются: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ); разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5-6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 55 Гр РФ); орган или уполномоченная организация, выдавшие разрешение на строительство, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе, требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ч. 5 ст. 55 ГрК РФ); основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи; несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории; несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (ч. 6 ст. 55 ГрК РФ); разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 ГрК РФ).

Так, земельный участок, общей площадью 15 252 кв. м., с кадастровым номером 74:03:1101038:7, находящийся по адресу: примерно в 1550 м. на восток по направлению от ориентира: <адрес> Б, а также земельный участок общей площадью 12 323 кв.м, с кадастровым номером 74:03:1101038:1, находящийся по адресу: ориентир в границах квартала Городского лесничества <номер>, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Ашинский район, являются собственностью муниципального образования «Ашинский муниципальный район» и по договору от 01.06.2012 <номер> и <номер>, соответственно, предоставлены ИП <ФИО>7 в аренду, вид разрешенного использования: для размещения спортивно-туристического комплекса. Государственная регистрация договоров аренды произведена Управлением Росреестра по Челябинской области 05.07.2012.

Далее, администрацией Ашинского муниципального района Челябинской области 27.09.2017 ИП <ФИО>7 на основании ее заявлений и представленных к ним документов, выданы разрешения на строительство <номер>гu<номер>, в соответствии с которым объектом капитального строительства согласно проектной документации являлся «Горнолыжный комплекс «Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс <номер>» на земельном участке с кадастровым номером 74:03:1101038:7, находящийся по адресу: примерно в 1550 м. на восток по направлению от ориентира: <адрес> Б, общей площадью 13,2 кв.м., а также разрешение на строительство <номер>-ru<номер>, в соответствии с которым объектом капитального строительства согласно проектной    документации являлся «Горнолыжный комплекс «Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс <номер>» с кадастровым номером 74:03:1101038:1, находящегося по адресу: ориентир в границах квартала Городского лесничества <номер>, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Ашинский район, общей площадью 13,2 кв.м.

В дальнейшем 27.03.2018 ИП <ФИО>7 через своего представителя обратилась в администрацию Ашинского муниципального района Челябинской области с заявлениями о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, а именно на «Горнолыжный комплекс «Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс <номер>» на земельном участке с кадастровым номером 74:03:1101038:7, находящийся по адресу: примерно в 1550 м. на восток по направлению от ориентира: <адрес> Б, общей площадью 13,2 кв. м., а также «Горнолыжный комплекс «Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс №    2» с кадастровым номером <номер>, находящегося по адресу: ориентир в границах квартала Городского лесничества <номер>, почтовый адрес ориентира: Челябинская область, Ашинский район, общей площадью 13,2 кв.м.

Указанные заявления с приложенными к ним полными комплектами документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства», направлены и.о. начальника отдела по строительству и архитектуры администрации Ашинского муниципального района Челябинской области Киселевой О.С., для принятия решений о вводе указанных объектов в эксплуатацию, либо об отказе в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, на которую в соответствии с приведенными выше нормативными правовыми актами была возложена обязанность обеспечить исполнение федеральных законов и иных нормативных актов, и была обязана организовать исполнение Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства».

Вышеуказанные документы и.о. начальника указанного отдела Киселевой О.С. переданы на рассмотрение ведущему архитектору отдела по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района Челябинской области Свидетель №3, состоящей от последней в служебной зависимости, для которой являлись обязательными для исполнения указания и распоряжения Киселевой О.С.

В свою очередь, в период времени с 08.00 часов 27.03.2018 до 17.00 часов 02.04.2018 года и.о. обязанности начальника отдела по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района Челябинской области Киселева О.С., находясь в помещении указанного отдела по адресу: Челябинская область, Ашинский муниципальный район, г. Аша, ул. Озимина, д. 36, не считая в силу своей небрежности необходимости безусловной обязанности исполнения федеральных законов и иных нормативных актов, и вышеуказанного Административного регламента, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, возложенные на нее должностные обязанности надлежащим образом не исполнила, с целью ложно понятых интересов службы формально относясь к процедуре проверки объектов строительства при их вводе в эксплуатацию, а также с целью скорейшей подготовки исходно-разрешительной документации и проектов разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, находящейся от нее в служебной зависимости ведущему архитектору Свидетель №3 дала незаконное устное указание о рассмотрении заявлений ИП <ФИО>7 при предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги без фактического осмотра построенных объектов на соответствие объектов капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, и подготовке проектов разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Свидетель №3, выполняя незаконные устные распоряжения своего непосредственного руководителя, являющегося должностным лицом - и.о. начальника отдела по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района Челябинской области Киселевой О.С., и находясь от нее служебной зависимости, в период времени с 08.00 до 17.00 часов 02.04.2018, находясь по адресу: Челябинская область, Ашинский муниципальный район, г. Аша, ул. Озимина, д. 36, подготовила проекты разрешений: <номер>-ru<номер> на ввод в эксплуатацию построенного объекта - «Горнолыжный комплекс «Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс <номер>», <номер>-ru<номер> на ввод в эксплуатацию построенного объекта - «Горнолыжный комплекс «Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс <номер>», после чего передала указанные проекты разрешений с полными комплектами документов последней для проверки и согласования.

В свою очередь, Киселева О.С., находясь в указанное время в указанном месте, не считая в силу своей небрежности необходимости безусловной обязанности исполнения федеральных законов и иных нормативных актов, и вышеуказанного Административного регламента, возложенные на нее должностные обязанности надлежащим образом не исполнила, с целью скорейшей подготовки исходно-разрешительной документации и проектов разрешений на ввод вышеуказанных объектов ИП <ФИО>7 в эксплуатацию, самоустранилась от принятия мер к проверке законных оснований для выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию вышеуказанных объектов, не убедившись и не проверив фактическое соответствие объектов капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, при наличии законных оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в нарушение ст. 55 ГрК РФ, п. 8, 33 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства», п. 5 постановления и.о. главы Ашинского муниципального района №    1245 от 26.07.2017 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства», п. 3.8. Положения об отделе по строительству и архитектуре администрации Ашинского муниципального района, предусматривающих определенный порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, проведение осмотра построенного объекта капитального строительства, проявляя халатность путем ненадлежащего исполнения своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, при имевшейся реальной возможности выполнить функции, вытекающие из её служебных полномочий, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий, из преступной небрежности лично согласовала разрешение <номер>-ru<номер> на ввод в эксплуатацию построенного объекта – «Горнолыжный комплекс «Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс <номер>» и разрешение <номер>-ru<номер> на ввод в эксплуатацию построенного объекта - «Горнолыжный комплекс Аджигардак», зона застройки «Дубовая поляна», «Спортивно-туристический комплекс <номер>», что в последующем повлекло беспрепятственное принятие решения главой Ашинского муниципального района Челябинской области Свидетель №6 о вводе указанных объектов капитального строительства ИП <ФИО>7 в эксплуатацию.

На основании согласования вышеуказанных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, 16.04.2018 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: примерно в 1550 м. на восток по направлению от ориентира: <адрес> Б, общей площадью 15,9 кв. м., и 14.04.2018 право собственности на нежилое здание с кадастровым номером <номер>, расположенное по адресу: Челябинской область, Ашинский район, г. Аша, ориентир в границах квартала Городского лесничества <номер>, общей площадью 7,6 кв.м., зарегистрированы в Управлении Росреестра по Челябинской области за ИП <ФИО>7

В последующем, небрежное отношение Киселевой О.С. к обязанностям по должности и недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей, повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства прав, у ИП <ФИО>7 возникло право первоочередного выкупа, без проведения аукциона и по льготной стоимости земельных участков с кадастровым номером <номер> и <номер>, расположенных по вышеуказанным адресам, и 27.01.2020 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района Челябинской области в лице председателя Свидетель №5 и <ФИО>7 заключены договор купли-продажи земельного участка <номер> и договор купли-продажи земельного участка <номер>, в соответствии с которым <ФИО>7, являющаяся собственником нежилых зданий, расположенных на вышеуказанных земельных участках, за плату в размере 726 574,78 рубля и 587 043, 07 рубля, соответственно, при кадастровой стоимости данных участков в размере 3 632 837 рублей и 2 935 215, 37 рублей, соответственно, получила в собственность земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> и за ней 29.01.2020 зарегистрировано право собственности на данные участки.

В результате проявленной халатности путем ненадлежащего исполнения Киселевой О.С. своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, при проверке предусмотренных законом оснований для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, предусматривающих обязательную проверку в установленном законом порядке соответствия проектной документации, в том числе технических условий градостроительным требованиям (законодательству), были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, поскольку ее преступные деяния как представителя власти объективно противоречили целям и задачам, для достижения которых она была наделена соответствующими должностными полномочиями, что выразилось:

- в введении в эксплуатацию объектов капитального строительства, не отвечающих требованиям, установленным в разрешениях на строительство и не отвечающих требованиям, предъявляемых к объектам капитального строительства, предусмотренных п. 10 и 10.2 ст. 1 ГрК РФ;

- в воспрепятствовании достижению, указанных в статье 2 ГрК РФ, принципов градостроительной деятельности: обеспечения устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования; ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;

- в создании условий для неправомерного оформления права собственности <ФИО>7 на объекты недвижимости и предоставление в собственность по льготной стоимости земельных участков, находящихся в муниципальной собственности в обход установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуры предоставления земельных участков; - в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, а также организаций на участие в торгах, приобретение права на заключение договоров купли-продажи земельных участков, в создании препятствий в удовлетворении гражданами и организациями своих потребностей в осуществлении предпринимательской деятельности, чем посягнула на регламентированную нормативно-правовыми актами деятельность органа местного самоуправления, лишив муниципальное образование «Ашинский муниципальный район» возможности на получение дохода в счет реализации земельных участков по кадастровой стоимости;

- в нарушение регламентированной деятельности органов местного самоуправления, основополагающих конституционных принципов государственной и муниципальной власти, в подрыве авторитета и дискредитации органа муниципальной власти в лице администрации Ашинского муниципального района Челябинской области вследствие нарушения должностным лицом установленных законодательством Российской Федерации условий и порядка осуществления муниципальной функции - выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства.

Действиям Киселевой О.С. органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 293 УК РФ - халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых интересов общества и государства.

Обвиняемая Киселева О.С. представила в судебном заседании письменное ходатайство о прекращении дела в отношении её в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Защитник адвокат Аминев А.М. указанное ходатайство подзащитной поддержал.

Государственный обвинитель, представитель потерпевшего согласились с возможностью прекращения дела в отношении Киселевой О.С. по вышеуказанным основаниям.

Заслушав стороны, суд находит, что Киселеву О.С. возможно освободить от уголовной ответственности, и прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, истекли два года.

Согласно положениям ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст. 293 УК РФ, относиться к категории небольшой тяжести.

Органами предварительного следствия установлено, что виновные действия Киселева О.С. совершила в период с 27.03.2018 года до 02.04.2018 года, соответственно, в настоящее время сроки давности уголовного преследования истекли.

    На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, ст.ст. 227, 229, 234, 236 УПК РФ, ст. 78 УК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

прекратить производство по делу в отношении Киселевой О.С., обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения в отношении Киселевой О.С., подписку о невыезде и надлежащем поведении, после вступления постановления в законную силу – отменить.

Разрешая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд, с учетом положений ст. 81 УПК РФ, считает необходимым после вступления постановления в законную силу:

- папку «ДЕЛО <номер>А», Горнолыжный комплекс «Аджигардак» «Спортивно-туристический комплекс <номер>» <адрес>, в 1550 м на восток от <адрес>Б ИП <ФИО>7; папку «ДЕЛО <номер>А», Горнолыжный комплекс «Аджигардак» «Спортивно-туристический комплекс <номер>» АМР в границах квартала городского лесничества ИП <ФИО>7, с имеющимися в них документами, находящиеся в комнате хранения вещественных доказательств СО по г. Аша СУ СК РФ по Челябинской области, - оставить в комнате хранения вещественных доказательств СО по г.Аша СУ СК РФ по Челябинской области для принятия решения в рамках выделенного дела.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 15 суток со дня провозглашения, с подачей жалобы, представления через Ашинский городской суд.

Судья     

Копия верна

    Судья                         Р.С. Нусратов