Решение по делу № 2-441/2018 от 09.07.2018

Дело № 2-441/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2018 года р.п.Татищево

Саратовской области

    Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Устименко О.В., с участием помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Ланиной В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Вязовка» о возложении обязанности обеспечить хранение данных с систем видеонаблюдения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с вышеуказанными требованиями к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Вязовка» о возложении обязанности обеспечить хранение данных с систем видеонаблюдения, указывая на то обстоятельство, что прокуратурой Татищевского района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних и молодежи в деятельности МОУ «СОШ с.Вязовка», по итогам которой было установлено, что МОУ «СОШ с.Вязовка» оборудовано системами видеонаблюдения, однако, оборудование, осуществляющее архивирование и хранение данных с систем видеонаблюдения позволяет хранить данные в течение 14 дней вместо установленных 30 дней, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Прокурор в исковом заявлении просил обязать МОУ «СОШ с.Вязовка» обеспечить непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки в образовательном учреждении, архивирование и хранение данных с систем видеонаблюдения в течение 30 дней.

Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Ланина В.С. в судебном заседании уточнила исковые требования и просила обязать МОУ «СОШ с.Вязовка» обеспечить архивирование хранения данных непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории мест массового пребывания людей в МОУ «СОШ с.Вязовка» в течение 30 дней.

Представитель ответчика МОУ «СОШ с.Вязовка» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования признали (л.д.12).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, прихожу к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, установлено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; а также несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6, ч.7 ст.28 названного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», органы местного самоуправления осуществляют создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных учреждений, а также обеспечивают содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий) подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» утверждены Требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

В соответствии с п. 30 «Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 марта 2015 года № 272, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований антитеррористической защищенности в здании МОУ «СОШ с.Вязовка» система видеонаблюдения обеспечивает архивирование и хранение данных непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории школы в течение 14 дней (л.д.5).

Отсутствие в учреждении, являющемся объектом с массовым пребыванием людей, архивирования хранения данных непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки в течение 30 дней, как предписано пунктом 30 Требований, не соответствует требованиям комплексной безопасности лиц, пребывающих в нём, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, так как отсутствует постоянный контроль, предупреждение террористических актов и чрезвычайных ситуаций на территории данного учреждения.

В связи с этим нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих учреждение.

Принимая во внимание, что осуществление деятельности образовательного учреждения в отсутствие архивирования хранения данных непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки в течение 30 дней не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с.Вязовка» о возложении обязанности обеспечить хранение данных с систем видеонаблюдения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Вязовка» обеспечить архивирование хранения данных непрерывного видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории мест массового пребывания людей в МОУ «СОШ с.Вязовка» в течении 30 дней.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа с.Вязовка» государственную пошлину в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.