Решение по делу № 2-2136/2019 от 01.04.2019

Дело № г. Дзержинск Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Александровой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорогиной ЕЮ к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Дорогина Е.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации г. Дзержинска Нижегородской области, мотивируя тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6263 кв.м. по адресу: <адрес>. В 2018 г. она построила на данном земельном участке отдельно стоящие нежилое здание на собственные средства. Здание возведено без разрешительной документации на строительство. Возведенное строение соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, и в части надежности и безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец Дорогина Е.Ю. просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 946 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Истец Дорогина Е.Ю. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется ее заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании участвует представитель истца по доверенности ФИО1 Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Администрации г. Дзержинска Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ранее поступивший отзыв на иск представителя ответчика по доверенности ФИО2, в котором она указала, что истцом без разрешительной документации осуществлено строительство спорного объекта недвижимости, просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие с учетом представленных истцом документов. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и проверив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу статьи 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В случае, если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Другие условия, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку, в виде доказательств того, что строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, имеют правовое значение лишь при положительном разрешении вопроса об установлении факта обращения в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство (реконструкцию) до начала строительных работ.

Судом установлено, что Дорогиной Е.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 6263 кв.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – производственная деятельность.

В 2018 г. она построила на данном земельном участке отдельно стоящие нежилое здание - склад площадью 946 кв.м. на собственные средства. Здание возведено без разрешительной документации на строительство.

На нежилое строение Дзержинским отделением Волго-Вятского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» выдан технический паспорт 12.07.2018г.

Постановлением Администрации г. Дзержинска от 23.01.2018 ш. № Дорогиной Е.Ю. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.

Из заключения №, выданного 07.08.2018 г. <данные изъяты>», следует, что нежилое здание размещено, спроектировано и функционирует в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил, а также экологической безопасности по отношению к факторам окружающей среды.

ООО «Строймонтаж-Проект-Н» выдало экспертное заключение № г. о том, что техническое состояние нежилого здания характеризуется как работоспособное, проведенные строительные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом, соответствуют требованиям СНиП, СП, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения № от 21.07.2018 г. <данные изъяты> следует, что нежилое здание соответствует обязательным требованиям технических регламентов, норм и правил, иных нормативно-правовых актов РФ в области пожарной безопасности.

<данные изъяты> составлена исполнительная съемка нежилого строения, из которой усматривается, что нежилое задание расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором находится нежилое здание, принадлежит истцу на праве собственности, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью, построено без нарушения строительных, противопожарных норм и правил и в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических норм и правил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 218, 222 ГК РФ, ст. 12, 55, 56, 67, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дорогиной ЕЮ удовлетворить.

Признать за Дорогиной ЕЮ право собственности на нежилое здание площадью 946 кв.м., расположенное на земельном участке кадастровый № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Судья п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова