Решение по делу № 33-2443/2013 от 22.04.2013

Судья Ланшаков С.В. Дело № 33-2443/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Е.А.,

судей Ауловой Т.С., Ошманкевича Р.А.,

при секретаре Александрийской Н.В.,

рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2013 года дело по апелляционной жалобе Матвеева В.В. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2013 года, которым постановлено:

Обязать Матвеева В.В. произвести снос строений: садового дома, сарая деревянного, ограждения участка, теплицы, расположенных на земельном участке <Адрес обезличен> Садоводческого товарищества "Строитель" Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода "Микунь-Сыктывкар".

Заслушав доклад судьи Ивановой Е.А., объяснения Матвеева В.В. и представителя ООО "Газпром трансгаз Ухта" Нусратуллина Э.Г., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ООО "Газпром трансгаз Ухта" обратилось в суд с иском к Матвееву В.В. о сносе строений: садового дома, сарая деревянного, ограждения участка, теплицы, расположенных на земельном участке <Адрес обезличен> Садоводческого товарищества "Строитель" Дырносского дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода "Микунь-Сыктывкар", указывая, что данные строения возведены с нарушениями норм проектирования застройки территории коллективных садов, зданий и сооружений, Правил охраны магистральных трубопроводов, расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода-отвода "Микунь-Сыктывкар", создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик Матвеев В.В. с исковыми требованиями не согласился.

Третьи лица ФБУ "Кадастровая палата по Республике Коми", ФГУП Республики Коми "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Республике Коми, Администрация МО ГО "Сыктывкар", СТ "Строитель", Управление Росреестра по Республике Коми в судебное заседание своих представителей не направили.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Матвеев В.В. не согласен с решением суда и просит его отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие тех лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены решения, постановленного в соответствии с установленными в суде обстоятельствами, имеющими юридическое значение, и требованиями закона.

Установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского совета депутатов трудящихся № 23 от 14.01.1971 Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий "Севергазцентр" был предоставлен земельный участок площадью 49,7 га для строительства газопровода полосой шириной 20 м для строительства (отвод) и полосой шириной 6 м в постоянное пользование по всей длине трассы. В 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар предприятием Р-6347 были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с отчетом о которых было установлено, что на протяжении всей линии трассы планируемого магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар длиной 108 км в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

30.09.1971 магистральный газопровод Микунь-Сыктывкар, давлением 52 кгс/см2, диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких-либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар в органах инвентаризации г.Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия "Севергазцентр" (в последующем - "ООО "Севергазпром", ООО "Газпром трансгаз Ухта" в порядке правопреемства).

По введении газопровода в эксплуатацию и в течение времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО "Севергазпром" произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2 м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода. Правильность нанесения трассы магистрального газопровода Микунь-Сыктывкар на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов ООО "Севергазпром" от 19.06.2002.

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от 14.12.1993 № 12/2214 из земель акционерного общества "Сыктывкаргорстрой" изъят земельный участок площадью 14,7 га и предоставлено СТ "Строитель" 4,31 га земель в бессрочное пользование для размещения земельных участков общего пользования и членам СТ "Строитель" 10,39 га земель под индивидуальные садовые участки в пожизненное наследуемое владение.

Указанным Постановлением земельный участок <Адрес обезличен> Садоводческого товарищества "Строитель" Дырносского дачного комплекса площадью ... был предоставлен в пожизненное наследуемое владение Матвееву В.В., <Дата обезличена> за ответчиком зарегистрировано право собственности на данный участок.

Постановлением главы Администрации г. Сыктывкара от 23.02.1994 № 2/355 "Об условиях использования земельных участков в зонах газопровода" правление садоводческих товариществ обязано согласовать с Микуньским линейным производственным управлением магистральных газопроводов вопрос об условиях использования садовых земельных участков и пользования садовыми домиками, и другими постройками, находящимися между 50-ти метровой полосой охранной зоны и 150-ти метровой зоной минимальных расстояний от газопровода.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела на зарегистрированном за Матвеевым В.В. земельном участке расположены: садовый дом, сарай деревянный, ограждение, теплица.

На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ "Строитель" о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода отвода Микунь-Сыктывкар, перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа СТ "Строитель" минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода - отвода "Микунь-Сыктывкар" за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участки, в том числе и участок ответчика, продолжали существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где строительство не допускалось.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах; 01.04.1998 Администрацией г. Сыктывкара предприятию "Севергазпром РАО "Газпром" выдано свидетельство № 207-ю-98 на право бессрочного постоянного пользования земельным участком под кадастровым номером 11:05:09 для обслуживания магистрального газопровода "Микунь- Сыктывкар".

12.09.2001 комиссией Ухтинского отдела Госгортехнадзора Госгортехнадзора России, Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов "ООО Севергазпром" произведена проверка соблюдения на территориях Дырноссского дачного комплекса расстояний охранной зоны магистрального газопровода Микунь - Сыктывкар, в результате которой составлен перечень дачных участков, расположенных в зоне минимальных расстояний (150м) газопровода Микунь- Сыктывкар.

Как следует из акта ревизии зоны минимальных расстояний газопровода-отвода "Микунь-Сыктывкар" от 15.06.2012, составленного специалистами геодезического направления Инженерно-технического центра ООО "Газпром трансгаз Ухта", на территории участка <Адрес обезличен> Садоводческого товарищества "Строитель" Дырносского дачного комплекса расположены следующие строения и сооружения: садовый дом - на расстоянии 42,01 м от оси газопровода, ограждение участка - на расстоянии 39,63 м от оси газопровода, сарай деревянный - на расстоянии 62,06 м, теплица - на расстоянии 55,3 м от оси газопровода. Участок полностью находится внутри зоны минимального расстояния до оси газопровода.

Факт расположения в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода "Микунь-Сыктывкар" имеющихся на земельном участке строений правильно установлен судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

Согласно СНиП 11-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29.08.1975 № 142, а затем - СНиП 2.05.06-85 утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18.03.1985 № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 метров от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300 мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков.

Как следует из материалов дела, постройки на земельном участке ответчика в СТ "Строитель" возведены в период действия СНиП 11-45-75, в связи с чем установленные им нормы правомерно применены судом к указанным постройкам.

В соответствии с п. 23 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 строительство жилых массивов (населенных пунктов), промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений может производиться в районе нахождения трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденными Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных трубопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями (организациями), эксплуатирующими трубопроводы.

Согласно ст. 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Газпром трансгаз Ухта", суд пришел к выводу, что имеющиеся на земельных участках СТ "Строитель" строения, принадлежащие Матвееву В.В., были возведены с нарушениями СНиП 11-45-75 "Нормы проектирования магистральных трубопроводов", "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных постановлением Совмина СССР от 12.04.1979 № 341 и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Обстоятельства дела, имеющие юридическое значение, судом установлены полно, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права, суд дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам с учётом требований процессуального закона.

С выводом суда судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, аналогичны доводам, изложенным при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в решении суда и настоящем определении.

Оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Матвеева В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: