Решение по делу № 3а-128/2017 от 16.10.2017

Дело № 3а-128\2017     Текст определения в окончательной форме изготовлен 14.11.17г.

                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор. Ярославль                             14 ноября 2017 года

    Ярославский областной суд в составе:

председательствующего судьи Преснова В.С.,

при секретаре Котовой И.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вехтевой А.В. в Минфину Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Ярославской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, УМВД России по Ярославской области, ОМВД по Кировскому городскому району города Ярославля о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

                     Установил:

    16 октября 2017г. Симон А.А., действуя на основании доверенности от 27.04.2016г., выданной Вехтевой А.В., подписал и подал в Ярославский областной суд от имени Вехтевой А.В. административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.

    Требования мотивированы тем, что по заявлениям административного истца от 06 августа 2013 года, от 26 сентября 2013 года и от 14 октября 2014 года следователем отдела № 3 СУ УМВД России по г.Ярославлю Лукичевым М.С. 15 мая 2015 года возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее- УК РФ), ч. 3 ст. 30 ч.2 ст.159 УК РФ, ч.2 ст.159 УК РФ соответственно.

Административный истец полагает, что до и после возбуждения вышеуказанных уголовных дел, при проведении первичных процессуальных мероприятий по установлению виновных лиц не были предприняты активные процессуальные действия по сбору доказательств. В дальнейшем, уголовные дела не расследовались, следственные мероприятия, направленные на установление виновных лиц не проводились, неоднократно выносились постановления о приостановлении предварительного расследования. Кроме того, постановлением судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 21 мая 2015 года (апелляционным постановлением от 20 июля 2015 года оставлено без изменения) признано незаконным бездействие органа дознания в лице отдела полиции «Кировский» («Центральный») УМВД России по г.Ярославлю, нарушившим положения ст.6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

    Определением судьи Ярославского областного суда от 19.10.2017г. административное исковое заявление Вехтевой А.В. в части, касающейся уголовного дела №, которое возбуждено по заявлению Вехтевой А.В. от 14.10.2014г., возвращено.

    В судебном заседании представитель заинтересованного лица прокуратуры Ярославской области по доверенности Князькова М.А. заявила ходатайство об оставлении административного искового заявления без рассмотрения ввиду смерти Вехтевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ.

    Симон А.А. возражал против удовлетворения ходатайства представителя прокуратуры, ссылаясь на то, что у Вехтевой А.В. имеются наследники, которые вправе претендовать на присуждение компенсации.

    Представители административных ответчиков МВД России, УМВД России по Ярославской области по доверенностям Пшонкина Н.Ю., ОМВД по Кировскому городскому району города Ярославля по доверенности Отрожденова Л.В. поддержали ходатайство представителя прокуратуры Ярославской области.

    Выслушав мнение указанных лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В материалы дела представлена справка отдела ЗАГС города Ярославля о смерти Вехтевой А.В. ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данной справке Вехтева А.В. скончалась ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление подано Симоном А.А. 16 октября 2017г., то есть после смерти Вехтевой А.В., на основании выданной Вехтевой А.В. доверенности от 27 апреля 2016г., которая удостоверена нотариусом. В соответствии с содержанием доверенности Симону А.А. было предоставлено право совершать от имени Вехтевой А.В. процессуальные действия, в том числе подписывать и подавать административные исковые заявления.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 188 Гражданского кодекса Российской Федерации действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

В силу изложенного Симон А.А. на день подачи административного искового заявления не имел полномочий подписывать и подавать административное исковое заявление ввиду прекращения действия доверенности.

Доводы Симона А.А. о наличии у Вехтевой А.В. наследников не имеют правового значения при разрешении ходатайства представителя прокуратуры Ярославской области, так как на день подачи административного искового заявления Симон А.А. не обладал правом действовать от имени умершего лица. В то время как вопрос о процессуальном правопреемстве может обсуждаться только в случае смерти административного истца после возбуждения административного дела.

    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 196, статьей 197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                     ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░ ░░░░                              ░.░. ░░░░░░░.