Решение по делу № 2-7272/2016 от 13.10.2016

                                                                                                                            Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16.11.2016 года                                 <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Тихопой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязательстве заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился с иском, в котором просит признать за ним право пользования жилым помещением, а именно, комнатой № <адрес> в <адрес>, а также просит обязать Администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма указанного жилого помещения.

Исковые требования обосновываются тем, что он проживает в указанной комнате с 1978 года, постоянно исправно платит за коммунальные услуги. Указанное жилое помещение находится в общежитии, которое предано в муниципальную собственность. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма на указанное помещение для дальнейшего использования своего права на приватизацию. Ему было отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что им не было предоставлено документов, подтверждающих законность вселения в комнату. На его запрос в НИИ «КрымНИИпроект», которому ранее принадлежало общежитие, предоставить копию решения профсоюзной организации или копию ордера на вселение, ему ответили отказом по причине того, что документация за 1978 год в архиве отсутствует, а профсоюзная организация ликвидирована.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание предоставил свои возражения относительно несогласия с иском, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела и выяснив обстоятельства дела, суд считает иск таким, что подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии со справкой МУП «Аванград» о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевым счетом №, копией ФИО7 №, а также отметками в паспорте гражданина Украины и в паспорте гражданина Российской Федерации, ФИО2 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по общежитию в <адрес> в <адрес>.

Согласно указанных справки МУП «Аванград» о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ и лицевого счета №, ФИО2 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № указанного общежития.

Согласно технической документации на общежитие, комната № площадью 10,5 м2, расположена на первом этаже здания общежития.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, № Т-4399, следует, что ФИО2 в соответствии с постановлением местного комитета института «КрымНИИпроект» от ДД.ММ.ГГГГ №, был взят на квартирный учет.

Как следует из материалов дела, комнату в общежитии ФИО2 получил в связи со своей работой в Крымской научно-исследовательском и проектном институте «КрымНИИпроект», в качестве инженера-конструктора, куда он был принят ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Уволен он был ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штатов, п.1 ст. 40 КЗОТ Украины (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

Согласно инвентаризационного дела, регистрационным удостоверением от 01.031967 г. здание 33, по <адрес> в <адрес> принадлежало Крымскому филиалу «Гипроград».

Из справки, предоставленной институтом «КрымНИИпроект» ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что на базе Крымского филиала «Гипроград» с ДД.ММ.ГГГГ был создан институт «КрымНИИпроект» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

15.01.1991г. Крымский научно-исследовательский и проектный институт "КрымНИИпроект" перешел на аренду сроком на 5 лет с названием АП институт "КрымНИИпроект" (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с постановлением Верховного ФИО1 Украины от 03.03.1995г. №ВС и приказом Госкомградостроительства Украины № от 25.01.1996г. арендное предприятие институт "КрымНИИпроект" переименован в "Государственный головной территориального научно- исследовательский и проектный институт "КрымНИИпроект".

С 17.12.2008г. в соответствии с приказом Министерства регионального развития и строительства Украины № от 27.11.2008г. "Государственный головной территориальный научно- исследовательский и проектный институт "КрымНИИпроект" переименован в Государственное предприятие "Головной территориальный научно-исследовательский и проектный институт "КрымНИИпроект".

На основании Распоряжения правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ создан Крымский Федеральный Университет имени ФИО6 на базе образовательных учреждений и научных организаций, в том числе на базе Государственного предприятия "Головной территориальный научно- исследовательский и проектный институт "КрымНИИпроект".

На основании Приказа ректора Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский Федеральный Университет имени ФИО6» № от ДД.ММ.ГГГГ создан в структуре «Научно-исследовательский институт «КрымНИИпроект» (структурное подразделение) Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский Федеральный Университет имени ФИО6».

В соответствии с Постановлением Госсовета РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О даче согласия ФИО1 Республики Крым на передачу имущества из государственной собственности РК в муниципальную», распоряжений ФИО1 РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р от ДД.ММ.ГГГГ, решения Симферопольского городского ФИО1 21-й сессии 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия на прием общежитий, находящихся в государственной собственности Республики Крым, в собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», общежитие по <адрес> в <адрес> (за исключением 3-го этажа литера «А») передано в муниципальную собственность, что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. То есть здание № по <адрес> в <адрес> является собственностью <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора найма спорного жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес>.

Письмом за № М-815/16624 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> в лице первого заместителя главы отказала ФИО2 в заключении договора социального найма, что обосновано не предоставлением документа, подтверждающего его право на занятие жилого помещения по указанному адресу. Также указано, что в силу положений п. 2.9. административного регламента, принять решение о заключении такового нет законных оснований.

Суд считает указанный отказ незаконным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с НИИ "КрымНИИпроект", был заселен и зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>, где, согласно вышеуказанным документам, с ДД.ММ.ГГГГ занимал комнату №, оплачивая коммунальные услуги в соответствии с оформленным на него лицевым счетом №, открытым ранее обслуживающей дом организацией МУП «Авангард».

В силу статьи 9 Жилищного кодекса ФИО3, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития. Под общежития предоставлялись специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса ФИО3, порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и ФИО1.

Примерным положением об общежитии, утвержденным Постановлением ФИО1 N 328 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие.

На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (п. 10 Постановлением ФИО1 N 328 от ДД.ММ.ГГГГ). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Таким образом, требования Администрации <адрес> о предоставлении истцом документа, подтверждающего право на занятие жилого помещения (ордера), не правомерно.

Каких-либо претензий со стороны предыдущих балансодержателей и собственников общежития к ФИО2 относительно незаконности занятия им комнаты в общежитии не поступало, он надлежащим образом исполнял обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате.

Кроме того, пунктом 2.6. Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.

Согласно нему, к заявлению прилагается, в том числе, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением – по желанию. В связи с этим требование указанных документов, как обязательных для заключения договора социального найма, нельзя признать правомерным.

Пунктом 2.7. регламента определено, что требовать документы и информацию, не предусмотренные пунктом 2.6. настоящего административного регламента, не допускается.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами подтверждено проживание ФИО2 по адресу: <адрес>, на законных основаниях, он имеет право на пользование этим помещением, а Администрация <адрес> необоснованно отказала ему в заключении договора социального найма на него, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесенные истцом, подлежат возмещению за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением в комнате № <адрес> в <адрес>.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – комнаты № в <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Администрации <адрес> Республики Крым в пользу ФИО2 300 рублей судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                        А.А. Тихопой