Решение по делу № 2-506/2016 от 03.02.2016

Дело №2-506/2016          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2016 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бастраковой Л.М.

с участием истцов Петрик О.А., Жуйкова Д.В.

представителя ответчика Соларевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Петрик О. А., Жуйкова Д. В., Меркушевой Т. В. к администрации Комарихинского сельского поселения о возложении обязанности по организации и обеспечении газоснабжения,

у с т а н о в и л:

... г. в суд обратились собственники жилых домов № ... соответственно Петрик О.А., Жуйков Д.В., Меркушева Т.В. с исковыми требованиями к администрации Комарихинского сельского поселения Чусовского муниципального района о возложении обязанности организовать строительство, ввод в эксплуатацию и произвести пуск газа в системы газоснабжения к жилым домам в срок до ... г., т.е. до начала отопительного сезона ... г.г. путем принятия предусмотренных действующим законодательством мер.

Судебное заседание истец Меркушева Т.В. просила провести в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании истцы Петрик О.А. и Жуйков Д.В. настаивали на удовлетворении исковых требований. Пояснили, что с ... г. меры по завершению строительства газопроводов по ул. ... к жилым домам № ... и вводу указанного выше объекта в эксплуатацию ответчиком не принимаются, а без системы газоснабжения они лишены права на получение коммунальных услуг, гарантированных законом, поэтому вынуждены обратиться в суд за защитой нарушенных прав на комфортные условия проживания в жилых помещениях. В соответствии с законом о газоснабжении организация газоснабжения населения является полномочием органа местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Представитель ответчика Соларева Л.И. согласилась в судебном заседании с исковыми требованиями. Пояснила, что строительство первого этапа завершено, в настоящее время оформляется объект в собственность поселения. Следующими этапами являются ввод объекта в эксплуатацию и пуско-наладочные работы.

К участию в деле третьим лицом привлечена администрация Чусовского муниципального района. Судебное заседание третье лицо просит провести в отсутствие представителя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г. (в редакции Федерального закона от 28.11.2015 г. № 357-ФЗ, действующей с 09.12.2015 г.) организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьей Федерального закона N 136-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 165-ФЗ) до ... ... года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляли решение вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 14 и частью 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ в ранее действовавшей редакции.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения не отнесен вопрос, предусмотренный пунктом 4 части 1 настоящей статьи (организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом).

Принадлежность истцу Жуйкову Д.В. жилого дома в пос. ... подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... принадлежность жилого дома № ... Петрик О.А. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г., принадлежность дома № ... Меркушевой Т.В. подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... г.

Судом установлено, что решением Совета депутатов ... г. в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, согласно пункту 4 статьи 14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ранее действующей редакции) муниципальному образованию «Чусовской муниципальный район» Пермского края были переданы полномочия по решению вопросов местного значения по организации в границах поселения газоснабжения населения, в части изготовления проектно-сметной документации и строительства объекта «...». На ... г. данные полномочия приняты муниципальным образованием «Чусовской муниципальный район Пермского края», что подтверждается решением ... и соглашением от ... г. (л.д. ...).

Согласно решению выполнение функций по исполнению передаваемых полномочий обеспечивается Управлением ... ... администрации Чусовского муниципального района с ... был заключен ... г. муниципальный контракт на работы по объекту «... Строительство ... этапа газопровода, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, было завершено.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности по организации строительства газопровода по ул. Железнодорожная не имеется.

Что касается требований истцов о вводе в эксплуатацию и пуске газа в системы газоснабжения, суд также оставляет их без удовлетворения, поскольку не конкретизированы истцами, тогда как решение суда должно быть исполнимым. В настоящее время администрация Комарихинского сельского поселения оформляет право собственности на объект, после чего планирует ввод данного объекта в эксплуатацию. Бездействие со стороны администрации поселения не установлено. Действующим законодательством определен порядок ввода в эксплуатацию систем газоснабжения, что требует, в том числе участия специализированных организаций, кроме того, законодателем предусмотрена конкретная процедура решения вопросов местного значения. Фактически истцы просят определить срок для ввода объекта в эксплуатацию, что не основано на нормах действующего законодательства. С учетом изложенного суд не принимает признание иска ответчиком, и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований нет оснований для возмещения ответчиком понесенных истцами судебных расходов по уплате государственной пошлины (статья 98 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований Петрик О. А., Жуйкова Д. В., Меркушевой Т. В. к администрации Комарихинского сельского поселения о возложении обязанности организовать строительство, ввод в эксплуатацию и произвести пуск газа в системы газоснабжения к жилым домам № ... путем принятия предусмотренных действующим законодательством мер - отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья: Е.А. Шакирзянова