Решение по делу № а-101/2020 от 30.09.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Макушино 7 октября 2020 г.

Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович,

с участием прокурора Сысолятина А. А.

рассмотрев в здании Макушинского районного суда, расположенного по адресу г. Макушино ул. Красная площадь 13А, ходатайство прокурора Макушинского района о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ Макушинский Крюкова С.А. от 23.03.2020 г. о привлечении к административной ответственности Фалькова Владимира Викторовича ДД.ММ.ГГГГ р.. по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ Макушинский Крюкова С. А. от 23.03. 2020 г. Фальков В. В. привлечен к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ., назначено наказание в виде административного штрафа 1500 рублей.

30.09.2020 г. прокурор Макушинского района обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Кроме того, имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы ходатайства о восстановлении срока, пояснив о необходимости отмены постановления в связи с наличием возбужденного уголовного дела в отношении Фалькова В.В. по ч.3 ст. 264 УК РФ от 2.06.2020 г. за те же действия что и в постановлении от 23.03.2020 г. Уважительных причин пропуска срока кроме указанных в протесте не привел.

Выслушав прокурора, поддержавшего доводы протеста, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Согласно Федеральному закону от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации; прокуратура Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами; в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в числе прочего надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации; прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов (пункты 1, 2 и 3 статьи 1).

В силу положений статьи 24.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

Пунктом 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено права прокурора, действующего в пределах своих полномочий, приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В целях реализации данных полномочий частью 1 статьи 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность оспаривания прокурором не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и (или) последующих решений вышестоящих инстанций по жалобам на эти постановления в порядке и сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Восстановление указанного срока осуществляется в порядке, который определен статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями частей 2, 4 этой статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

10.08.2020 г. в адрес прокурора Макушинского района поступило сообщение от начальника ОГИБДД МО МВД РФ Макушинский о необходимости прекращения постановления от 23.03.2020 г. в отношении Фалькова В. В. в связи со смертью пострадавшей в ДТП. (л. д. 5)

2.06.2020 года следователем МО МВД РФ Макушинский Комаровым В. Н. возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 264 УК РФ. Копия данного постановления направлена прокурору района. (л. д. 16)

Полагая, что имеются основания для отмены постановления должностного лица от 23.03..2020 года, как вынесенного по одному и тому же факту совершения противоправных действий, в соответствии с требованиями статей 30.1, 30.3, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 30.09.2020 года прокурором принесен протест на указанное постановление и заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на его принесение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования (опротестования), которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (протеста).

Поскольку полномочия прокурора, направленные на обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства, в том числе по принесению протеста на постановление по делу об административном правонарушении, в рассматриваемом случае могли быть реализованы прокурором не ранее поступления в прокуратуру информации от 10.08.2020 г. отчет 10-дневного срока возможности подачи протеста подлежит исчислению с указанной даты. Протест прокурором направлен 30 сентября 2020 года, то есть после истечения 10 суток с того момента, когда прокурору стало известно о необходимости отмены постановления должностного лица от 23.03.2020 г.

Уважительных причин пропуска указанного срока обжалования в протесте не приведено.

Отказ в восстановлении срока принесения протеста не является препятствием для реализации прокурором процессуальных прав, которыми он наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имеющего намерение реализовать правомочие на принесение протеста на постановление должностного лица ГИБДД в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

определил:

Ходатайство прокурора Макушинского района о восстановлении срока обжалования постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ Макушинский Крюкова С.А. от 23.03.2020 г. о привлечении к административной ответственности Фалькова Владимира Викторовича по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Данное определение может быть обжаловано в 10 дневный срок с момента получения в Курганский областной суд.

Судья : Новоселов И. А.