Решение по делу № 2-878/2016 от 30.12.2015

Дело № 2-878-2016                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2016 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Н и ее представителя В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в общий трудовой стаж периоды обучения, работы, произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов,

у с т а н о в и л :

Н с учетом уточнения обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об обязании включить в общий трудовой стаж периоды:

- с 01.09.1975 по 14.12.1978, с 01.01.1976 по 24.05.1976, с 16.08.1976 по 31.03.1977, с 01.08.1977 по 28.02.1978 обучения в Чебоксарском строительном техникуме;

- работы с 25.05.1976 по 14.06.1976, с 01.04.1977 по 14.04.1977, с 16.07.1977 по 31.07.1977 в Строительном тресте № 1;

-обучения на подготовительном отделении факультета начальных классов дневного обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 27.11.1986 до 21.07.1987;

- обучения на факультете начальных классов дневного отделения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 01.09.1987 по 31.05.1989, с 01.08.1989 по 15.08.1991;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.04.1985 по 26.04.1988;

и произвести перерасчет размера пенсии с 01.05.2013 года с учетом вышеуказанных периодов работы, а также периодов ее работы в колхозе «Искра» с 15.04.1969 по 30.04.1969, с 15.07.1969 по 15.08.1969, с 15.10.1969 по 31.10.1969, с 15.07.1970 по 15.08.1970, с 15.05.1971 по 31.05.1971, с 15.07.1971 по 31.07.1971, с 15.04.1973 по 15.05.1973, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что Н является получателем трудовой пенсии по старости с 01.05.2013. Однако при назначении пенсии периоды: ее обучения в техникуме, высшем учебном заведении, ухода за ребенком в возрасте до 3-х лет не были включены в ее общий трудовой стаж, также не были учтены периоды ее работы в колхозе «Искра» с 1969 по 1974 годы. 10.07.2015 истец обратилась в УПФР в г. Чебоксары с заявлением о включении в ее общий трудовой стаж вышеназванных периодов и перерасчете размера трудовой пенсии с момента ее назначения – с 01.05.2013. Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары в ее общий трудовой стаж были включены периоды работы в колхозе «Искра» и произведен перерасчет размера пенсии с 01.07.2015, однако считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец Н и ее представитель В в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по изложенным в нем основаниям, и вновь привели их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представив письменный отзыв и ходатайство о рассмотрении дела без их участия, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

3-и лица Отделение пенсионного фонда РФ в ЧР и БПОУ ЧР «Чебоксарский техникум строительства и городского хозяйства» Минобразования и молодежной политики ЧР, извещенные надлежащим образом, своих представителей для участия в деле не выделили, решен вопрос о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Н, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем установленной ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области трудовой пенсии по старости с 01 мая 2013 года. С 01 июля 2015 года является получателем пенсии в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии.

На обращение истца к ответчику в ее общий трудовой стаж включены периоды работы в колхозе «Искра» с 15.04.1969 по 30.04.1969, с 15.07.1969 по 15.08.1969, с 15.10.1969 по 31.10.1969, с 15.07.1970 по 15.08.1970, с 15.05.1971 по 31.05.1971, с 15.07.1971 по 31.07.1971, с 15.04.1973 по 15.05.1973, с 15.07.1973 по 15.09.1973, с 15.01.1974 по 31.01.1974 и произведен перерасчет размера пенсии с 01.07.2015, иные, заявленные в иске периоды в общий трудовой стаж истца не включены.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Согласно ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 1 января 2015 года перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ", ни ныне действующий ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

    Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Пунктом 65 правил определения, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Судом установлено, что при назначении пенсии истцом предоставлена справка о работе в СХПК «Искра» Чебоксарского района Чувашской Республики от 01 июля 2012 года № 71, выданная на основании книги учета труда и расчетов с членами колхоза, согласно которой истцу производилось начисление заработной платы в апреле, июле-августе, октябре 1969 года, в июле-августе 1970 года, в мае и июле 1971 года, в апреле-мае, июле-сентябре 1973 года, в январе, мае, июле, декабре 1974 года, в июле и декабре 1975 года.

ГУ-Главным управлением ПФР № 7 по г. Москве и Московской области в общий трудовой стаж истца были включены периоды работы с 15 мая 1974 года по 31 мая 1974 года в СХПК «Искра», с 08 июля 1974 года по 20 августа 1974 года в Чувашском хладокомбинате Росмясорыбторга (данный период включает в себя период работы с СХПК «Искра» в июле 1974 года), с 15 декабря 1974 года по 31 декабря 1974 года, с 15 июля 1975 года по 31 июля 1975 года, с 15 декабря 1975 года по 31 декабря 1975 года в СХПК «Искра».

Заявленные же в иске периоды работы истца в колхозе «Искра» включены ответчиком в общий трудовой стаж на основании справки № 71 от 01 июля 2012 года и с 01 июля 2015 года произведен перерасчет пенсии с учетом этих периодов работы в колхозе.

Принимая во внимание положения подпункта «д» пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим, суд приходит к выводу о необходимости произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных периодов работы в колхозе с момента назначения истцу пенсии, т.е. с 01.05.2013 года.

Истец также просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы в Строительном тресте № 1 с 25.05.1976 по 14.06.1976, с 01.04.1977 по 14.04.1977, с 16.07.1977 по 31.07.1977 года.

Согласно архивной справке от 3 июля 2012 года № 2366 л/с, в лицевых счетах по заработной плате работников Специализированного управления № 31 Строительного треста № 1 имеются сведения о получении заработной платы истцом в июне - августе 1976 года и в апреле - июле 1977 года.

Кроме того, в архивной справке имеется ссылка на приказ № 38-к от 22 марта 1977 года о принятии учащихся Чебоксарского строительного техникума, в том числе и истца, на учебную практику с зачислением их до присвоения квалификации транспортными рабочими.

В приказе № 122 от 24 мая 1976 года записано: «1. Принять учащихся II курса Чебоксарского строительного техникума для прохождения учебно-производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ: … в бригаду… (кровельщики) … С, группа 129…». Таким образом, период с 25 мая 1976 по 14 июня 1976 подлежит включению в общий трудовой стаж Н (ранее С) О.В.

Ввиду того, что приказ об освобождении С от работы не имеется, в архивной справке указан только последний месяц прохождения практики в Строительном тресте № в 1976 году, то есть август, следовательно, п.65 Правил для определения времени окончания прохождения практики Управлением был применен верно.

Как усматривается из архивной справки № 5573 от 13 августа 2015 в ней содержатся сведения, подтверждающие периоды учебной практики С, а именно приказы о зачислении на учебную практику: приказ от 23.03.1977 № 70, а также приказ от 01.08.1977 № 154, в котором указано: «…Освободить с работы практикантов-студентов в связи с окончанием практики с 01/VIII-77 следующих: …. С». Следовательно, последним днем работы истца является 31 июля 1977 года, а первым днем учебной практики является, исходя из приказа о зачислении на учебную практику от 23.03.1977 № 70, архивной справки № 5573 от 13.08.2015, где указаны сведения о заработной плате, начиная с апреля 1977 года.

Следовательно, периоды работы в Строительном тресте № 1 с 01 апреля по 14 апреля 1977 года и с 16 июля по 31 июля 1977 года также подлежат включению в общий трудовой стаж истца и ответчику необходимо произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов работы с 01.05.2013.

Истец также просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды обучения:

- с 01.09.1975 по 14.12.1978, с 01.01.1976 по 24.05.1976, с 16.08.1976 по 31.03.1977, с 01.08.1977 по 28.02.1978 в Чебоксарском строительном техникуме;

- на подготовительном отделении факультета начальных классов дневного обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 27.11.1986 до 21.07.1987;

- на факультете начальных классов дневного отделения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 01.09.1987 по 31.05.1989, с 01.08.1989 по 15.08.1991;

а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.04.1985 по 26.04.1988 года.

В соответствии со статьей 15 вступившего в силу с 1 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст-ИПКхСПК

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по эормуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В целях определения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, применяется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в связи с введением в действие данного Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со статьей 30 Закона;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона).

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Включение в общий трудовой стаж периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, периодов ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ не предусмотрено.

Вместе с тем, необходимо отметить, что возможность включения в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии указанных периодов предусмотрена пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако в данном случае расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с данным пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, не мог бы превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек.

Расчетный же размер трудовой пенсии истца по состоянию на 1 января 2002 года определен Управлением по нормам пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в сумме 753,29 руб. (0,56 х 0,805 х 1671 руб.), что, соответственно, превышает размер пенсии, рассчитанный по нормам пункта 4 статьи 30 данного Федерального закона, и исключает возможность включения в общий трудовой стаж вышеперечисленных периодов.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о включении в общий трудовой стаж периодов:

- обучения с 01.09.1975 по 14.12.1978, с 01.01.1976 по 24.05.1976, с 16.08.1976 по 31.03.1977, с 01.08.1977 по 28.02.1978 в Чебоксарском строительном техникуме;

- обучения на подготовительном отделении факультета начальных классов дневного обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 27.11.1986 до 21.07.1987;

- обучения на факультете начальных классов дневного отделения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 01.09.1987 по 31.05.1989, с 01.08.1989 по 15.08.1991;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.04.1985 по 26.04.1988 года, суд отказывает.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить Н в общий трудовой стаж периоды работы с 25.05.1976 по 14.06.1976, с 01.04.1977 по 14.04.1977, с 16.07.1977 по 31.07.1977 в Строительном тресте №1.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии произвести Н с 01.05.2013 перерасчет размера пенсии с учетом периодов работы:

- с 15.04.1969 по 30.04.1969, с 15.07.1969 по 15.08.1969, с 15.10.1969 по 31.10.1969, с 15.07.1970 по 15.08.1970, с 15.05.1971 по 31.05.1971, с 15.07.1971 по 31.07.1971, с 15.04.1973 по 15.05.1973, с 15.07.1973 по 15.09.1973, с 15.01.1974 по 31.01.1974 в колхозе «Искра»;

- с 25.05.1976 по 14.06.1976, с 01.04.1977 по 14.04.1977, с 16.07.1977 по 31.07.1977 в Строительном тресте №1.

В удовлетворении остальной части исковых требований Н к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в общий трудовой стаж периоды:

- с 01.09.1975 по 14.12.1978, с 01.01.1976 по 24.05.1976, с 16.08.1976 по 31.03.1977, с 01.08.1977 по 28.02.1978 обучения в Чебоксарском строительном техникуме;

-обучения на подготовительном отделении факультета начальных классов дневного обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 27.11.1986 до 21.07.1987;

- обучения на факультете начальных классов дневного отделения в Чувашском государственном педагогическом институте им И.Я. Яковлева с 01.09.1987 по 31.05.1989, с 01.08.1989 по 15.08.1991;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 26.04.1985 по 26.04.1988;

- произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии в пользу Н расходы по госпошлине в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено 18.07.2016.

Судья                                    А.В.Мартьянова