Решение по делу № 2а-352/2018 от 16.04.2018

                           Дело № 2а-352/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Иловля                                                                                         26 апреля 2018 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Растегина Р.В.,

при секретаре Калачевой Н.С.,

с участием представителя административного истца Шомы Ю.И.,

представителя административных ответчиков - УФССП России по Волгоградской области и Иловлинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Донцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление общественной организации – Волгоградское областное общество охотников и рыболовов к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Иловлинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, судебным приставам-исполнителям Иловлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Устиновой Е. В., Сомовой Ю. С. о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возложении обязанности по возвращению денежных средств,

    У С Т А Н О В И Л:

Общественная организация - Волгоградское областное общество охотников и рыболовов (далее ОО-ВОООиР) обратилась в Иловлинский районный суд Волгоградской области с административным иском к Иловлинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области (далее Иловлинский РО СП УФССП России по Волгоградской области), в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Иловлинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Устиновой Е.В. от 19 марта 2018 года № 34009/18/20310 о взыскании исполнительского сбора в отношении ОО-ВОООиР, обязать Иловлинский РО СП УФССП России по Волгоградской области возвратить незаконно удержанные (списанные) денежные средства, перечислив их на счёт ОО-ВОООиР в ПАО Сбербанк Волгоградское отделение №8621.

В обоснование своих требований административный истец указал то, что 20 марта 2018 года с расчётного счёта ОО-ВОООиР инкассовыми поручениями №880059 и №879900 были списаны денежные средства в размере 22 000 рублей. Основанием для списания явилось постановление №76309242 от 19 марта 2018 года, вынесенное Иловлинским РО СП УФССП России по Волгоградской области в рамках исполнительного производства №3691/18/34009-ИП от 15 февраля 2018 года.

Считает действия по списанию денежные средств незаконными, нарушающими права ОО-ВОООиР, поскольку в нарушение действующего законодательства данное исполнительное производство было возбуждено Иловлинским РО СП УФССП России по Волгоградской области в отношении должника, не относящегося к юрисдикции данного отдела ССП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15 февраля 2018 года, а также от 19 марта 2018 года о взыскании исполнительского сбора в адрес ОО-ВОООиР не направлялась, срок для добровольного исполнения решения суда не предоставлялся, чем были существенно нарушены права и законные интересы ОО-ВОООиР.

Определением Иловлинского районного суда от 17 апреля 2018 года к участию в деле в качестве соответчиков на основании ст.43 КАС РФ привлечены УФССП России по Волгоградской области, судебные приставы-исполнители Иловлинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Устинова Е.В., Сомова Ю.С., в качестве заинтересованного лица на основании ст.47 КАС РФ привлечен Душков С.В.

Представитель административного истца Шома Ю.И. в судебном заседании административные исковые требования изменил в связи с отменой 12 апреля 2018 года постановления от 19 марта 2018 года о взыскании исполнительского сбора и возвращении на счёт ОО-ВОООиР ранее списанных денежных средств, в окончательном виде просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Иловлинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Устиновой Е.В. от 19 марта 2018 года №34009/18/20310 о взыскании исполнительского сбора в отношении ОО-ВОООиР.

Представитель административных ответчиков - УФССП России по Волгоградской области и Иловлинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Донцова С.В. в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что 12 апреля 2018 года постановление от 19 марта 2018 года о взыскании исполнительского сбора отменено, денежные средства в размере 22 000 рублей, ранее списанные на основании данного постановления, возвращены 24 апреля 2018 года на счёт ОО-ВОООиР. В связи с чем в настоящее время права и законные интересы административного истца не нарушены.

Административные ответчики – судебные приставы-исполнители Иловлинского РО УФССП России по Волгоградской области Устинова Е.В. и Сомова Ю.С., заинтересованное лицо Душков С.В., будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца Шому Ю.И., представителя административных ответчиков Донцову С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием для удовлетворения требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание судом их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

На основании ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено то, что решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 11 августа 2017 года по гражданскому делу №2-431/2017 частично удовлетворено исковое заявление Душкова С.В. к ОО-ВОООиР о возмещении морального вреда.

Данным решением постановлено:

«Взыскать с общественной организации – Волгоградское областное общество охотников и рыболовов в пользу Душкова С. В. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. В удовлетворении исковых требований Душкова С. В. о взыскании морального вреда в части, превышающей 1000 рублей, отказать.

В удовлетворении исковых требований Душкова С. В. к Иловлинскому районному обществу охотников и рыболовов о возмещении морального вреда отказать».

Решение суда в окончательной форме было принято 16 августа 2017 года, вступило в законную силу 19 сентября 2017 года (л.д.62-64).

На основании данного решения суда Душкову С.В. 21 сентября 2017 года был выдан исполнительный лист серии ФС № 014839262, который 13 февраля 2018 года поступил на исполнение в Иловлинский РО СП УФССП России по Волгоградской области (л.д.33).

15 февраля 2018 года на основании указанного исполнительного документа Иловлинский РО СП УФССП России по Волгоградской области было возбуждено исполнительное производство № 3691/18/34009-ИП, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда (л.д.34).

Копия данного постановления была направлена должнику – ОО-ВОООиР 16 февраля 2018 года (л.д.36).

В связи с тем, что в установленный для добровольного исполнения срок исполнительный документ исполнен не был, 19 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем Иловлинского РО ССП УФССП России по Волгоградской области Устиновой Е.В. было вынесено постановление №34009/18/20310 о взыскании исполнительского сбора, которое было утверждено старшим судебным приставом Донцовой С.В. (л.д.35).

На основании инкассовых поручений №880059 и №879900 от 20 марта 2018 года со счёта должника ОО-ВОООиР в рамках исполнительного производства № 3691/18/34009-ИП на основании постановления от 19 марта 2018 года были списаны денежные средства в размере 22 000 рублей.

Постановлением от 12 апреля 2018 года судебного пристава-исполнителя Иловлинского РО ССП УФССП России по Волгоградской области Кочаряна А.А., утвержденным начальником отдела – старшим судебным приставом Донцовой С.В., постановление от 19 марта 2018 года №34009/18/20310 о взыскании исполнительского сбора отменено (л.д.60).

Платежными поручениями №136004 и №136009 от 24 апреля 2018 года денежные средства в размере 22 000 рублей, ранее списанные со счёта ОО-ВОООиР в рамках исполнительного производства № 3691/18/34009-ИП на основании постановления от 19 марта 2018 года, возвращены на счёт ОО-ВОООиР (л.д.61-62).

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 225 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку в ходе судебного разбирательства подтвержден факт отмены обжалуемого постановления, которое в настоящее время права, свободы и законные интересы административного истца не затрагивает, доказательств иного не представлено, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.2 ст.225 КАС РФ основания для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст.194,198,199,225 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

производство по административному делу по административному иску общественной организации – Волгоградское областное общество охотников и рыболовов к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Иловлинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, судебным приставам-исполнителям Иловлинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области Устиновой Е. В., Сомовой Ю. С. о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и возложении обязанности по возвращению денежных средств, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Иловлинский районный суд Волгоградской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья                                                              подпись                                                           Р.В. Растегин