Решение по делу № 2а-2842/2021 от 11.08.2021

Дело № 2а-2842/2021 64RS0004-01-2021-005548-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2021 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юхачевой А.С.,

с участием прокурора Соловьева А.В.,

представителя административного истца Дудника В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к Вишнякову К.А. о продлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило продлить установленный в отношении Вишнякова К.А. административный надзор на срок 6 месяцев с 25 сентября 2021 года с применений следующий административных ограничений: не пребывать в кафе, барах и ресторанах и иных местах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив; не посещать места проведения массовых и иных культурно-зрелищных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут
до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления контролирующего органа внутренних дел; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 15 декабря 2015 года с учетом постановления Саратовского областного суда от 18 мая 2017 года Вишняков К.А. осужден за совершение преступлений к лишению свободы с отбывания наказания в колонии общего режима. 21 сентября 2018 года Вишняков К.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и 24 сентября 2018 года поставлена профилактический учет как лицо в отношении которого решением Ленинского районного суда города Саратова от 21 июня 2018 года установлен административный надзор сроком на 3 года с применением определенных административных ограничений. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 04 марта 2021 года
Вишнякову К.А. были установлены дополнительные административные ограничения. По месту жительства Вишняков К.А. характеризуется неудовлетворительно, склонен к совершению противоправных действий. Приговорами мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области от 26 марта 2021 года и Балаковского районного суда Саратовской области от 27 мая 2021 года
Вишняков К.А. осужден за совершение преступлений и ему назначено наказание в виде исправительных работ, которые он отбывает с 10 июня 2021 года. Проводимая с Вишняковым К.А. профилактическая работа положительного результата не дает. Учитывая, что Вишняков К.А. осужден к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления, наказание им не отбыто, судимость не снята и погашается по истечение одного года после исполнения наказания, административный истец полагает, что, установленный в отношении Вишнякова К.А. административный надзор может быть продлен на срок 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца
МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области Дудник В.С. поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснил, что Вишняков К.А. характеризуется крайне отрицательно,
на него поступают жалобы от соседей, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений. Кроме того, в период нахождения в производстве суда настоящего административного дела в отношении Вишнякова К.А. возбуждено три уголовных дела и несколько дел об административных правонарушениях.

Прокурор Соловьев А.В. в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Административный ответчик Вишняков К.А. извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Выслушав объяснения участника процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон
№ 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Как разъяснено в пунктах 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться
со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда города Саратова от 21 июня 2018 года в отношении Вишнякова К.А. как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания после освобождения из исправительного учреждения
с применением административных ограничений в виде запрета покидать
место жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут
до 06 часов 00 минут, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы территории Саратовской области; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

21 сентября 2018 года Вишняков К.А. освобожден из мест лишения свободы и 24 сентября 2018 года поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 04 марта
2021 года Вишнякову К.А. дополнены административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда города Саратова от 21 июня 2018 года, следующими административными ограничениями: запретить выезд за пределы Балаковского муниципального района без уведомления контролирующего органа внутренних дел; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-зрелищных мероприятий и участие в них, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Срок административного надзора, установленного Вишнякову К.А., истекает 24 сентября 2021 года.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции
МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области следует, что по месту жительства Вишняков К.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен
к совершению противоправных действий, систематически нарушает административный надзор, за что неоднократно привлекался к административной ответственности. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления в период административного надзора.

Согласно сведениям административной практики в период с января по август 2021 года Вишняков К.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 19.24, частью 1 стать 7.27 КоАП РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области от 26 марта 2021 года Вишняков К.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 4 месяца с удержанием
из его заработка 10 % в доход государства.

Приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 27 мая
2021 года Вишняков К.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием из его заработной платы 10 %
в доход государства.

В соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно сообщению Балаковского межмуниципального филиала федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция»
УФСИН России по Саратовской области Вишняков К.А. поставлен на учет
10 июня 2021 года.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что Вишняков К.А. осужден за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, наказание в виде исправительных работ им не отбыто, судимость не снята и погашается по истечении одного года после отбытия указанного наказания, принимая во внимание данные, характеризующие личность Вишнякова К.А., суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо продлить установленный
в отношении Вишнякова К.А. решением суда административный надзор на срок
6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 25 сентября 2021 года, с применением установленных ранее административных ограничений, удовлетворив заявленные административным истцом требования в полном объеме.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии,
что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к Вишнякову К.А. о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить установленный решением Ленинского районного суда
города Саратова от 21 июня 2018 года в отношении Вишнякова К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего
за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, -
с 25 сентября 2021 года.

Установить в отношении Вишнякова К.А. следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах и ресторанах и иных местах общественного питания, осуществляющих реализацию спиртных напитков на розлив;

не посещать места проведения массовых и иных культурно-зрелищных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося
местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут
до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления контролирующего органа внутренних дел;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 08 сентября 2021 года.

Судья Т.С. Ефремова