Решение от 28.12.2020 по делу № 2-782/2020 от 30.11.2020

66RS0050-01-2020-001430-12

Дело № 2-782/2020          Мотивированное решение составлено 12.01.2021.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Североуральск 28 декабря 2020 года

    Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Сармановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Демченко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курилова Д. С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных оплачиваемых отпусков, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения,

у с т а н о в и л:

Курилов Д.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных оплачиваемых отпусков, назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения, указав в обоснование, что 15.06.2020 он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 10.07.2020 ему отказано в установлении досрочной пенсию в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на соответствующих видах работ. При этом, ему не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с 16.11.2009 по 05.12.2009, с 26.04.2010 по 15.05.2010, с 16.11.2010 по 05.12.2010, с 12.03.2011 по 31.03.2011, с 10.10.2011 по 29.10.2011, с 30.01.2012 по 18.02.2012, с 20.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 02.12.2013 по 21.12.2013, с 28.04.2014 по 17.05.2014, с 10.11.2014 по 29.11.2014, с 01.04.2015 по 20.04.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 14.03.2016 по 27.03.2016, с 01.04.2016 по 09.06.2016 (всего 11 месяцев 26 дней). С таким решением он не согласен, полагает, что в случае включения указанных период в специальный страховой стаж он будет иметь необходимую продолжительность стажа работы для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, просил суд:

1. Включить ему (Курилову Д.С.) в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках:

     с 16.11.2009 по 05.12.2009, с 26.04.2010 по 15.05.2010, с 16.11.2010 по 05.12.2010, с 12.03.2011 по 31.03.2011, с 10.10.2011 по 29.10.2011, с 30.01.2012 по 18.02.2012, с 20.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 02.12.2013 по 21.12.2013, с 28.04.2014 по 17.05.2014, с 10.11.2014 по 29.11.2014, с 01.04.2015 по 20.04.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 14.03.2016 по 27.03.2016, с 01.04.2016 по 09.06.2016 (всего 11 месяцев 26 дней).

    2. Обязать ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области назначить ему (Курилову Д.С.) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 11ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 15.06.2020.

    3. Взыскать с ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области в его (Курилова Д.С.) пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины 600 руб., а также расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления 3 500 руб.

    В судебное заседание истец, представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены заблаговременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

От ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске поступили возражения на исковое заявление, из которых следует, что ответчик исковые требования не признает, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как учебные отпуска не относятся числу ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, обязательное предоставление которых обусловлено характером работы, особыми климатическими условиями проживания. Именно по этой причине учебные отпуска законодательно не включены в число ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Условия в дополнительно оплачиваемых отпусках четко установлен Трудовых кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами. Дополнительно оплачиваемые отпуска предоставляются ежегодно при фактически отработанном времени в опасных и (или) вредных условиях, т.е. с момента начала трудовой деятельности и до момента увольнения – ежегодно. В то время как дополнительные учебные отпуска предоставляются не за весь период трудовой деятельности и ежегодно, а на время обучения и на определенный срок, установленный ст. 26 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает доводы истца о возможности включения учебных отпусков в стаж на соответствующих видах работ с применением порядка исчисления периодов подземной работы в соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 ошибочными. Кроме того эти периоды работодателем истца не подтверждены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета реквизитами (кодами) «выслуга лет» и «условия для досрочного назначения трудовой пенсии», полагает, что работодатель истца не подтверждает льготный характер его работы в спорные периоды и соответственно, данные периоды включены быть не могут. Кроме того, считает, что заявленные судебные расходы на оплату услуг представителя завышена, несоразмерна фактическому объему и качеству оказанных услуг. На основании изложенного, ответчик просил суд в удовлетворении исковых требований Курилову Д.С. отказать в полном объеме.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч.1 ст. 8 данного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Разрешая требование истца о включении в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии периодов нахождения в оплачиваемых ученических отпусках, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 15.06.2020 Курилов Д.С. обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске Свердловской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Североуральске №758877/20 от 10.07.2020 в установлении досрочной страховой пенсии Курилову Д.С. отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, спорные периоды работы истца (учебные отпуска - 11 месяцев 26 дней) не были учтены ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ (л.д.20-23).

    Согласно указанному решению Курилову Д.С. в бесспорном порядке ответчиком включен страховой стаж для определения права на пенсию на соответствующих видах работ по ведущим профессиям 19 лет 06 месяцев 29 дней. Стажа работы по неведущим профессиям истец не имеет.

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ по ведущим профессиям на 15.06.2020 составляет 19 лет 06 месяцев 29 дней (без учета периодов учебных отпусков).

Кроме того, индивидуальный пенсионный коэффициент Курилова Д.С. составляет 106,655.

Материалами дела подтверждается, что истец работал в качестве подземного горнорабочего очистного забоя (по ведущей профессии) на шахте 14-14 бис, шахте «Красная шапочка», шахтоуправлении «Кальинское», шахте «Ново-Кальинсеая» акционерного общества «Севуралбокситруда» с 04.10.1999 г.

    В указанные периоды работы (по ведущей профессии) находился в учебном отпуске в периоды: с 16.11.2009 по 05.12.2009, с 26.04.2010 по 15.05.2010, с 16.11.2010 по 05.12.2010, с 12.03.2011 по 31.03.2011, с 10.10.2011 по 29.10.2011, с 30.01.2012 по 18.02.2012, с 20.01.2013 по 08.02.2013, с 01.06.2013 по 30.06.2013, с 02.12.2013 по 21.12.2013, с 28.04.2014 по 17.05.2014, с 10.11.2014 по 29.11.2014, с 01.04.2015 по 20.04.2015, с 21.09.2015 по 15.10.2015, с 14.03.2016 по 27.03.2016, с 01.04.2016 по 09.06.2016 (всего 11 месяцев 26 дней).

    Решением пенсионного органа периоды учебных отпусков не засчитаны истцу в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что он не был занят на льготной работе.

    При этом отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд производились страхователем, в том числе и во время нахождения истца в учебных отпусках, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Курилова Д.С.

    По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 N 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.     Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

    Согласно положениям, установленным ч.1 ст. 173 и ч.1 ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, а также среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Данная правовая позиция согласуется с п. 12 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 16.02.2017; Определения Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 74-В10-11 и от 14.12.2012 N 15-КГ2-2, согласно которому в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Таким образом, работнику, обучающемуся и повышающему квалификацию, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

В подтверждении своих доводов об успешном прохождении обучения Куриловым Д.С. предоставлены: диплом о среднем профессиональном образованием с отличием 66 СПО № 0004060 по окончании НОУ СПО «Северный горный колледж», дата выдачи 29.06.2013, истцу присвоена квалификация «Техник» (л.д.12-13), диплом о высшем образовании 106604 № 0003077 по окончании ФГБОУВО «Уральский государственный экономический университет», дата выдачи 30.06.2016, истцу присвоена квалификация «Бакалавр управления качеством» (л.д.15-19).

Таким образом в судебном заседании установлено, что в период работы в АО «СУБР» в качестве подземного горнорабочего очистного забоя (по ведущей профессии), истец проходил обучение по заочной форме в двух учебных заведениях: НОУ СПО «Северный горный колледж», ФГБОУВО «Уральский государственный экономический университет».

При этом, согласно расчетных листков, работодателем предоставлялись истцу оплачиваемые учебные отпуска на период сессий в соответствии со ст.ст. 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, периоды учебных отпусков, вопреки доводам ответчика, являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании данных норм подлежат зачету в специальный стаж.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды (учебные отпуска) за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (по ведущей профессии подземный горнорабочий очистного забоя), с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных оплачиваемых отпусков в календарном порядке и назначении ему страховой пенсии с 15.06.2020, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ на 15.06.2020 составляет 19 лет 06 месяцев 29 дней, а учебные отпуска, подлежащие зачету в стаж на соответствующих видах работ - 11 месяцев 26 дней, таким образом, стаж Курилова Д.С. на соответствующих видах работ с учетом учебных отпусков равен 20 лет 06 месяцев 25 дней.

Доводы ответчика о том, что индивидуальные сведения застрахованного в системе пенсионного фонда Курилова Д.С. работодателем в пенсионный орган сданы без льготного кода, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может быть вменено в вину истцу. Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

При включении истцу Курилову Д.С. спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, продолжительность его стажа по ведущим профессиям на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть на 15.06.2020 будет составлять 20 лет 06 месяцев 25 дней, что является достаточным основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Под судебными расходами, согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации понимаются государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 600 руб. (за два требования неимущественного характера), что подтверждается чеком-ордером ПАО Сбербанк Свердловского отделения 7003/817 от 24.11.2020 (л.д.9).

Кроме того, истцом представлена квитанция серии АЖ № 003834 об оплате юридических услуг адвокату Североуральской адвокатской конторы Ковалик М.Д. за составление искового заявления в размере 3 500 руб.

Ввиду удовлетворения требований истца в полном объеме указанные расходы по уплате государственной пошлины и за составление искового заявления в общей сумме 4 100 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░ 16.11.2009 ░░ 05.12.2009, ░ 26.04.2010 ░░ 15.05.2010, ░ 16.11.2010 ░░ 05.12.2010, ░ 12.03.2011 ░░ 31.03.2011, ░ 10.10.2011 ░░ 29.10.2011, ░ 30.01.2012 ░░ 18.02.2012, ░ 20.01.2013 ░░ 08.02.2013, ░ 01.06.2013 ░░ 30.06.2013, ░ 02.12.2013 ░░ 21.12.2013, ░ 28.04.2014 ░░ 17.05.2014, ░ 10.11.2014 ░░ 29.11.2014, ░ 01.04.2015 ░░ 20.04.2015, ░ 21.09.2015 ░░ 15.10.2015, ░ 14.03.2016 ░░ 27.03.2016, ░ 01.04.2016 ░░ 09.06.2016 (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 26 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 11 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 15.06.2020.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 4 100 (░░░░░░ ░░░░░░ ░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░