Решение по делу № 2-1128/2023 от 27.07.2023

Копия

В окончательной форме изготовлено 04 октября 2023 года

                                                            УИД: 66RS0029-01-2023-001203-11                                                              Дело № 2-1128/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года                      г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Борисовой Т.А.,

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Кошелевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Обуховского сельского поседения к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Обуховского сельского поседения обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав следующее.

ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются нанимателями жилого помещения (квартиры) по договору социального найма жилого помещения от 11 декабря 2014 года №19, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно справке, выданной Администрацией Обуховкого сельского поселения от 21 июля 2023 года №116, ФИО2 (наниматель) умерла 05 ноября 2021 года, совместно с ней по настоящее время зарегистрированы ФИО3 23 августа 1986 года рождения (дочь) и ФИО4 06 февраля 2005 года рождения (внучка).

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Обуховского сельского поселения от 21 июля 2023 года № 36 жилое помещение (квартира), общей площадью 45,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, закреплено в собственность Обуховского сельского поселения на основании Постановления главы муниципального образования Камышловскии муниципальный район от 29 декабря 2008 года № 935 «О безвозмездной передаче муниципального имущества муниципального образования Камышловскии муниципальный район в муниципальную собственность муниципального образования «Обуховское сельское поселение», входящего в состав муниципального образования Камышловскии муниципальный район, для решения вопросов местного значения поселения», Постановления главы МО «Обуховское сельское поселение» от 12 января 2009 года № 4а «О приеме муниципального имущества МО «Камышловскии муниципальный район» в муниципальную собственность МО «Обуховское сельское поселение», входящего в состав МО «Камышловский муниципальный район», для решения вопросов местного значения поселения» и внесено в Реестр объектов муниципальной собственности под номером 02:03:0072, находится в казне Обуховского сельского поселения.

С 2000 года ответчики выехали на другое постоянное место жительства, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняют. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имели. Место их нахождения администрации Обуховского сельского поселения не известно. Доступ в жилое помещение, в рамках осуществления муниципального жилищного контроля администрацией Обуховского сельского поселения, закрыт.

Кроме того, по состоянию на 24 июля 2023 года по адресу: <адрес> задолженность по найму жилья составляет 62 661 руб. 06 коп..

На основании вышеизложенного, администрация просить признать ответчиков ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4,       ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением общей площадью 45,4 кв. м., расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Отделение по вопросам миграции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации Камышловский снять ответчиков с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании на исковом заявлении настаивала.

Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просил рассмотреть дело без своего участия.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, корреспондирующей положениям статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу пункта 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

Как следует из положений статей 2-5 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются нанимателями жилого помещения (квартиры) по договору социального найма жилого помещения от 11 декабря 2014г №19, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 6 – 11)

Согласно справке, выданной Администрацией Обуховкого сельского поселения, от 21 июля 2023 года №116 (л.д.12) ФИО2 (наниматель) умерла 05 ноября 2021 года, совместно с ней по настоящее время зарегистрированы ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (внучка).

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности Обуховского сельского поселения (л.д. 5) от 21 июля 2023 года № 36 жилое помещение (квартира), общей площадью 45,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, закреплено в собственность Обуховского сельского поселения на основании Постановления главы муниципального образования Камышловскии муниципальный район от 29 декабря 2008 года № 935 (л.д. 15-16) «О безвозмездной передаче муниципального имущества муниципального образования Камышловскии муниципальный район в муниципальную собственность муниципального образования «Обуховское сельское поселение», входящего в состав муниципального образования Камышловскии муниципальный район, для решения вопросов местного значения поселения», Постановления главы МО «Обуховское сельское поселение» (л.д. 31) от 12 января 2009 года № 4а «О приеме муниципального имущества МО «Камышловскии муниципальный район» в муниципальную собственность МО «Обуховское сельское поселение», входящего в состав МО «Камышловский муниципальный район», для решения вопросов местного значения поселения» и внесено в Реестр объектов муниципальной собственности под номером 02:03:0072, находится в казне Обуховского сельского поселения (л.д. 17-30 передаточный акт)

На л.д. 13-14 имеется справка о расчётах жилищно – коммунальных услуг за период с 01 января 2019 года по 31 июля 2023 года.

Установлено, что ответчики добровольно выехали из вышеуказанного жилого помещения и не проживают по месту регистрации уже длительное время, с 2000 года.

Справкой из МО МВД России «Камышловский» от                              05 августа 2023 года за № 268 подтверждается, что ФИО3 значится зарегистрированной по месту жительства с 20 сентября 2006 года по настоящее время по адресу: <адрес>. ФИО4 значится зарегистрированной по месту жительства с 14 февраля 2005 года по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 54)

На л.д. 55 имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшие (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 01 августа 2023 года, согласно которой    ФИО4 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

На л.д. 56 – 58 имеются сведения об актах гражданского состояния, содержащиеся в ФГИС ЕГР ЗАГС в отношении ФИО3

На л.д. 59 находится ответ МО МВД России «Камышловский» от       28 июля 2023 года о том, ФИО3 и ФИО4 в период с 2010 года по настоящее время к административной ответственности не привлекались.

В справке МО МВД России «Камышловский» ОГИБДД от                 28 июля 2023 года указано, что на ФИО3 и ФИО4 транспортных средств зарегистрировано не было (л.д. 60)

В справке Камышловского БТИ от 28 июля 2023 года указано, что у ФИО4, ФИО3 сведения о наличии объектов недвижимости на территории Камышлова и Камышловского района отсутствуют (л.д. 61, 62).

В справке Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области от 15 августа 2023 года информация о постановке на налоговый учёт физических лиц ФИО3 и ФИО4 (л.д. 70-71)

На л.д. 80 – 81 имеются сведения ИЦ ГУВД по Свердловской области об отсутствии судимости у ответчиков.

В Справке Клиентской службы (на правах отдела) в г. Камышлове от 24 августа 2023 года указано, что ответчики получателями пенсии и других социальных выплат не являются.

Из ответа судебного пристава – исполнителя ФИО8 следует, что в отношении ФИО3 и ФИО4 за период с 2010 года по настоящее время исполнительные документы в пользу администрации Обуховского сельского поседения на исполнении отсутствовали и не предъявлялись (л.д. 112 - 113).

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ним сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчики, несмотря на регистрацию, в спорном жилом помещении не проживают, в течение длительного времени не изъявляли какого-либо желания пользоваться спорной квартирой и не несут никаких расходов на её содержание, а возложение бремени дополнительных расходов ущемляют права собственника, наличие прописанных, но не проживающих в квартире лиц препятствует предоставлению данного жилого помещения иным заинтересованным лицам, в связи с чем требуется защита нарушенных прав истца путем признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Поэтому наличие регистрации по месту жительства само по себе не создает для ответчика права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с положениями пунктов 16, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от      17 июля 1995 года (с последующими изменениями), регистрационный учет осуществляется по месту жительства либо по месту пребывания граждан, соответствующая регистрация и снятие с регистрационного учета осуществляются на основании правоустанавливающих документов.

Судом не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о вынужденном характере непроживания ответчиков в квартире.

Ответчики не исполняют обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, иного суду не представлено.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и анализа представленных сторонами доказательств, суд считает, что ответчики на спорное жилое помещение утратили право пользования, которое сама по себе регистрация не порождает, участия в содержании квартиры не принимают, иных доказательств суду не представлено.

При установленных обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Обуховского сельского поседения к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ответчиков ФИО3, ФИО4 с регистрационного учета по месту жительства.

Взыскать с ФИО3, ФИО4 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб., по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья                                                            Н.В. Сейдяшева