Решение по делу № 5-89/2020 от 24.08.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос. Солнцево Курской области 8 сентября 2020 года

Судья Солнцевского районного суда Курской области Озерова Н.В.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора КРОО «ОЦ «Монолит», подразделение ДОЛ «Солнышко» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора КРОО «ОЦ «Монолит», подразделение ДОЛ «Солнышко», ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

24 августа 2020 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> ходе проверки законности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также порядка их привлечения было установлено, что директор ДОЛ «Солнышко» ФИО1, являясь должностным лицом КРОО «ОЦ «Монолит», в течении трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с гражданкой Молдовы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая с 25.07.2020 года трудоустроена в ДОЛ «Солнышко» уборщиком помещений, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УМВД России по Курской области, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Не уведомив в срок о трудоустройстве иностранного гражданина, директор ДОЛ «Солнышко» ФИО1, нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказ МВД России от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранного гражданина (лица без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ».

По факту выявленного административного правонарушения начальником отделения по вопросам миграции Отд МВД России по <адрес> майором полиции ФИО4, имеющей полномочия, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, серии <адрес>025/71 в отношении ФИО1, являющегося должностным лицом КРОО «ОЦ «Монолит» - директором подразделения Детский оздоровительный лагерь «Солнышко».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, подтвердив указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, и пояснил, что не знал о необходимости уведомления УМВД России по <адрес> о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в течение трёх рабочих дней.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

    Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность работодателя, в том числе за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ между КРОО «ОЦ «Монолит» и гражданкой Молдовы ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого последняя принимается на работу в качестве уборщика помещений.

Однако, в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ должностное лицо КРОО «ОЦ «Монолит» - директор подразделения Детский оздоровительный лагерь «Солнышко» ФИО1 не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения. Уведомление о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ со ФИО2 предоставлено в Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии <адрес>025/71 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом № от ДД.ММ.ГГГГ из УВМ УМВД России по <адрес> о том, что по состоянию на 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в адрес отделения по вопросам трудовой миграции ОИК УВМ УМВД России по <адрес> уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Молдовы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от работодателей не поступало; данными ППО «Территория» о факте подачи уведомления о заключении трудового договора, в срок превышающий 3 рабочих дней; копией срочного трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции директора детского оздоровительного лагеря КРОО «ОЦ «Монолит», которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия должностного лица ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует учесть признание вины в совершении административного правонарушения, его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах полагаю, что за совершённое административное правонарушение должностному лицу КРОО «ОЦ «Монолит» - директору подразделения Детский оздоровительный лагерь «Солнышко» ФИО1 следует назначить административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо Курской региональной общественной организации «Объединенный центр «Монолит» - директора подразделения Детский оздоровительный лагерь «Солнышко» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцати пяти тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 необходимость уплаты назначенного настоящим постановлением административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Курской области (Отд МВД России по Солнцевскому району л/с 04441А94880)

ИНН 4622002106

р/с 40101810445250010003

Банк получателя - Отделение Курск г. Курск

БИК 043807001

КПП 462201001

Код БК 18811601181019000140

ОКТМО 38638000

Наименование платежа: Поступление от уплаты денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности (код УИН 18891469991535010679).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Озерова