Решение по делу № 12-112/2013 от 20.02.2013

Дело № 12-112/2013

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                      город Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу старшего инспектора отделения надзорной деятельности г.Чебоксары по пожарному надзору Якимова М.И.,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Из обжалуемого постановления и представленных материалов следует, что ООО <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило в орган государственного пожарного надзора затребованные документы.

В жалобе заявителя - старшего инспектора отделения надзорной деятельности г.Чебоксары по пожарному надзору Якимова М.И., ставится вопрос об отмене обжалуемого постановления и направлении дела на новое рассмотрение, поскольку оно является незаконным, так как заказанная корреспонденция в адрес ООО <данные изъяты> направлялась надлежащим образом, однако представители юридического лица отказывались получать почтовую корреспонденцию.

В судебном заседании представитель органа государственного пожарного надзора ФИО, действующий по доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме и вновь их привел суду, дополнив суду, что уведомлений о получении представителями ООО <данные изъяты> у него не имеется.

Директор ООО <данные изъяты> ФИО просил в удовлетворении поданной жалобы отказать, так как решение мирового судьи является законным и обоснованным.

Выслушав эти объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 19.7 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Из копий определения об истребовании необходимых сведений и возбуждения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО <данные изъяты> а также копий квитанций отправки заказной почтовой корреспонденции, суду не представляется возможным сделать вывод о получении данных документов представителем ООО <данные изъяты>, таковых сведений в деле не имеется, представитель заявителя их суду апелляционной инстанции не представил.

Уведомления, направленные административным органом в адрес ООО <данные изъяты> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, представителем юридического лица не получены, сведений о их получении суду не представлено.

Из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Московского района г.Чебоксары по пожарному надзору ФИО, следует, что ООО <данные изъяты> в срок не представило в орган государственного пожарного надзора затребованные документы.

В указанном протоколе отсутствуют подписи представителя юридического лица об ознакомлении с его содержанием, разъяснении ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, о вручении ему копии протокола, что является существенным нарушением процессуальных требований и повлекло за собой существенное нарушение права на защиту.

Копия протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на следующий день почтой направлена в адрес ООО <данные изъяты> простым уведомлением. Сведений о вручении копии протокола юридическому лицу в деле отсутствует.

Согласно ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об АП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело, разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе. Указанные лица имеют право ознакомления с протоколом, дачи объяснений и принесения замечаний на протокол, при этом копия протокола вручается под расписку указанному лицу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что мировой судья судебного участка № Московского района г.Чебоксары при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО <данные изъяты> дал правильную оценку всем обстоятельствам дела, в том числе об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и принял законное и обоснованное решение о прекращении производства по делу.

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется. В связи с этим жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о прекращении дела об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст. 31.1 Кодекса РФ об АП постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                   Е.А. Малыгин