Решение по делу № 2-849/2021 от 29.01.2021

    Дело № 2-849/2021

УИД 55RS0004-01-2021-000410-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Казариной Я.В., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Варфоломеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

17 февраля 2021 года

гражданское дело по иску Павлова Виктора Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Павлов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, в обоснование требований указав следующее. В связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ года пенсионного возраста (55 лет) обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска ДД.ММ.ГГГГ года (предварительно) с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, военный билет, диплом об окончании техникума, СНИЛС, паспорт. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ОАО города Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ года в досрочном назначении пенсии по старости было отказано. При этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года работа строительным мастером по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций в <данные изъяты> <адрес>, работа строительным мастером по строительству и монтажным работам в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В оспариваемые периоды работал строительным мастером по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций, т. е. по профессии, которая подпадает под категорию, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости. Характер работы в оспариваемый период времени подтверждается записями в трудовой книжке, справкой № № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверением мастера по технике безопасности № № <данные изъяты>». Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности строительного мастера (<данные изъяты>) и период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в должности строительного мастера (<данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе назначить Павлову Виктору Викторовичу трудовую пенсию с даты исполнения истцом 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

    В судебном заседании истец Павлов В.В. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

    Представитель ответчика ГУ – Управление ПФ РФ в ОАО города Омска в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке Павлов В.В.:

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в <данные изъяты> на время прохождения производственной практики бетонщиком 2 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в <данные изъяты> монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ года назначен строймастером, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- с ДД.ММ.ГГГГ года – служба в Советской Армии,

- ДД.ММ.ГГГГ года принят в <данные изъяты> монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года установлен 3 разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> реорганизовано в арендное <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года – переведен мастером, ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты>» переименовано в филиал <данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят инженером-сметчиком в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в <данные изъяты> продавцом-кассиром, уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в <данные изъяты> заместителем директора в <данные изъяты> уволен ДД.ММ.ГГГГ года,

- ДД.ММ.ГГГГ года – принят в <данные изъяты> директором, уволен ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Павлов В.В обратился в ГУ-УПФ РФ в ОАО города Омска с заявлением о досрочном назначении пенсии, так как считал, что в 55-летнем возрасте приобрел право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом в специальный стаж по Списку № 2 зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ года – служба в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты>», всего 07 лет 08 месяцев 25 дней, не учтены в специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве мастера <данные изъяты>», так как согласно Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости», утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт здани, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, документами выполнение строительных и монтажных работ не подтверждается.

Истец считает решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует, что все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии со статьей 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Постановлении Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочной назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 01 января 1992 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком № 2 1956 года при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера (десятника) помещена в подраздел "б" раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 года, соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно в случае ее выполнения в организациях, занятых строительством.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Согласно материалам отказного пенсионного дела, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года зачтен в его специальный стаж по Списку № 2 в бесспорном порядке. В указанной части право истца на включение периода работы в специальный стаж ответчиком не нарушено.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве мастера в АОЗТ «Трест 7» также подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ года № №, выданной <данные изъяты> на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № № переименовано в <данные изъяты>», в настоящее время <данные изъяты> является подразделением <данные изъяты> с единой печатью <данные изъяты>».

В трудовой книжке истца его должность в спорный период работы обозначена ка «мастер».

Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчиненности, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.

Согласно ЕТКС, утвержденному Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03 июля 1987 года № 131, к должностным обязанностям мастера строительных и монтажных работ относится: обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами, контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества, проведение при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объемов строительно-монтажных работ, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, установка производственных заданий, осуществление производственного инструктажа рабочих, выдача нарядов, приемка законченных работ, выписка нарядов на выполненные работы.

Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года № № в связи с несоответствием записи наименования профессии «мастер» в трудовой книжке Павлова Виктора Викторовича запись под № № от ДД.ММ.ГГГГ года приказано считать «мастер строительных и монтажных работ».

Также работодателем истца <данные изъяты> выдана справка, уточняющая условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающая постоянную занятость в соответствии с постановлением Правительства 516 от 11 июля 2002 года № 4 от 11 февраля 2021 года, согласно которой Павлов В.В. работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в качестве мастера строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ года, за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года. Справка выдана на основании книги приказов ДД.ММ.ГГГГ годов, лицевых счетов ДД.ММ.ГГГГ года, карточки Т-2, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций атомной энергетики», приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № № о переименовании должности.

В подтверждение информации, изложенной в справке, представлены справки о начисленной заработной плате истца, должностная инструкция мастера строительных и монтажных работ, действующая в <данные изъяты> а также карточка формы Т-2, приказы о премировании руководящих инженерно-технических работников <данные изъяты>

Из карточки формы Т-2 следует, что истцу при работе в должности мастера строительных и монтажных работ кроме основного очередного отпуска предоставлялись дополнительные отпуска продолжительностью от 4 до 5 дней.

Таким образом, в судебном заседании получено подтверждение тому, что работа истца в спорный период с 01 сентября 1992 года по 17 февраля 1997 года относится к работе, предусмотренной позиции 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в связи с чем требование истца о включении указанного периода его работы в специальный стаж (за исключением периодов нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы) подлежит удовлетворению.

С учетом включения периода работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ года (за вычетом периодов нахождения с административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года), с учетом включенных ответчиком в бесспорном порядке периодов работы и службы в рядах Советской Армии, стаж работы истца в тяжелых условиях труда на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) будет составлять 12 лет 01 месяц 25 дней, страховой стаж – 28 лет 10 месяцев 12 дней, чего не достаточно для назначения пенсии в 55-летнем возрасте.

Вместе с тем, наличие указанной продолжительности специального стажа истца дает ему право на назначение пенсии в 56-летнем возрасте, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года, пенсия должна быть назначена с указанной даты.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить Павлову Виктору Викторовичу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года (за исключением периодов нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ года), и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу Павлова Виктора Викторовича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд города Омска.

Решение в окончательной форме принято 25 февраля 2021 года.

Судья                подпись                    М.А.Пирогова