Решение по делу № 8Г-25553/2022 [88-595/2023 - (88-24608/2022)] от 22.11.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-595/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                               2 февраля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Ковалевской В.В., Татаринцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 42RS0033-01-2021-002662-64 по иску Данилова Дмитрия Викторовича, Даниловой Полины Дмитриевны, Даниловой Ирины Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г. Прокопьевска о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности

по кассационной жалобе представителя администрации города Прокопьевска – Ивочка И.С. на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 октября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Данилов Д.В., Данилова П.Д., Данилова И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к администрации города Прокопьевска о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности, ссылаясь на то, что им по ? доли в праве собственности принадлежит указанная квартира. По заключению межведомственной комиссии администрации г. Прокопьевска № 34 от 28 июня 2021 г. многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации города Прокопьевска № 419-р от 12 июля 2021 г. принято решение о сносе указанного многоквартирного дома в срок не позднее 1 января 2030 г. На момент подачи иска многоквартирный дом по <адрес> не снесен. Проживание в квартире создает угрозу жизни и здоровью. В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу у администрации г. Прокопьевска возникла обязанность выплаты им выкупной цены изымаемого жилого помещения. Считали, что установленный срок расселения граждан до 1 января 2030 г. нарушает их жилищные права, а потому способом защиты их нарушенных прав является взыскание в судебном порядке выкупной цены аварийного жилого помещения.

На основании изложенного с учетом уточнения просили о взыскании выкупной стоимости принадлежащего им на праве общей долевой собственности жилого помещения - квартиры площадью 76,8 кв.м., расположенной в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес> в размере 3 305 000 руб., прекращении права собственности на указанное жилое помещение после выплаты администрацией г. Прокопьевска выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21 июня 2022 г. исковые требования Данилова Дмитрия Викторовича, Даниловой Полины Дмитриевны, Даниловой Ирины Анатольевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к администрации города Прокопьевска о взыскании выкупной цены, прекращении права собственности удовлетворены полностью.

Взыскана с администрации города Прокопьевска в пользу Данилова Дмитрия Викторовича, 5 <данные изъяты>, выкупная цена принадлежащей ему 1/4 (одной четвертой) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, в размере 826 250 руб. (восемьсот двадцать шесть тысяч двести пятьдесят рублей 00 копеек).

Взыскана с администрации города Прокопьевска в пользу Даниловой Полины Дмитриевны, <данные изъяты>, выкупная цена принадлежащей ей 1/4 (одной четвертой) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, в размере 826 250 руб. (восемьсот двадцать шесть тысяч двести пятьдесят рублей 00 копеек).

Взыскана с администрации города Прокопьевска в пользу Даниловой Ирины Анатольевны, <данные изъяты>, выкупная цена принадлежащей ей 1/4 (одной четвертой) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, в размере 826 250 руб. (восемьсот двадцать шесть тысяч двести пятьдесят рублей 00 копеек).

Взыскана с администрации города Прокопьевска в пользу ФИО1, <данные изъяты>, выкупная цена принадлежащей ему 1/4 (одной четвертой) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, в размере 826 250 руб. (восемьсот двадцать шесть тысяч двести пятьдесят рублей 00 копеек).

Прекращено право собственности Данилова Дмитрия Викторовича, 5 <данные изъяты> на 1/4 (одну четвертую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес>, после выплаты администрацией города Прокопьевска в пользу Данилова Дмитрия Викторовича выкупной цены доли изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.

Прекращено право собственности Даниловой Полины Дмитриевны, <данные изъяты>,, на 1/4 (одну четвертую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес>, после выплаты администрацией города Прокопьевска в пользу Даниловой Полины Дмитриевны выкупной цены доли изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.

Прекращено право собственности Даниловой Ирины Анатольевны, <данные изъяты>, на 1/4 (одну четвертую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес>, после выплаты администрацией города Прокопьевска в пользу Даниловой Ирины Анатольевны выкупной цены доли изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.

Прекращено право собственности ФИО1, <данные изъяты>, на 1/4 (одну четвертую) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>, площадью 76,8 кв.м., расположенную в аварийном многоквартирном жилом доме по <адрес>, зарегистрированное в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ, и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом по <адрес>, после выплаты администрацией города Прокопьевска в пользу ФИО1 выкупной цены доли изымаемого жилого помещения в вышеуказанной присужденной сумме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 октября 2022 г. решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21 июня 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя администрации города Прокопьевска – Ивочка И.С. ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений. Кассатор выражает несогласие с выводами суда, ссылаясь на то, что многоквартирный жилой дом не включен в региональную адресную программу; установленный собственникам многоквартирного дома срок для его сноса не наступил, в связи с чем у администрации не возникла обязанность по изъятию жилых помещений; земельный участок под многоквартирным домом администрацией не изымался; истцам принадлежит на праве собственности другое жилое помещение, в связи с чем спорное жилое помещение не угрожает их жизни и здоровью.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Данилову Д.В., Даниловой П.Д., Даниловой И.А., ФИО1 принадлежит на праве общей равно долевой собственности по 1/4 доли каждому квартира площадью 76,8 кв.м., расположенная в многоквартирном жилом <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Данилов Д.В. зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, Данилова П.Д. - с ДД.ММ.ГГГГ, Данилова И.А. - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из письменной информации администрации г.Прокопьевска, заключения СФ ОАО ВНИМИ от 28 июня 2013 г. № 86 «О степени влияния подземных горных работ на техническое состояние 2110 жилых домов, расположенных на территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова» с выдачей рекомендаций по их сохранению или сносу» брусчатый жилой дом по <адрес>, 1951 года постройки, подрабатывался горными работами ООО «Шахта им. Ворошилова» в 1988 году, износ дома составляет 65%, дом является подработанным ветхим, подлежащим сносу как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ООО «Шахта им. Ворошилова». Жители указанных домов подлежат переселению в соответствии с Правилами предоставления социальных выплат, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», за счет средств федерального бюджета. Список граждан, подлежащих переселению с территории горного отвода ООО «Шахта им. Ворошилова», составлен на момент обследования СФ ОАО ВНИМИ-28 июня 2013 г.

В списке на переселение из квартиры, расположенной в <адрес>, зарегистрированные граждане не значатся.

В 1 и 3 квартале 2021 года в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 социальные выплаты для приобретения строительства жилья взамен сносимого ветхого получили граждане, проживающие в квартирах №№, №, №, № и № дома по <адрес> была зарегистрирована Болохонова Е.А., которая исключена в связи со смертью. В квартирах № и № не значатся зарегистрированные граждане.

Кроме того, из заключения МВК от 28 июня 2021 г. № 34, принятым в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», следует, что выявлены основания для признания многоквартирного жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, так как строительные конструкции находятся в аварийном состоянии, характеризующимся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, а также кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В соответствии с распоряжением администрации г. Прокопьевска № 419-р от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлещам сносу с отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее 1 января 2030 г. (п. 1).

Рекомендовано собственникам многоквартирного дома по <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить снос за счет собственных средств (п.п. 2.1); осуществить мероприятия по предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в связи с переселением из сносимого многоквартирного дома по адресу <адрес> (п.п. 2.2).

Заместителю главы г. Прокопьевска по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству предписано произвести отключение жилого <адрес> от источников тепло, энерго и водоснабжения после расселения многоквартирного дома по <адрес> (п. 3).

КУМИ <адрес> предписано изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>, для муниципальных нужд и, изъять каждое жилое помещение в указанном жилом доме, в случае если собственники в установленный им срок не осуществят снос указанного многоквартирного жилого дома, и внести изменения в реестр муниципальной собственности г. Прокопьевска (п.п. 4.1); осуществить мероприятия по оценке рыночной стоимости изымаемых жилых помещений и жилых помещений, планируемых к предоставлению собственникам в счет выкупной цены (п.п. 4.2); заключить с собственниками изымаемых жилых помещений договоры о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений и провести государственную регистрацию данных договоров (п.п. 4.3); произвести перечисление денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах (п.п. 4.4); организовать снос многоквартирного <адрес> по соглашению с собственниками жилья и за счет собственных средств собственников, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома.

Из технического заключения ООО «Ампир» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительные конструкции деревянного двухэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>, находятся в аварийном состоянии, не отвечают требованиям нормативных документов, жилой дом не пригоден к использованию по целевому назначению, поскольку создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу проведения внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по <адрес> от 20 июня 2022 г., единственные жильцы указанного МКД Данилов Д.В., Данилова П.Д., Данилова И.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, инициировали вопрос о принятии решения о сносе многоквартирного дома за счет средств собственников МКД по <адрес>, но в виду неявки представителя КУМИ г. Прокопьевска, извещенного надлежащим образом о дате проведения собрания заблаговременно, принято решение об отсутствии кворума и отсутствии правомочий собрания по принятию решений по данному вопросу.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019 г. № 199 (в ред. от 11 октября 2019 г.) утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 июля 2017 г. в установленном порядке аварийными и подлежащим сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы.

Жилой дом по <адрес>, не включен в региональную адресную программу.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ эксперта-оценщика ООО «Сибирский Экспертный Центр» размер выкупной стоимости жилого помещения - четырехкомнатной <адрес>, общей площадью 76,8 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по <адрес>, в соответствии со ст.32 ЖК РФ составляет на дату проведения экспертизы 3 305 000 руб., в том числе: 3 150 000 руб. - рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, 150 000 руб. - весь комплекс услуг риэлтора при купле-продаже жилья, аренде на период поиска новой квартиры для проживания, 5 000 руб. - расходы, связанные с перебазированием.

Даниловой И.А., ФИО1, Даниловой П.Д. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доле каждому, иное жилое помещение - двухкомнатная квартира общей площадью 49,1 кв.м., расположенная в <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность Шатовой Г.Б., Даниловой И.А., ФИО1, Даниловой П.Д. от ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. 5 Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности», Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 г. № «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования», Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428, ст. 14, ст. 15, ст. 30, ст. 31, ст. 32 Жилищного кодекса РФ, ст. 9, ст. 10, ст. 218, ст. 219, ст. 223, ст. 235, ст. 549, ст. 551 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что снос администрацией г. Прокопьевска МКД по <адрес> в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 не возможен до того момента, пока у собственников жилого помещения - <адрес> Даниловых, не имеющих право на предоставление мер социальной поддержки, администрацией г. Прокопьевска не будет выкуплено принадлежащее им на праве собственности указанное жилое помещение, установил, что администрация г. Прокопьевска не предприняла необходимые меры для своевременного и надлежащего исполнения возложенных на неё Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 № 428, ч.10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ обязанностей, а установленный администрацией г.Прокопьевска срок выкупа у собственников жилого помещения не позднее 1 января 2030 г. не соответствует требованиям разумности, установлен без учета положений Постановления Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428 и препятствует реализации комплекса мер по расселению и сносу многоквартирных жилых домов, расположенных на территории ликвидированных угольных шахтах, принятому данным Постановлением Правительства РФ; принял во внимание, что все жильцы дома расселены путем предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья взамен сносимого ветхого, а истцы право на такую социальную выплату не имеют, пришел к выводу, что при сносе дома органом местного самоуправления в рамках реализации полномочий в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 г. № 428, права истцов как собственников жилого помещения, расположенного в подлежащем сносу доме не могут быть нарушены и подлежат защите способом, установленным ст. 32 ЖК РФ, путем предоставление им компенсации - выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, не включенного в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не усматривается.

Содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству, юридически значимые по делу обстоятельства судом определены верно.

Вопреки доводам кассационной жалобы наличие у истцов иного жилого помещения в собственности не свидетельствует об отсутствии у них права, предусмотренного ст. 32 ЖК РФ.

Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Вместе с тем оценка исследованных доказательств отнесена законом к компетенции судов первой и второй инстанций, тогда как суд кассационной инстанции в силу норм главы 41 ГПК РФ правом переоценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств не наделен.

Иных доводов, свидетельствующих о допущенных по делу нарушениях норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, в связи с чем отсутствуют основания для её удовлетворения.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст.390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21 июня 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 13 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации города Прокопьевска – Ивочка И.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи