Решение по делу № 2а-2900/2020 от 29.05.2020

    34RS0002-01-2020-004391-02                                            Дело №2а-2900/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    21 июля 2020 года                                       <адрес>

    Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

    помощника судьи Зинченко Ю.А.,

    при секретаре судебного заседания Тонконоговой А.И.,

    с участием представителя административного истца Бубнова Ю.А.,

    административного ответчика Бондаренко И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к Бондаренко Ивану Александровичу о взыскании задолженности по обязательным платежам, пени,

УСТАНОВИЛ:

    ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к Бондаренко И.А., в котором указала, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. За 2018г. у Бондаренко И.А. образовалась задолженность по страховым взносам:

    - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 5 840 рублей;

    - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг.) в размере 26 545 руб.

    Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате соответствующих сумм налогоплательщиком исполнена не была, в его адрес было направлено требование № от 30.01.2019г. Неисполнение обязанностей по уплате налога, в соответствии со ст.75 НК РФ, повлекла начисление пени в размере 167,32 рублей.

    В адрес мирового судьи направлялось заявление о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> был вынесен судебный приказ № в отношении Бондаренко И.А. о взыскании суммы задолженности, пени, который на основании поступивших возражений, определением от ДД.ММ.ГГГГг. был отменен.

    В Дзержинский районный суд <адрес> было подано административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГг., которое определением от ДД.ММ.ГГГГг. было возвращено, в связи с чем ИФНС России по <адрес> просит восстановить срок на подачу административного иска. Взыскать с Бондаренко И.А. сумму задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере – 5840 руб., пени в размере 30,17 руб.; сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 26 545 руб. и пени – 137,15 руб.

    В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по <адрес> Бубнов Ю.А., действующий на основании доверенности, на удовлетворении административного иска настаивал. Пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГг. Бондаренко И.А. имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. При удовлетворении административного иска, не возражал против предоставления административному ответчику рассрочки исполнения судебного акта.

    Административный ответчик Бондаренко И.А. в судебном заседании возражений по заявленным требованиям и представленным налоговым органом расчетам задолженности не представил. Пояснил, что фактически предпринимательская деятельность им не осуществлялась, дохода от ИП он не имел, ДД.ММ.ГГГГг. статус ИП был прекращен. В связи с перенесенным заболеванием, оформлением инвалидности, получаемым размером пенсии ежемесячно 9477 руб., просил предоставить ему рассрочку исполнения решения суда на 12 месяцев.

    Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

    С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и меди-цинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ.

    В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

    Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

    Согласно п. 2 ст. 419, п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают:

    1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

    в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

    в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 года (29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

    При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

    2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года и 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

    Исходя из положений п. 5 ст. 430 Налогового кодекса РФ, если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

    Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия индивидуального предпринимателя с учета в налоговом органе.

    Аналогичный порядок ранее регламентировался Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования », регулирующим вопросы уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями до ДД.ММ.ГГГГ.

    Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

    В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, сборов, страховых взносов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

    Как следует из материалов дела, Бондаренко И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ он являлся плательщиком страховых взносов.

    По причине неуплаты плательщиком страховых взносов в течение 15 календарных дней с даты снятия индивидуального предпринимателя с налогового учёта, ИФНС России по <адрес> г. административному ответчику исчислены страховые взносы за 2018 год:

    - на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. в размере 5 840 рублей;

    - на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, начисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГг.) в размере 26 545 руб.;

    - а также пени с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в размере 137 руб. 15 коп. и 30 руб. 17 коп.

    В связи с наличием указанной задолженности административным истцом выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), направленное по адресу регистрации Бондаренко И.А. заказной почтовой корреспонденцией, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГг.

    Требование налогового органа административным ответчиком своевременно исполнено не было, доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГг. ИФНС России по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Бондаренко И.А. задолженности по страховым взносам, пени.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с Бондаренко И.А. в пользу ИФНС по <адрес> была взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в размере 5 840 рублей, пени в размере 30 рублей 17 копеек, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 26 545 рублей и пени в размере 137 рублей 15 копеек

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. на основании поступивших возражений налогоплательщика.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Копия определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГг. с первоначальным административным иском в суд ИФНС России по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ<адрес> судьи Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. административное исковое заявление было возвращено на основании п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ. После получения определения от ДД.ММ.ГГГГг., с настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГг.

Статья 95 КАС РФ указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

С учётом того, что об отмене судебного приказа налоговому органу стало известно ДД.ММ.ГГГГг., в связи с чем суд считает необходимым восстановить административному истцу срок на подачу административного иска, как пропущенный по уважительной причине.

    Расчет недоимки по страховым взносам и пени, произведенный налоговым органом, проверен судом, не оспорен административным ответчиком и представляется правильным.

    Положениями главы 34 Налогового кодекса РФ основания для освобождения от уплаты страховых взносов ввиду отсутствия доходов от предпринимательской деятельности не предусмотрены, возникновение соответствующей обязанности не зависит от фактического осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

    Таким образом, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства в своей совокупности позволяют суду прийти к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для начисления Бондаренко И.А. страховых взносов и для взыскания с него недоимки по страховым взносам и пени в судебном порядке в связи с неисполнением обязанности по их уплате.

Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

Из пояснений административного ответчика Бондаренко И.А. и представленных им документов следует, что единственным источником его дохода является пенсия, ежемесячный размер которой составляет 9477 руб. 95 коп.

Общий размер подлежащей взысканию с Бондаренко И.А. в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности в соответствии с настоящим решением суда составляет 32 552 рублей 32 копеек.

Таким образом, исходя из имущественного положения административного истца, исходя из общеправового принципа справедливости, учитывая, что исполнение принятого по делу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, что бы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, в связи с чем суд считает необходимым предоставить Бондаренко И.А. рассрочку исполнения решения на 12 месяцев, с уплатой равными ежемесячными платежами по 2 712 рублей 69 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> – удовлетворить.

Восстановить ИФНС России по <адрес> срок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с Бондаренко Ивана Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по <адрес> сумму задолженности за расчетный период 2018г. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в размере 5 840 рублей, пени в размере 30 рублей 17 копеек, сумму задолженности за расчетный     период 2018г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 26 545 рублей и пени в размере 137 рублей 15 копеек, а всего взыскать 32 552 рублей 32 копеек.

Предоставить Бондаренко Ивану Александровичу рассрочку исполнения настоящего решения суда со дня его вступления в законную силу на срок 12 месяцев с уплатой равными ежемесячными платежами по 2 712 рублей 69 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                        Е.В. Гринченко